Решение от 1 апреля 2018 г. по делу № А05-199/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-199/2018
г. Архангельск
02 апреля 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 02 апреля 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Г.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Нарьян-Марского городского потребительского общества (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 166000, г.Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, ул.Смидовича, 6/А)

к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163069, <...>)

к соответчику - Федеральное государственное  бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (107078, <...>; 163069, <...>).

о признании некорректным уведомления №29/019/002/2017-2147 от 27.11.2017 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – не явился (извещен)

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 29.12.2016,

от соответчика  - ФИО2 по доверенности от 21.09.2015 



установил:

Нарьян-Марское городское потребительское общество (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Управление) о признании некорректным уведомления №29/019/002/2017-2147 от 27.11.2017 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений и обязании Управления выдать  выписку из Единого государственного реестра недвижимости, соответствующую установленным нормативным требованиям и уникальным характеристикам объекта недвижимости.

В соответствии с положениями части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и административного органа, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представители ответчиков с требованиями заявителя (истца) не согласился по доводам, изложенным в отзывах на заявлении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителей  ответчика и соответчика, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.


В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел, об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - филиал Учреждения)  осуществляет полномочия в соответствии с Положением о филиале, утвержденным приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 30.12.2016 № П/533, и приказом Росреестра от 18.10.2016                       №П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется филиалом Учреждения только в части, установленной приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/05151.

Согласно положениям пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности, из реестра объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Закон о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (запрос о предоставлении сведений).

Частью 12 статьи 62 Закона о регистрации установлено, что в случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

В рассматриваемом случае, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Нарьян-Марское городское потребительское общество обратилось 22.11.2017 с запросом о предоставлении сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>. В связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте недвижимости филиал Учреждения направил заявителю уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 27.11.2017 № 29/019/002/2017-2147.

Частью 5 статьи 69 Закона о регистрации предусмотрено, что в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 Закона о регистрации запроса о предоставлении сведений, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанного запроса обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него  и  представленных соответствующими  органами  государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Для получения сведений (документов) об объекте недвижимости филиалом Учреждения направлен запрос от 27.11.2017 № 04-07/19581 в ГУП Архангельской области «Бюро технической инвентаризации» и Архангельский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ».

Ответы организаций по государственному техническому учету и технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав (от 29.11.2017 № 04-30/6889, от 30.11.2017  № 83/942) свидетельствуют об отсутствии необходимых документов (сведений) об объекте. Кроме того,  соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, позволяющие внести сведения в ЕГРН в соответствии с пунктом 5 статьи 69 Закона о регистрации.

Таким образом, заявителем не представлены доказательства подтверждающие нарушение его прав и законных интересов. На основании вышеизложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным  уведомления №29/019/002/2017-2147 от 27.11.2017 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу выданному Нарьян-Марскому городскому потребительскому обществу об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений  и обязании Управления выдать  выписку из Единого государственного реестра недвижимости, соответствующую установленным нормативным требованиям и уникальным характеристикам объекта недвижимости,  расположенному по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


С.Г. Ипаев