Решение от 3 июня 2018 г. по делу № А75-2637/2018

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2637/2018
04 июня 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление крестьянского фермерского хозяйства «ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Нефтеюганска о взыскании процентов в размере 834 432 руб. 25 коп., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

при участии представителей сторон: от истца – ФИО2 по паспорту, ФИО3 по доверенности от 11.04.2018 года, от ответчика – не явились, от третьего лица – не явились,

установил:

крестьянское фермерское хозяйство «ФИО2» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о взыскании с Администрации города Нефтеюганска процентов в размере 834 432 руб. 25 коп. и расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы неправомерным удержанием субсидии за период с 31.03.2014до 02.06.2017.

Определением суда от 09.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Представители истца в судебном заседании поддержали требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснили, что расчет процентов произведен на основании акта сверки взаимных расчетов за период с январь 2014-декабрь 2015 года.

Администрация города Нефтеюганска и Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал о возражениях относительно иска. Полагает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчик и третьего лица.

Выслушав представителей истца и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 420-п между Администрацией города Нефтеюганска и крестьянским фермерским хозяйством «ФИО2» заключено соглашение от 30.04.2014 № 97-01 на получение субсидии по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов в рамках реализации государственной программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре в 2014-2020 годах». По условиям заключенного соглашения Администрация обязалась предоставить фермерскому хозяйству субсидию на поддержку сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов, а фермерское хозяйство обязалось использовать субсидию по целевому назначению.

Материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения Администрацией города Нефтеюганска обязательств по перечислению субсидии за 2015 год, в связи с чем решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.08.2016 по делу № А75-7257/2016 с Администрации города Нефтеюганска в пользу фермерского хозяйства взыскана субсидия в размере 2 226 351 руб. 29 коп.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 решение суда оставлено в силе.

Письмом от 09.10.2017 крестьянское (фермерское) хозяйство обратилось к ответчику с письмом о выплате процентов за пользование денежными средствами в результате несвоевременного перечисления субсидии в размере 834 432 руб. 25 коп.

Досудебная претензия к урегулированию спора не привела, в связи с чем истец обратился за защитой нарушенного права в судебном порядке.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 420-п утверждена государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты – Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах" (далее - государственная программа). Приложением 16 к названной программе утвержден порядок расчета и предоставления субсидий на поддержку растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, на поддержку животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, на поддержку мясного скотоводства, переработки и реализации продукции мясного скотоводства (далее - порядок).

Пунктами 1.2, 1.6 названного порядка (в редакции по состоянию на 01.01.2016) установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе органами местного самоуправления, уполномоченными главами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с целью возмещения части затрат или недополученных доходов при осуществлении определенных видов деятельности. Субсидии выплачиваются за объемы произведенной и реализованной продукции в отчетном и предшествующих месяцах текущего финансового года. Основанием для перечисления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенное между уполномоченным органом и получателем на период действия государственной программы.

В целях получения субсидии получатели обязаны представить в адрес органа местного самоуправления документы по перечню, предусмотренному пунктом 2.1 Порядка.

На основании пунктов 2.5, 2.6,2.9 уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю соглашение (дополнительное соглашение - применяется к

действующему соглашению) для подписания. и в течение 15 рабочих дней от даты принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет ее перечисление получателю в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Пунктом 2.2.2 соглашения от 30.04.201 № 97-01 стороны определили, что для получения субсидии получатель ежемесячно предоставляет уполномоченному органу документы в сроки и в соответствии с перечнем, установленным порядком по каждому виду деятельности.

Из приведенных норм права следует, что основанием для предоставления субсидии является предоставление получателем субсидии всех необходимых документов. При этом субсидия перечисляется в срок, не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из приведенной нормы следует, что факт неправомерного удержания денежных средств, в том числе начало и окончание периода, является существенным обстоятельством для применения статьи 395 названного кодекса.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В целях начисления процентов в спорном правоотношении истец обязан доказать начальные и конечные сроки неправомерного удержания денежных средств. Поскольку выплата субсидии производится после предоставления в адрес уполномоченного лица всех необходимых документов, то истец обязан доказать полноту и дату представления таких документов в адрес ответчика.

Между тем такие обстоятельства истцом не доказаны, что является препятствием для установления действительной даты возникновения у Администрации города Нефтеюганска обязательства по перечислению субсидии.

Действия истца по исчислению процентов исходя из акта сверки не основаны на нормах права, поскольку акт сверки расчетов содержит лишь сведения об отражении операций в бухгалтерском учете каждой из сторон правоотношений. При этом акт сверки

не является документом, свидетельствующем о совершении отраженных операций надлежащим образом, в установленные законом или договором сроки.

Представленные в материалы дела судебные акты по делу № А75-7257/2016 содержат выводы относительно итоговой суммы долга Администрации перед крестьянским фермерским хозяйством. При этом такие акты не содержан сведений о периодах возникновения долга, в связи с чем такие акты не освобождают истца от обязанности доказывать начальный период неправомерного удержания денежных средств. Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к убеждению о недоказанности периода неправомерного удержания денежных средств и недоказанности процентов за пользование денежными средствами за период с 30.03.2014 по 02.06.2017 в размере 834 432 руб. 25 коп., в связи с чем иск подлежит оставлению без удовлетворения. Подписанный акт сверки о признании долга по субсидии не свидетельствует о признании Администрацией периодов неправомерного удержания денежных средств в периоды, указанные в акте сверки.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А. Н. Заболотин.