Решение от 24 июля 2017 г. по делу № А50-9567/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«25» июля 2017 года Дело № А50-9567/2017

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 25 июля 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Северстрой» (183014, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Ассоциации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» (614068, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей, обязании перечислить взнос в компенсационный фонд Ассоциации «Жилищно-строительное объединение Мурмана»

третье лицо: Ассоциация «Жилищно-строительное объединение Мурмана» (ОГРН <***>, ИНН <***>))

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 12.05.2017;

от третьего лица: не явилось, извещено;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Северстрой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Ассоциации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» (далее – ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей в Ассоциацию «Жилищно-строительное объединение Мурмана», обязании ответчика перечислить взнос в компенсационный фонд Ассоциации «Жилищно-строительное объединение Мурмана».

Требования истца мотивированы неисполнением ответчиком требований Градостроительного Кодекса РФ и Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Ответчик, представив письменный отзыв на исковое заявление, требования не признает, ссылаясь в частности на несоблюдение истцом порядка перехода в новую саморегулируемую организацию, учитывая, что истец был принят в члены новой СРО 13 января 2017 года до прекращения членства в прежней СРО 31 января 2017 года, и поскольку истец заявил о перечислении взноса в компенсационный фонд 18 января 2017 года в период, когда истец являлся членом Ассоциации «ОСТЭК» (являлся членом одновременно двух СРО и фактически выполнял прекращение членства в одной из двух СРО вместо перехода из одной СРО в другую), постольку истец не совершил действий, обязывающих Ассоциацию «ОСТЭК» перечислять взнос в компенсационный фонд Ассоциации «Мурмана», и с 13 января 2017 года истец перестал соответствовать гипотезе норм ч. 5, ч. 6 и ч. 13 ст. 3.3 Закона, в связи с чем, нормы ст. 3.3 Закона не подлежат применению.

Поскольку истец, третье лицо, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Представитель ответчика в заседании суда поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, с иском не согласен.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд нашел требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как указывает истец, с 09 декабря 2011 г. ООО «Северстрой» являлось членом саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение Строителей Топливно-Энергетического комплекса», данный факт подтверждается свидетельством о допуске № 1703.02-2016-<***>-С-238 от 26.04.2016 г. (с 12.12.2011г. – 22.09.2015г. свидетельство о допуске № 0331.00-2011-<***>-С-238, с 22.09.2015 – 26.04.2016 г. свидетельство о допуске № 0331.01-2015-<***>-С-238).

Размер компенсационного взноса, внесенного истцом в компенсационный фонд ответчика составляет 1 000 000 руб. 00 коп.

Первоначальное свидетельство о допуске было выдано 12.12.2011 г. на основании протокола № 102 Совета Некоммерческого партнерства «Объединение строителей «Топливно-Энергетического Комплекса». Согласно выданному Свидетельству ООО «Северстрой» вправе заключать договоры по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых не превышает 10 000 000,00 рублей. Свидетельство о допуске выдается только при условии полной оплаты компенсационного фонда в размере 300 000,00 рублей. Факт уплаты подтверждается выпиской из реестра членов Ассоциации «ОСТЭК».

В связи с необходимостью увеличения уровня ответственности ООО «Северстрой» до 500 000 000,00 рублей 16.09.2015 г. на основании счета № К-15737/80 был внесен дополнительный взнос в компенсационный фонд Ассоциации «ОСТЭК» на сумму 700 000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № 117 от 16.09.2015 г.

22 ноября 2016 года истцом было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в СРО Ассоциация «ОСТЭК» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

В уведомлении о переходе указана дата прекращения членства в СРО Ассоциация «ОСТЭК» с 31 января 2017 г.

13 января 2017 года истец был принят в члены новой региональной саморегулируемой организации Ассоциация «Жилищно-строительное объединение Мурмана, что подтверждается выпиской из протокола Правления Ассоциации «ЖСОМ» № 323 от 13 января 2017 г.

18 января 2017 года в адрес ответчика было направлено заявление о перечислении ранее внесённого взноса в компенсационный фонд Ассоциации «ЖСОМ».

17 февраля 2017 года ответчик получил вышеуказанное уведомление.

15 марта 2017 года истец направил ответчику запрос о даче пояснений причин не перечисления средств компенсационного фонда в установленный законом срок.

16 марта 2017 года получен ответ, в котором ответчик проинформировал, что в настоящее время не имеет возможности исполнить свое обязательство по переводу средств компенсационного фонда, внесенных в соответствии с частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с введением процедуры банкротства в отношении кредитных организаций – депозитодержателях средств компенсационного фонда СРО Ассоциации «ОСТЭК».

Поскольку ответчик обязанность по перечислению взноса не исполнил, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (ч. 6 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п. 3 ст. 55.6 Грк РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов,

подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны были до 1 декабря 2016 г. подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (ч. 7 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 данной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена Законом.

Обязанность перевести средства компенсационного фонда в СРО, куда переходит юридическое лицо, также прямо установлена законом.

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

При этом Ассоциацией «ОСТЭК» не опровергнуты доводы истца о том, что оно являлось его членом, а равно об оплате взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб.

Также ответчиком не опровергнуто получение уведомления о прекращении членства ООО «Северстрой» и заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд Ассоциации «Жилищно-строительное объединение Мурмана».

Ссылка ответчика на то, что вступление истца в иную саморегулируемую организацию носит самостоятельный характер вне перехода в установленном законом порядке, поскольку имело место до указанной в заявлении даты, подлежит отклонению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ при добровольном выходе члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации членство в саморегулируемой организации прекращается.

При этом в силу ч. 1.1 указанной статьи членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Учитывая изложенное, истцом соблюдены условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда.

При таких обстоятельствах, следует признать доказанным, что ООО «Северстрой» прекратило членство в Ассоциации «ОСТЭК» на основании ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ и у последней возникла обязанность по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в Ассоциацию «Жилищно-строительное объединение Мурмана».

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Поскольку заявленное требование о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда не носит самостоятельного правового значение суд расценивает требования как единое.

В связи с тем, что по требованию суда истцом не был представлен подлинник чека-ордера операция № 106 от 06.04.2017 на сумму 3 000 руб. 00 коп. и госпошлина уплачена физическим лицом не за ООО «Северстрой», возврат госпошлины не производится.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Ассоциацию «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) перечислить внесенный Обществом с ограниченной ответственностью «Северстрой» (183014, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>) взнос в размере 1 000 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд Ассоциации «Жилищно-строительное объединение Мурмана» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Северстрой» (183014, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» (183014, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 143 от 26.04.2017 г. государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова