Решение от 17 января 2023 г. по делу № А04-10255/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10255/2022
г. Благовещенск
17 января 2023 года
изготовление решения в полном объеме


«
17

»
января

2023 г.

резолютивная часть


Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Новая жилищная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)к муниципальному казенному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 70 892,58 руб.,


протокол вел: секретарь судебного заседания Бурдин В.В.,


при участии в заседании: участвующие лица не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Новая жилищная компания» (далее - истец, общество, ООО «Новая жилищная компания») с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (далее - ответчик, Комитет) о взыскании убытков в сумме 70 892,58 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу <...>. В данном доме имеется помещение площадью 103,1 кв. м, которое является бесхозным. Посчитав, что истец несет убытки в части расходов по содержанию данного помещения, ООО «Новая жилищная компания» обратилось с настоящими требованиями в суд.

Ответчик в письменном отзыве указал, что спорное нежилое помещение по акту приема-передачи имущества от Администрации р.п. Новбурейский в собственность муниципального образования Бурейский муниципальный округ не передавалось, в Реестре муниципального имущества Бурейского муниципального округа не числится.

Оплатить задолженность за услуги управляющей компании и содержание общедомового имущества по адресу: <...> в размере 70 892,58 рублей за период с 01.01.2020 по 30.11.2022 не представляется возможным, так как муниципальный контракт на вывоз ТКО и договор на содержание и ремонт общего имущества между МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа и ООО «Новая жилищная компания» не заключался.

Расходование бюджетных средств МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа на имущество, не принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Бурейского муниципального округа не предусмотрено действующим законодательством РФ.

В предварительное судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд перешел в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Новая жилищная компания» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 10 по ул. Комсомольская п. Новобурейский, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.12.2016. В указанном многоквартирном жилом доме расположено нежилое помещение площадью 103,1 кв.м.

В рамках дела № А04-1030/2020 взысканы убытки в части расходов по содержанию нежилое помещение площадью 103,1 кв.м. за период с 01.12.2016 по 31.12.2019.

За период с 01.01.2020 по 30.11.2022 по указанному нежилому помещению образовалась задолженность по услугам содержания и ремонта общего имущества МКД в размере 70 892,58 руб.

31.10.2022 в адрес КУМИ Бурейского муниципального округа направлена претензия об оплате задолженности по спорному нежилому помещению за период с 01.01.2020 по 31.10.2022.

Согласно ответу на претензию ответчик указал, что расходование бюджетных средств МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа на имущество, не принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Бурейского муниципального округа не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Посчитав, что за бесхозное помещение по услугам содержания и ремонта общего имущества МКД обязано производить оплату муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа общество обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу части 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подпункту 2.3 части 2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно абзацу 2 пункта 1 Приложение № 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, поскольку спорное помещение на дату рассмотрения дела не числится ни в собственности муниципального образования Бурейский район ни в собственности муниципального образования п.Новобурейский, иной собственник так же не известен, оно является безхозяйным.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права, поскольку спорное помещение находится в многоквартирном доме, расположенном на территории п.Новобурейский, именно муниципальное образование п.Новобурейский должно принять меры по оформлению нежилого помещения в муниципальную собственность.

Бездействие МКУ Администрация п.Новобурейский явилось следствием возникших у истца убытков в части расходов по содержанию общего имущества МКД в размере доли (площади), занимаемой данным помещением.

Согласно ст. 5 Закона Амурской области от 24.12.2020 № 665-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Бурейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Бурейский муниципальный округ Амурской области» органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Бурейского района, Алексеевского, Виноградовского, Долдыканского, Малиновского, Райчихинского, Родионовского, Старорайчихинского, Успеновского сельсоветов и рабочих поселков (поселков городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Положения Бурейского муниципального округа Амурской области «О правопреемстве органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Бурейский муниципальный район и органов местного самоуправления муниципального образования Бурейский муниципальный район, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Бургйский муниципальный округ» имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности преобразованных муниципальных образований Алексеевского, Виноградовского, Долдыканского, Малиновского, Райчихинского, Родионовского, Старорайчихинского, Успеновского сельсоветов и городских поселений рабочих поселков (поселки городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан и Бурейского муниципального района - переходят в собственность вновь образованного муниципального образования Бурейский муниципальный округ в соответствии с решениями Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа об утверждении перечней муниципального имущества соответствующего преобразуемого муниципального образования, подлежащего включению в реестр муниципальной собственности Бурейского муниципального округа на основании актов приема передачи имущества, которые будут являться основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущество.

От имени Бурейского муниципального округа в соответствии с положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Бурейского района» от 23.12.2009 выступает муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (п. 5.2 ст. 1 Положения).

Таким образом, по настоящему делу надлежащим ответчиком по делу является муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии пунктами 1,2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

При этом несение расходов за пользование общим имуществом не связано с наличием каких-либо дополнительных условий (заключение договора о порядке несения таких расходов.

Обязанность несения расходов по содержанию общего имущества возникает в силу закона, а не только договора.

В силу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 и статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу специальных требований пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации только собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу положений части 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1. плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2. плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, обязанность по внесению платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги возникает у собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме на основании Жилищного кодекса.

При этом в силу пункта 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 N 354 потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о причинении истцу убытков, которые подлежат возмещению в силу ст. ст. 15, 1069 ГК РФ, п. 3 ст. 158 БК РФ, Бурейским муниципальным округом в лице муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа за счет средств казны Бурейского муниципального округа.

При вынесении настоящего решения судом приняты во внимание выводы, изложенные во вступившем в законную силу решении по делу № А04-1030/2020.

В силу положений пункта 15 «Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2020, если законом или договором предусмотрен претензионный порядок, факт направления претензии с указанием на неисполнение обязательства и требования об уплате долга является достаточным для вывода о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

Направление истцом в адрес ответчика претензии ясно и недвусмысленно выражено намерение в судебном порядке требовать уплаты суммы основного долга и привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде уплаты процентов, неустойки.

При этом требования в части долга и пеней могут быть увеличены или уменьшены после направления претензии, а также в дальнейшем - после подачи иска, например, в случае увеличения количества дней просрочки либо частичного погашения ответчиком образовавшейся задолженности.

Несовпадение суммы основного долга, суммы неустойки, процентов, указанных в претензии и в исковом заявлении, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора (пункт 8 Обзора).

Материалами дела подтверждается, что истцом 31.10.2022 направлялась претензия об оплате задолженности по спорному нежилому помещению за период с 01.01.2020 по 31.10.2022 в размере 68 495,38 руб. Согласно ответу ответчика от 17.11.2022 на указанную претензию, Комитет не намеревался производить оплату задолженности.

В связи с изложенным, с учетом разъяснений приведенных в Обзоре практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2020, доводы ответчика о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора признаны судом несостоятельными и противоречащими материалам дела.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2 836 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить.

Взыскать с Бурейского муниципального округа в лице муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны Бурейского муниципального округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая жилищная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в сумме 70 892,58 руб. за период 01.01.2020 по 30.11.2022; судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 836 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья П.А. Чумаков