Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А17-2070/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А17-2070/2019
г. Иваново
30 октября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта от 23.10.2019.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Серебряные ключи» (ОГРН <***>, адрес: 153000, <...>)

к акционерному обществу «Водоканал» (ОГРН <***>, адрес: 153038, <...> «а»)

об обязании включить многоквартирные дома в договор холодного водоснабжения и водоотведения №414-Ж от 08.02.2016,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Серебряные ключи» (истец, ООО «Серебряные ключи») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым требованием к акционерному обществу «Водоканал» (ответчик, АО «Водоканал») об обязании на основании статей 422, 426, 452, 453 Гражданского кодекса РФ (с учетом дополнения к исковым требованиям от 25.04.2019) включить в договор холодного водоснабжения и водоотведения №414-Ж от 08.02.2016 многоквартирных домов №26, №32 по переулку Пограничному, №72-Б, №72-В по проспекту Шереметевскому, №17, №19, №23, №29, №31, №33 по улице 8 Марта, №17 по улице Батурина, №18,№32-А, №36, №58 по улице Громобоя; №15 по улице Демидова; №15, №36, №38, №40, №42, №46, №48, №75 по улице Дунаева, №22, №22/2, №4, №6 по улице Калинина, №35, №54 по улице Комсомольской, №5 по улице Набережной, №22 по улице Семенчикова в городе Иванове.

Стороны представителей в судебное заседание 23.10.2019 не направили, истец ходатайством от 23.10.2019, ответчик ходатайством от 23.10.2019 просили рассмотреть дело без участия их представителей.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик АО «Водоканал» правовую позицию по требованию ООО «Серебряные ключи» изложил в отзывах от 26.06.2019, от 31.07.2019. Ссылаясь на пункты 17, 18 статьи 12 Федерального закона №176-ФЗ от 29.06.2015 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчик указывает, что собственники помещений в спорных многоквартирных домах до вступления в силу Федерального закона №176-ФЗ от 29.06.2015 заключили с АО «Водоканал» договоры на поставку воды, прием сточных вод. Поэтому, на основании пункта 13 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124) ответчик отказал истцу в акцепте. АО «Водоканал» поясняет, что на основании пункта 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ и пункта 3 статьи 3 Федерального закона №59-ФЗ от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" все договоры, заключенные до 03.04.2018 (дата вступления в силу Федерального закона №59-ФЗ) являются действующими и заключены на неопределенный срок, ответчик не вправе в одностороннем порядке расторгнуть указанные договоры. АО «Водоканал» настаивает, что предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирных домах, а истец (управляющая компания) обеспечивает предоставление ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. АО «Водоканал» представлены в материалы дела договоры, заключенные с собственниками помещений в многоквартирных домах, управляемых истцом, заключенные в период с 1996 года по 2019 год.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон (в ранее проведенных судебных заседаниях), суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации г. Иванова от 01.07.2013 N 1384 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Иваново" АО «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Иваново с зоной деятельности в границах городского округа Иваново, обслуживаемого централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

ООО «Серебряные ключи» 01.01.2016 заключило договоры управления и управляет в настоящее время следующими многоквартирными домами в городе Иваново: №26, №32 по переулку Пограничному; №72-Б, №72-В по проспекту Шереметевскому; №17, №19, №23, №29, №31, №33 по улице 8 Марта; №17 по улице Батурина; №18, №32-А, №36, №58 по улице Громобоя; №15 по улице Демидова; №15, №36, №38, №40, №42, №46, №48, №75 по улице Дунаева; №22, №22/2, №4, №6 по улице Калинина; №35, №54 по улице Комсомольской; №5 по улице Набережной; №22 по улице Семенчикова (далее - спорные МКД).

Предметом договоров управления от 01.01.2016, заключенных истцом (управляющая организация) с собственниками помещений в многоквартирных домах (собственник) является обеспечение со стороны управляющей организации благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества дома, а также регулирование предоставления собственникам и иным законным пользователям жилых (нежилых) помещений жилищно-коммунальных услуг, соответствующих государственным стандартам и нормативам (пункт 2.1 договоров).

Управляющая организация в пункте 3.1.3. договоров управления обязалась предоставлять коммунальные услуги собственникам в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Правительством РФ, в том числе холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; водоотведение (канализация); электроснабжение; газоснабжение; отопление, а также иные услуги, предусмотренные решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация в пунктах 3.1.13, 3.1.14, 3.1.19, 3.1.22 договоров управления обязалась заключать от своего имени и в интересах собственников договоры на предоставлениекоммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, а также энергосервисные договоры, направленные на сбережение и повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов, осуществлять контроль за соблюдением условий договоров ресурсоснабжения, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг; начислять обязательные платежи и взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ; оформлять платежные документы и направлять их собственникам и пользователямпомещений в многоквартирном доме; осуществлять расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида; по требованию собственника производить сверку платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги и выдавать документы, подтверждающие правильность начисления такой оплаты с учетом соответствия их качества обязательным требованиям, установленным законодательством РФ; вести претензионную и исковую работу в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В пунктах 4.3, 4.10 договоров управления размер платы за коммунальные услуги в помещениях, оснащенных квартирными приборами учета, а также при оборудовании дома общедомовыми приборами учета рассчитывается в соответствии с объемами фактического потребления коммунальных услуг, определяемыми в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Правительством РФ, а при отсутствии квартирных и (или) общедомовых приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченными органами; при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, производится перерасчет платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

08.02.2016 АО «Водоканал» (организация ВКХ) и ООО «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №3» (абонент, решением от 17.04.2018 переименовано в ООО «Серебряные ключи») заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения №414-Ж со сроком действия до 31.12.2016 (пункт 66 договора), в силу пункта 67 договора срок его действия продлен на последующий период. Договор заключен с протоколом разногласий от 08.04.2016, протоколом согласования разногласий от 27.05.2016, протоколом урегулирования разногласий от 04.07.2016.

По условиям договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, со своей стороны абонент обязался оплачивать холодную воду установленного качества и водоотведение в порядке и размере, предусмотренных договором (пункт 1 договора, раздел І Предмет договора).

Согласно пункту 2 договора границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Согласно пункту 8 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу, абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В пунктах 16, 17, 18, 20, 22 договора предусмотрено, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, сведения об узлах учета и приборах учета воды приведены в Приложении №2 к договору, коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент; количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяются стороной, осуществляющей коммерческий учет в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета фактического потребления (отведения) холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета холодной воды и отведенных сточных вод соответственно, за исключением случаев, когда Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом; абонент снимает показания приборов учета по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным месяцем (либо осуществляет расчет объема и вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию ВКХ до окончания 2 дня месяца, следующего за расчетным месяцем.

В Приложениях №1, №2 к договору стороны согласовали объект водоснабжения и водоотведения – многоквартирный дом №37 по улице Комсомольской в городе Иванове, оборудованный общедомовым прибором учета (марка ПРЭМ с заводским номером №395110).

Письмом от 27.12.2018 №14-2-882 ООО «Серебряные ключи» обратилось к АО «Водоканал» с просьбой включить с 01.01.2019 в вышеуказанный договор холодного водоснабжения и водоотведения №414-Ж от 08.02.2016 спорные многоквартирные дома.

Рассмотрев обращение, письмом №55 от 10.01.2019 ответчик запросил у истца дополнительные документы со ссылкой на пункт 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124). При этом сообщил что готов вернуться к рассмотрению вопроса по заключению договора после предоставления полного пакета документов в соответствии с требованиями законодательства.

Письмом №14-2-19 от 17.01.2019 истец сообщил ответчику о направлении ранее, с письмом от 18.04.2018 №М-2-226, соответствующих документов.

В дальнейшем, письмом №326 от 28.01.2019 ответчик запросил у истца протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, на которых принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабщающим организациям. В письме ответчик просил подтвердить отсутствие таких протоколов в управляемых истцом многоквартирных домах и сообщил о готовности вернуться к рассмотрению вопроса по заключению договора после получения достоверной информации по данному вопросу.

В дополнении к заявке №14-2-65 от 04.02.2019 истец сообщил о том, что протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о выборе способа оплаты у управляющей организации отсутствуют.

Письмом №757 от 21.02.2019 АО «Водоканал» сообщило истцу о прямых договорах с жителями многоквартирных домов, заключенных до 30.06.2015, отказав в просьбе о включении спорных МКД в договор №414-Ж от 08.02.2016.

Полагая свои права нарушенными отказом АО «Водоканал» внести изменения в договор холодного водоснабжения и водоотведения №414-Ж от 08.02.2016, ООО «Серебряные ключи» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с требованием об обязании АО «Водоканал» включить в договор спорные МКД.

В результате исследования представленных сторонами в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования ООО «Серебряные ключи».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Правоотношения сторон по поставке холодной воды и оказанию услуг водоотведения регулируются нормами §6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью I Гражданского кодекса РФ, а также, с учетом субъектного состава правоотношения Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее Правила № 354), а также в соответствующей части Федеральным законом №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»), далее Федеральный закон №416-ФЗ).

Сторонами заключен и действует в настоящее время публичный договор холодного водоснабжения и водоотведения №414-Ж от 08.02.2016 в отношении одного из управляемых истцом многоквартирных домов (дом №37 по улице Комсомольской в городе Иванове).

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ, водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение), водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно положениям статей 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 423, 779, 781 Гражданского кодекса РФ, по общему правилу заказчик обязан оплатить услуги, оказанные ему исполнителем.

Согласно статье 13 Федерального закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета; к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения, договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно статье 14 Федерального закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения; к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения; договор водоотведения является публичным договором.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона №416-ФЗ, в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения, к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В силу правил статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное; требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчик отказался от внесения изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения. При этом предусмотренные пунктом 17 Правил №124 основания для отказа АО «Водоканал» от заключения договора ресурсоснабжения отсутствуют.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Поскольку сторонами заключен и действует договор ресурсоснабжения, заключение нового договора в отношении спорных МКД нельзя признать целесообразным, имеются правовые основания для дополнения действующего договора спорными МКД.

Управление спорными многоквартирными домами осуществляет истец, что сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Исходя из положений пункта 2 Правил №354, пункта 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила №124), истец является исполнителем, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.

Собственники помещений вправе управлять многоквартирным домом либо опосредованно (путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения), либо непосредственно. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Собственники помещений в спорных МКД реализовали право выбора способа управления многоквартирными домами – управляющей организацией ООО «Серебряные ключи» и 01.01.2016 каждый собственник заключил с истцом договор управления.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу требований пунктов 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. Заключение управляющей организацией соответствующего договора поставки коммунальных ресурсов обусловлено наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с жилищным законодательством и договором управления.

Согласно пункту 4 Правил №124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

В силу пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров; условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, управляющая организация после принятия общедомового имущества, в том числе внутридомовых сетей, становится исполнителем коммунальных услуг и обязана оформить возникшие фактические договорные отношения на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до границы ответственности управляющей организации.

Пункт 14 Правил № 354 связывает обязанность управляющей организации предоставлять коммунальные услуги потребителям с моментом покупки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактических договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.

Иное толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей компании, не оформляя письменный договор с ресурсоснабжающими организациями, уклоняться от исполнения своих обязанностей по договору управления многоквартирным жилым домом.

Ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида в случаях, предусмотренных пунктом 17 Правил № 354, основания для применения указанной нормы в рассматриваемом деле отсутствуют.

Истец, являясь управляющей организацией, руководствуясь договорами управления, обратился к ответчику с заявкой о заключении договора, ответчик необоснованно отказал в дополнении действующего договора спорными МКД, в силу изложенного требование ООО «Серебряные ключи» подлежит удовлетворению.

Нельзя признать обоснованной позицию ответчика, сославшегося на договоры, заключенные с собственниками помещений в спорных МКД.

Согласно пункту 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (статья 44 Жилищного кодекса РФ).

Нормы, устанавливающие право собственников принимать решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией были введены Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", вступившим в силу 03.04.2018, а именно право на принятие таких решений было прямо закреплено введенным в часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации пунктом 4.4, особенности предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией регламентированы нормой статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений в спорных МКД такое решение не принимали.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу удовлетворено ходатайство АО «Водоканал», в адрес Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция) направлен судебный запрос о предоставлении (при наличии) протоколов общих собраний собственников спорных многоквартирных домов, содержащие решения о заключении каждым собственником помещений договоров непосредственно с АО «Водоканал» на приобретение холодной воды и услуг водоотведения.

В ответ на судебный запрос письмом от 10.10.2019 Ивгосжилинспекцией сообщено о не поступлении в адрес Службы таких протоколов.

Не имеет правового значения заключение ответчиком в период с 1996 года по 2019 год договоров с собственниками помещений в спорных МКД, поскольку отдельные собственники не имеют полномочий на изменение порядка расчетов за коммунальные услуги – управляющей организации, либо напрямую ресурсоснабжающей организации. Применительно к правилам статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме как органом управления многоквартирным домом.

Судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит ответчика и возмещает истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ООО «Серебряные ключи» удовлетворить.

Внести в договор холодного водоснабжения и водоотведения №414-Ж от 08.02.2016 изменения в части дополнения договора следующими объектами холодного водоснабжения и водоотведения: многоквартирные дома №26, №32 по переулку Пограничному; №72-Б, №72-В по проспекту Шереметевскому; №17, №19, №23, №29, №31, №33 по улице 8 Марта; №17 по улице Батурина; №18, №32-А, №36, №58 по улице Громобоя; №15 по улице Демидова; №15, №36, №38, №40, №42, №46, №48, №75 по улице Дунаева; №22, №22/2, №4, №6 по улице Калинина; №35, №54 по улице Комсомольской; №5 по улице Набережной; №22 по улице Семенчикова.

Взыскать с АО «Водоканал» в пользу ООО «Серебряные ключи» 6000 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.