Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А43-18491/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-18491/2018


г. Нижний Новгород 17 сентября 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-407)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ООО «ЭЛСК НН» (ОГРН <***>)

к ответчику: ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН <***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Региональная служба по тарифам Нижегородской области

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, ФИО3

от ответчика – ФИО4

от третьего лица – ФИО5,



УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭЛСК НН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 522003984 от 22.03.2018 (далее - договор).

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит принять спорные условия договора в его редакции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Нижегородской области, позиция которой изложена в письменном отзыве на иск.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Истец и ответчик являются смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии (мощности).

В процессе заключения оказания услуг по передаче электрической энергии № 522003984 от 22.03.2018 между сторонами возникли разногласия в отношении следующих его условий:


Спорное условие договора

Редакция

ПАО «МРСК Центра и Приволжья»


Редакция ООО «ЭЛСК НН»

Абзац 5 раздела I, термин «точка поставки»

Точка поставки - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.


Точка поставки - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности и/или в акте об осуществлении технологического присоединения, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности и/или акта об осуществлении технологического присоединения - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.


Абзац 2 пункта 2.1.

Стороны определили, что передача электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках поставки.

Стороны определили, что передача электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках приема.

Пункт 4.2.


В случае если в течение одного расчетного периода (месяца) в одной и той же точке приема (передачи) на границе балансовой принадлежности Исполнителя осуществляются реверсные прием и передача электрической энергии (мощности), то объем электроэнергии в этой точке, учтенный в расчетном периоде (месяце), определяется в сальдированном выражении, как разность объемов приема и передачи электроэнергии в указанной точке приема, либо разность объемов передачи и приема в указанной точке поставки.

В случае если в течение одного расчетного периода (месяца) в одной и той же точке приема (передачи) на границе балансовой принадлежности Исполнителя осуществляются реверсные прием и передача электрической энергии (мощности), то объем электроэнергии в этой точке, учтенный в расчетном периоде (месяце), определяется как сальдированный переток электроэнергии

Пункт 6.7.1.

Исполнитель в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по точкам приема электроэнергии формирует, подписывает и направляет Заказчику «Акт первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя» (Приложение № 3.1 к Регламенту снятия показаний приборов учета) в 2-х экземплярах.


Исполнитель на основании «Актов снятия показаний приборов учета» по точкам поставки электроэнергии из сети Исполнителя, расчетных способов определения объема отпущенной электроэнергии, «Актов о неучтенном потреблении электроэнергии» (Приложение №5 к настоящему договору), а также данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ), определяет величину отпущенной электроэнергии Потребителям за отчетный период и формирует «Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» (Приложение № 3.2 к Регламенту снятия показаний приборов учета) в 3-х (трех) экземплярах, «Акт об оказании услуг» (Приложение № 9 к настоящему договору оказания услуг) в 2-х экземплярах, счет-фактуру.

«Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» передается Исполнителем Заказчику электронной почтой до 9-го числа месяца, следующего за отчетным, а также на бумажном носителе, заверенный подписью и печатью Исполнителя, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

«Акт об оказании услуг», счет-фактура передается Исполнителем Заказчику по факсу либо в сканированном виде, а также на бумажном носителе, заверенный подписями и печатями Исполнителя, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Все указанные акты, а также расчет объемов электроэнергии, покупаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, передаются в бумажном, а также в электронном виде по форме (макету), устанавливаемому Заказчиком.


Исполнитель в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по точкам приема электроэнергии формирует, подписывает и направляет Заказчику «Акт первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя» (Приложение № 3.1 к Регламенту снятия показаний приборов учета) в 2-х экземплярах. На основании указанного в настоящем пункте Акта первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя, Исполнитель формирует «Акт об оказании услуг» (Приложение № 9 к настоящему договору оказания услуг) в 2-х экземплярах, счет-фактуру и направляет Заказчику одновременно с Актом первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя.

Исполнитель на основании «Актов снятия показаний приборов учета» по точкам поставки электроэнергии из сети Исполнителя, расчетных способов определения объема отпущенной электроэнергии, «Актов о неучтенном потреблении электроэнергии» (Приложение №5 к настоящему договору), данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ), а также сведений, полученных от Гарантирующего поставщика, определяет величину отпущенной электроэнергии Потребителям за отчетный период и формирует «Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» (Приложение № 3.2 к Регламенту снятия показаний приборов учета) в 3-х (трех) экземплярах.

Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» передается Исполнителем Заказчику электронной почтой до 9-го числа месяца, следующего за отчетным, а также на бумажном носителе, заверенный подписью и печатью Исполнителя, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным».

«Акт об оказании услуг», счет-фактура передается Исполнителем Заказчику по факсу либо в сканированном виде, а также на бумажном носителе, заверенный подписями и печатями Исполнителя, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Все указанные акты, а также расчет объемов электроэнергии, покупаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, передаются в бумажном, а также в электронном виде по форме (макету), устанавливаемому Заказчиком.

Пункт 6.8.3.

При определении стоимости услуг по передаче электрической энергии Исполнителя Стороны используют объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема для передачи электроэнергии в точки поставки конечным потребителям, в мегаватт- часах.

При определении стоимости услуг по передаче электрической энергии Исполнителя стороны используют объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема электроэнергии, определяемый в мегаватт-часах.

Пункт 6.8.4.

Пункты 6.8.4. и 6.8.5. объединить в пункт 6.8.4. и изложить в следующей редакции:

Стоимость услуг по передаче электрической энергии при расчетах по одноставочному варианту тарифа определяется по формуле:


S одн = Тэ ? V э,


где S одн - стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии при расчетах по одноставочному варианту тарифа;

Тэ - индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

Стоимость услуг по передаче электрической энергии при расчетах по двухставочному варианту тарифа определяется по формуле:


S дв = Т сод ? P+T т.р. ? V э,


где S дв - стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии при расчетах по двухставочному варианту тарифа;

T т.р. - ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии индивидуального двухставочного тарифа, установленная органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

Т сод - ставка на содержание электрических сетей индивидуального двухставочного тарифа, установленная органом

исполнительной власти в области

государственного регулирования тарифов;

P - величина заявленной мощности Исполнителя, установленная органом исполнительной власти в области

государственного регулирования тарифов для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, МВт.

В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь)

электрической энергии применен объем электрической энергии, поступивший в сеть ТСО, то:

V э - объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема для передачи электроэнергии в точки поставки конечным потребителям, МВт*ч:


V э = Vпр - Vфакт ,

где Vпр - объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема, МВт*ч.

Vфакт - фактический технологический расход (потери) электроэнергии на её передачу по сетям Исполнителя, МВт*ч.

В случае последовательного соединения различных участков сети Исполнителя через сетевые объекты ТСО, Заказчика или иных владельцев, когда несколько точек приема в сеть Исполнителя одновременно непосредственно или опосредованно участвуют в передаче электроэнергии в одну и ту же точку поставки потребителя или ПСО, объем переданной электроэнергии для оплаты Исполнителю услуг по передаче определяется в точке приема в сеть первого (по направлению единого неделимого потока мощности) участка сети Исполнителя».

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по одноставочному тарифу производится исходя из следующей формулы:


S = Wпр*Т,


где: Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя, в МВт*ч;

Т - индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии, установленный для Исполнителя, руб./Мвт*ч.

Пункт 6.8.5.

Исключить.

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по двухставочному тарифу производится следующим образом:

S = Sсод + Sпот

В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства Исполнителя Стороны используют заявленную мощность Исполнителя в соответствии с тарифным решением РСТ НО для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, определяемую в МВт.

Sсод = Nзаяв * Tсод

где Nзаяв - заявленная мощность Исполнителя в соответствии с тарифным решением РСТ НО для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, МВт;

Тсод - ставка на содержание электрических сетей индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт в месяц.

В целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, необходимого для её передачи по сетям Исполнителя Стороны используют объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя в точках поставки, определяемый в МВт*ч.

Sпот = Wпр * Tпот

где Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя в точках поставки, определяемый в МВт*ч.

Тпот - ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт*ч.


Пункт 4 таблицы, столбец «Показатель» Приложение № 9 «Форма Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии мощности» (при расчетах по двухставочному тарифу.)


В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии применен объем электрической энергии, поступивший в сеть ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема для передачи электроэнергии в точки поставки конечным потребителям. В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии применен объем электрической энергии, отпущенный из сети ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком»

Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках приема.

Пункт 1 таблицы, столбец «Показатель» Приложение № 9 «Форма Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии мощности» (при расчетах по одноставочному тарифу.)


В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь)

электрической энергии применен объем электрической энергии, поступивший в сеть ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема для

передачи электроэнергии в точки поставки

конечным потребителям.

В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь)

электрической энергии применен объем электрической энергии, отпущенный из сети ТСО, то изложить в следующей редакции: «Объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком».

Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках приема.

Пункт 4 таблицы, столбец «Показатель» Приложение № 9.1.1. «Типовая форма акта (частичного) урегулирования разногласий (перерасчета) к протоколу разногласий…» (при расчетах по двухставочному тарифу.)


В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии применен объем электрической энергии, поступивший в сеть ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема для передачи электроэнергии в точки поставки конечным потребителям.

В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии применен объем электрической энергии, отпущенный из сети ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком.»

Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках приема.

Пункт 1 таблицы, столбец «Показатель» Приложение № 9.1.2. «Типовая форма акта (частичного) урегулирования разногалсий (перерасчета) к протоколу разногласий…» (при расчетах по одноставочному тарифу.)


В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь)

электрической энергии применен объем электрической энергии, поступивший в сеть ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема для передачи электроэнергии в точки поставки

конечным потребителям.

В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь)

электрической энергии применен объем электрической энергии, отпущенный из сети ТСО, то изложить в следующей редакции: «Объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком.»

Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках приема.

Пункт 4 таблицы, столбец «Показатель» Приложение № 9.2.1. «Типовая форма акта корректировочного акта к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии (при расчетах по двухставочному тарифу.)


В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии применен объем электрической энергии, поступивший в сеть ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема для передачи электроэнергии в точки поставки конечным потребителям.

В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии применен объем электрической энергии, отпущенный из сети ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком.»


Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках приема.

Пункт 1 таблицы, столбец «Показатель» Приложение № 9.2.2. «Типовая форма акта корректировочного акта к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии (при расчетах по одноставочному тарифу.)


В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь)

электрической энергии применен объем электрической энергии, поступивший в сеть ТСО, то изложить в следующей редакции:

«Объем электроэнергии, поступивший в сеть Исполнителя в точках приема для

передачи электроэнергии в точки поставки

конечным потребителям.

В случае, если РСТ НО для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь)

электрической энергии применен объем электрической энергии, отпущенный из сети ТСО, то изложить в следующей редакции: «Объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком.»


Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках приема.

Пункт 2.9.

Включение новых объектов электросетевого хозяйства в договор возможно только с момента включения затрат Исполнителя, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов электросетевого хозяйства, в состав совокупной необходимой валовой выручки сетевых организаций, учтенной при формировании единых «котловых» тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области, а также, учтенной в НВВ при формировании индивидуального тарифа Исполнителя для взаиморасчетов с Заказчиком.

Исключить

Пункт 7.5.

В случае, если Заказчиком были возмещены гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) убытки, возникшие в результате действий (бездействия) Исполнителя вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения заявок на введение ограничения режима потребления, возобновления подачи электрической энергии (мощности), то Заказчик вправе по своему усмотрению предъявить Исполнителю в порядке регресса требование о возмещении указанных убытков либо предъявить Потребителю в порядке регресса требование об оплате стоимости э/э, отпущенной после предполагаемой даты введения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. В свою очередь, Исполнитель обязан оплатить стоимость оказанных Заказчиком услуг по передаче электрической энергии до сетей Исполнителя за объем электрической энергии, отпущенный Потребителю после предполагаемой даты введения ограничения указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потреблении.

Исключить

Пункт 2.31. приложения № 5

«Уполномоченный представитель Исполнителя ежемесячно, в период с 01 по 05 число месяца, следующего за расчётным, осуществляет снятие и передачу Заказчику получасовых значений мощности, хранящихся в памяти электросчетчиков, по точкам учета конечных потребителей с мощностью не менее 670 кВт, присоединенных к электрическим сетям Исполнителя, а также по потребителям, выбравшим для расчета за услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф, в отношении каждой точки присоединения с оформлением Акта фиксации мощности. (Приложение №7 к настоящему регламенту)».

Исключить.

Пункт 2.32. приложения № 5

«На основании обработанных данных о получасовых значениях мощности Исполнитель определяет фактически использованную мощность и рассчитывает резервируемую мощность потребителей с мощностью не менее 670 кВт, присоединенных к электрическим сетям Исполнителя, а также по потребителям, выбравшим для расчета за услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф, за расчётный период.»


Исключить.

Пункт 2.33. приложения № 5

«В срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным, Исполнитель предоставляет Заказчику «Сводную ведомость резервируемой мощности потребителей электрической энергии с мощностью не менее 670 кВт, присоединенных к электрическим сетям Исполнителя, а также по потребителям, выбравшим для расчета за услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф» (Приложение №8 к настоящему регламенту)».

Исключить.

Приложение № 7 к приложению № 5

Приложение №7 Форма «Акт фиксации мощности» к Приложению № 5 «Регламент снятия показаний…»

Исключить.

Приложение № 8 к приложению № 5

«Приложение №8 Форма «Сводная ведомость резервируемой мощности потребителей электрической энергии, присоединенных к электрической сети Исполнителя, максимальной мощность более 670 кВт, а также по потребителям, выбравшим для расчета за услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф.» к Регламенту съема показаний приборов учета и расчета объемов переданной электроэнергии (к Приложению №5 к Договору)».

Исключить.


Наличие указанных разногласий явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском об их урегулировании.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Предложенный истцом термин «точка поставки» соответствует определению, данному в пункте 2 Правил N 861, в связи с чем абз. 5 раздела I договора термин «точка поставки» подлежит принятию в редакции истца.

Рассмотрев разногласия сторон (абз. 2 п.2.1, п.4.2, п.6.7.1, п.6.8.3, п.6.8.4, п.6.8.5) по поводу порядка определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а именно: «по входу в сеть» (позиция истца) или «по выходу из сети» (позиция ответчика), суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом "Об электроэнергетике", а также принятыми в соответствии с ним Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями дополнительно урегулирован разделом III Правил N 861.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Таким образом, императивной нормой установлено, что при взаиморасчетах между двумя смежными сетевыми организациями объем услуги по передаче электрической энергии определяется в точках поставки, соответствующих местам присоединения объектов электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, то есть «по входу в сеть».

Суд также считает необходимым указать следующее.

В соответствии со статьями 424, 779, 781 ГК РФ заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг. В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами.

Из пункта 15(1) Правил N 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг.

В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере. Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", статья 23, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Реализация принципа недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний № 20-э/2).

Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение плановых величин, характеризующих валовую выручку, необходимую для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии (далее - выручка), и объема оказываемых услуг. Выручка определяется исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. При определении выручки в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии. Плановый объем оказываемых услуг предопределен потребностями потребителей, присоединенных к электросетям сетевой организации (пункт 42 Правил N 861, пункт 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Основы ценообразования, пункты 49 - 52, 57, таблица N П1.30 Методических указаний № 20-э/2).

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о прогнозных величинах.

Экономическая обоснованность предложенных регулируемыми организациями величин определяется экспертным путем. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования, пункты 7, 22, 23, 31 Правил N 1178, разделы IV, V Методических указаний).

Из указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование величин (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты).

Правом на непосредственное участие в процедуре утверждения тарифного решения и на его обжалование обеспечивается интерес сетевых организаций в определении надлежащего размера тарифа. Этим же определяется обязанность сетевых организаций в дальнейшем придерживаться в своей деятельности установленных параметров.

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность.

Таким образом, порядок расчетов между парой смежных сетевых организаций (ТСО и котлодержатель) может быть установлен также и с учетом параметров, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения. Действия, намеренно совершенные в обход тарифного решения (к примеру, определение объема оказанных услуг «по выходу из сети ТСО», в то время как регулирующим органом с учетом предложения самих субъектов регулирования утвержден подход «по входу в сеть ТСО»), влекут к перераспределению котловой тарифной выручки не в соответствии с утвержденным тарифным решением, чем нарушается сам принцип государственного ценового регулирования услуг по передаче электроэнергии.

Как следует из письменных отзывов Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 19.06.2018 № 516-3582/18, от 14.09.2018 № 516-4950/18 единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области на 2018 год установлены решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 25.12.2017 № 68/3, а индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЭЛСК НН» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - решением от 27.11.2017 № 59/1. Данные тарифы в установленном порядке не оспорены, являются действующими.

Согласно позиции регулирующего органа, при расчете индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между ООО «ЭЛСК НН»и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на 2018 год использовался плановый объем электрической энергии, поступающий в сеть ООО «ЭЛСК НН» в размере 69,018 млн. кВт.ч.

Такой подход соответствует пункту 52 Методических указаний N 20-э/2, согласно которому расчет одноставочного индивидуального тарифа производится исходя суммарного сальдированного перетока электроэнергии из сети сетевой организации (получателя платежа) в сеть сетевой организации (плательщика) во всех точках присоединения на всех уровнях напряжения, то есть «по входу в сеть».

На основании изложенного, абз. 2 п.2.1, п.4.2, п.6.7.1, п.6.8.3, п.6.8.4, п.6.8.5 суд принимает в редакции истца.


В отношении приложений №№ 9, 9.1.1, 9.1.2, 9.2.2 к договору, приложений №№ 7, 8 к приложению № 5 к договору (типовые формы актов) суд, с учетом отсутствия единой позиции сторон, приходит к выводу о необходимости их исключения, поскольку действующим законодательством в сфере электроэнергетики формы данных актов не определены в качестве существенного условия для договоров оказания услуг по передаче электрической энергии. Стороны в процессе исполнения договора вправе использовать любые формы актов.


Пункты 2.9, 7.5 договора, пункты 2.31, 2.32, 2.33 приложения № 5 к договору подлежат исключению из договора в связи с наличием разногласий сторон. Действующим законодательством в сфере электроэнергетики спорные условия не определены как существенные для договоров оказания услуг по передаче электрической энергии. Отсутствие указанных пунктов в тексте договора не приведет к неопределенности сторон при его исполнении, поскольку соответствующие вопросы регламентированы действующим законодательством в сфере электроэнергетики.

В порядке статьи 110 АПК РФ и пункта 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

урегулировать разногласия между ООО «ЭЛСК НН» (ОГРН <***>) и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН <***>) в отношении условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 522003984 от 22.03.2018, приняв спорные пункты и приложения к договору следующего содержания:


Абзац 5 раздела I, термин «точка поставки»

Точка поставки - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности и/или в акте об осуществлении технологического присоединения, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности и/или акта об осуществлении технологического присоединения - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Абзац 2 пункта 2.1.

Стороны определили, что передача электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках приема.

Пункт 4.2.


В случае если в течение одного расчетного периода (месяца) в одной и той же точке приема (передачи) на границе балансовой принадлежности Исполнителя осуществляются реверсные прием и передача электрической энергии (мощности), то объем электроэнергии в этой точке, учтенный в расчетном периоде (месяце), определяется как сальдированный переток электроэнергии

Пункт 6.7.1.

Исполнитель в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по точкам приема электроэнергии формирует, подписывает и направляет Заказчику «Акт первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя» в 2-х экземплярах. На основании указанного в настоящем пункте Акта первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя, Исполнитель формирует «Акт об оказании услуг» в 2-х экземплярах, счет-фактуру и направляет Заказчику одновременно с Актом первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя. Исполнитель на основании «Актов снятия показаний приборов учета» по точкам поставки электроэнергии из сети Исполнителя, расчетных способов определения объема отпущенной электроэнергии, «Актов о неучтенном потреблении электроэнергии», данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ), а также сведений, полученных от Гарантирующего поставщика, определяет величину отпущенной электроэнергии Потребителям за отчетный период и формирует «Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» в 3-х (трех) экземплярах.

Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» передается Исполнителем Заказчику электронной почтой до 9-го числа месяца, следующего за отчетным, а также на бумажном носителе, заверенный подписью и печатью Исполнителя, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным». «Акт об оказании услуг», счет-фактура передается Исполнителем Заказчику по факсу либо в сканированном виде, а также на бумажном носителе, заверенный подписями и печатями Исполнителя, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Все указанные акты, а также расчет объемов электроэнергии, покупаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, передаются в бумажном, а также в электронном виде по форме (макету), устанавливаемому Заказчиком.

Пункт 6.8.3.

При определении стоимости услуг по передаче электрической энергии Исполнителя стороны используют объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема электроэнергии, определяемый в мегаватт-часах.

Пункт 6.8.4.

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по одноставочному тарифу производится исходя из следующей формулы:


S = Wпр*Т,


где: Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя, в МВт*ч;

Т - индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии, установленный для Исполнителя, руб./Мвт*ч.

Пункт 6.8.5.

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по двухставочному тарифу производится следующим образом:

S = Sсод + Sпот

В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства Исполнителя Стороны используют заявленную мощность Исполнителя в соответствии с тарифным решением РСТ НО для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, определяемую в МВт.

Sсод = Nзаяв * Tсод

где Nзаяв - заявленная мощность Исполнителя в соответствии с тарифным решением РСТ НО для взаиморасчетов между Исполнителем и Заказчиком на соответствующий период регулирования, МВт;

Тсод - ставка на содержание электрических сетей индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт в месяц.

В целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, необходимого для её передачи по сетям Исполнителя Стороны используют объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя в точках поставки, определяемый в МВт*ч.

Sпот = Wпр * Tпот

где Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя в точках поставки, определяемый в МВт*ч.

Тпот - ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт*ч.

Приложение № 9

Исключить

Приложение № 9.1.1

Исключить

Приложение № 9.1.2

Исключить

Приложение № 9.2.1

Исключить

Приложение № 9.2.2

Исключить

Пункт 2.9.

Исключить

Пункт 7.5.

Исключить

Пункт 2.31. приложения № 5

Исключить

Пункт 2.32. приложения № 5

Исключить

Пункт 2.33. приложения № 5

Исключить

Приложение № 7 к приложению № 5

Исключить

Приложение № 8 к приложению № 5

Исключить

Взыскать с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН <***>) в пользу ООО «ЭЛСК НН» (ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья С.А. Боровиков