Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А72-2650/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-2650/2022
г. Ульяновск
16 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 12.04.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 16.05.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, Ульяновская обл., Кузоватовский район, с.Еделево

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, г.Ульяновск

о понуждении изменить условия договора аренды лесного участка путем заключения дополнительного соглашения,


третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации, г.Москва,


при участии представителей:

от истца – ФИО3, доверенность от 25.02.2022, удостоверение адвоката, паспорт;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 10.01.2022, диплом, паспорт;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о понуждении Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской изменить условия договора аренды лесного участка №425 от 04.08.2010 путем заключения дополнительного соглашения.

Определением от 04.03.2022 исковое заявление принято судом к производству.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации, г.Москва.

Определением от 26.04.2022 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований.

Согласно уточнению истец просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской изменить условия договора аренды лесного участка №425 от 04.08.2010 путем заключения дополнительного соглашения №5 в следующей редакции:


Дополнительное соглашение № 5

к договору аренды лесного участка от 04.08.2010 № 425

г. Ульяновск ______________


Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО5, действующего на основании доверенности от 10.01.2022 № 7, с одной стороны, и индивидуальный предприниматель ФИО2, именуемый в дальнейшем «Арендатор», действующий на основании свидетельства серии 73 №0004456831 от 27.12.2005, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании акта от 06.12.2018 г. № 13 «О внесении документированной информации в Государственный лесной реестр», на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от по делу заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 04.08.2010 № 425 (далее по тексту – Договор) о нижеследующем.

1.Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

«Лесной участок площадью 335,8 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Кузоватовский район, СПК «Рассвет»<...>

Наименование лесничества, участкового лесничества

Номера лесных кварталов (лесотаксационных выделов)

Общая площадь, га


Кузоватовское лесничество, СПК «Рассвет»

1 (1-3)

83,5



2 (1-5)

70,8



3 (1-3)

80,5



4 (1-4)

101,0


Итого

335,8



2. Изложить Приложение № 1 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению.

3. Все остальные условия Договора остаются без изменений

4. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

5. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр – регистрирующему органу.

6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения Сторон возникшие с 01.01.2019.


Арендодатель:

Министерство природы

и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>



_____________________ П.И.Микка

Арендатор:

ИНН <***>



__________П.ФИО6



Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от ________________________

«Приложение № 1 к договору аренды лесного участка

№ 425 от 04.08.2010



Арендодатель:

Министерство природы

и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>



_____________________ П.И.Микка

Арендатор:

ИНН <***>



__________П.ФИО6



Представитель третьего лица судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

В судебное заседание от третьего лица посредством web-сервиса «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения по делу.

Пояснения третьего лица приобщены судом к материалам дела в порядке ст.ст.65, 66 АПК РФ.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях, с учетом уточнения.

Представитель ответчика исковые требования не оспаривает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2010 между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (Арендодатель, правопредшественник ответчика) и ИП ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 425.

В соответствии с п.п. 1, 2 договора Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 335,8 га, имеющий местоположение: Ульяновская область, МО «Кузоватовский район», СПК «Рассвет», кварталы 1- 7 для использования в целях заготовки.

04.08.2010 по акту приема-передачи указанный выше лесной участок передан в арендное пользование.

В соответствии с п. 18 договора срок его действия устанавливается с даты его подписания сторонами и до 04.08.2059.

На момент рассмотрения спора в суд договор аренды лесного участка № 425 от 04.08.2010 является действующим.

Из исковых требований, из пояснений представителя истца усматривается, что в соответствии с Актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 06.12.2018 № 13, утвержденным директором Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, на территории Кузоватовского лесничества проведено лесоустройство и введена в действие со дня утверждения вышеназванного акта лесоустроительная документация.

В связи с лесоустройством на территории государственного лесного фонда Кузоватовского лесничества изменилось наименование адреса арендуемого участка: номера кварталов земельного участка, арендуемого истцом (Лесной участок площадью 335,8 кв.м., предоставленный в аренду по договору № 425), имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Кузоватовский район», СПК «Рассвет», кварталы 1 - 4 (квартал 1 (выдел 1 – 3), квартал 2 (выдел 1 – 5), квартал 3 (выдел 1 – 3), квартал 4 (выдел 1 – 4). Соответственно, изменились. 2 раздела 1 договора и Приложение № 1 к договору, то есть, изменились существенные условия договора аренды.

Данные обстоятельства являются основанием для изменения условий договора аренды такого лесного участка.

Судом установлено, что истец предпринимал попытки урегулировать спор в досудебном порядке, однако от внесения изменений в условия договора аренды лесного участка N 425 ответчик отказался.

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Тем самым, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации была введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 ЛК РФ о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются:

1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

В силу ст.74 Лесного кодекса РФ условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не должны противоречить лесохозяйственному регламенту лесничества.

В силу положений Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

Таким образом, внесение изменений в лесохозяйственный регламент лесничества является существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, входящего в состав лесничества, и, как следствие, основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Ответчиком данные истца подтверждены, исковые требования не оспорены.

На основании изложенного, исковые требования ИП ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истец просит отнести расходы на оплату государственной пошлины на себя, о чем представил письменное заявление.

Учитывая заявление истца, положения п. 1 ст. 333.40 НК РФ, расходы на оплату государственной пошлины возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить.

Внести изменение в договор аренды лесного участка № 425 от 04.08.2010 путем подписания дополнительного соглашения № 5 к договору в следующей редакции:

Дополнительное соглашение № 5

к договору аренды лесного участка от 04.08.2010 № 425


г. Ульяновск ______________


Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО5, действующего на основании доверенности от 10.01.2022 № 7, с одной стороны, и индивидуальный предприниматель ФИО2, именуемый в дальнейшем «Арендатор», действующий на основании свидетельства серии 73 №0004456831 от 27.12.2005, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании акта от 06.12.2018 г. № 13 «О внесении документированной информации в Государственный лесной реестр», на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от по делу заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 04.08.2010 № 425 (далее по тексту – Договор) о нижеследующем.

1.Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

«Лесной участок площадью 335,8 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Кузоватовский район, СПК «Рассвет»<...>

Наименование лесничества, участкового лесничества

Номера лесных кварталов (лесотаксационных выделов)

Общая площадь, га


Кузоватовское лесничество, СПК «Рассвет»

1 (1-3)

83,5



2 (1-5)

70,8



3 (1-3)

80,5



4 (1-4)

101,0


Итого

335,8



2. Изложить Приложение № 1 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению.

3. Все остальные условия Договора остаются без изменений

4. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

5. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр – регистрирующему органу.

6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения Сторон возникшие с 01.01.2019.


Арендодатель:

Министерство природы

и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>



_____________________ П.И.Микка

Арендатор:

ИНН <***>



__________П.ФИО6



Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от ________________________

«Приложение № 1 к договору аренды лесного участка

№ 425 от 04.08.2010



Арендодатель:

Министерство природы

и цикличной экономики

Ульяновской области

ИНН: <***>



_____________________ П.И.Микка

Арендатор:

ИНН <***>



__________П.ФИО6



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья Т.М.Крамаренко