Постановление от 9 сентября 2024 г. по делу № А56-87987/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа (ФАС СЗО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10 сентября 2024 года Дело № А56-87987/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Трощенко Е. И., судей Лущаева С. В., Соколовой С. В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Кемдел" ФИО1 (доверенность от 01.01.2024), от Северо-Западной электронной таможни ФИО2 (доверенность от 27.12.2023), ФИО3 (доверенность от 09.09.2024), ФИО4 (доверенность от 31.01.2024),

рассмотрев 10.09.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2024 по делу № А56-87987/2023,

у с т а н о в и л:


Общество с ограниченной ответственностью "Кемдел" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни (далее - таможенный орган, Таможня, СЗЭТ) о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) № 10216170/021121/0328710, об обязании СЗЭТ возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 827 911,78 руб.

Решением от 15.12.2023 требования заявителя удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 27.03.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 15.12.2023 и постановление от 27.03.2024 отменить, принять новый судебный акт - об отказе в требованиях.

По мнению подателя жалобы, требования неправомерно удовлетворены, процедура реимпорта влечет возникновение обязанности уплатить внутренние налоги, если на момент подачи ДТ нет доказательств из налогового органа о не заявлении Обществом ставки 0 процентов и не получении возмещения внутренних налогов; налоговый орган подтвердил заявленный Обществом вычет налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и ставку 0 процентов; суд первой инстанции неверно указал на то, что решение подлежит немедленному исполнению.

В отзыве Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу таможни – без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал

против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество в рамках контракта, заключенного с компанией "NESTE OYJ" (Финляндия) поместило под таможенную процедуру "экспорт" по ДТ № 10216170/310821/0261486 и вывезло с территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) товар - масложировая смесь, не пригодная для употребления в пищу, в количестве 226 995 кг (10 танк-контейнеров).

Впоследствии ввиду несоответствия части товара сертификату качества Общество осуществило частичный возврат товара в количестве 46 075 кг (2 танк-контейнера) на территорию ЕАЭС в рамках процедуры "реимпорт" по ДТ № 10216170/021121/0328710.

Выпуск товара, задекларированного по ДТ № 10216170/021121/0328710, осуществлен таможенным органом 04.11.2021 без уплаты НДС.

По результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения порядка и условий предоставления освобождения от уплаты НДС, СЗЭТ составлен акт проверки от 17.07.2023 № 10228000/205/170723/А1303, в котором таможенным органом сделан вывод о том, что предоставление освобождения от уплаты НДС в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216170/021121/0328710, неправомерно; в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 236 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), части 2 статьи 175 Закона № 289-ФЗ, подпункта 2 пункта 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при помещении товаров под таможенную процедуру "реимпорт" Обществу необходимо было оплатить суммы НДС в размере 712 122,63 руб., от уплаты которых оно было освобождено, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с НК РФ.

По результатам проверки СЗЭТ принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/021121/0328710, в соответствии с которым Обществу доначислен НДС и пени на общую сумму 827 911,78 руб.

На основании уведомления от 24.07.2023 № 100100000/У2023/0038337 о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Обществом уплачено 827 911,78 руб. (платежные поручения от 09.08.2023 № 3926, от 11.08.2023 № 4007).

Не согласившись с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/021121/0328710, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя, указав, что основания для уплаты НДС при реимпорте товара не возникли.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 51 ТК ЕАЭС установлено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и

(или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом. База для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов.

Согласно статье 235 ТК ЕАЭС таможенная процедура реимпорта - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура реимпорта применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась:

1) таможенная процедура экспорта;

2) таможенная процедура переработки вне таможенной территории для завершения действия этой таможенной процедуры в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 184 ТК ЕАЭС;

3) таможенная процедура временного вывоза для завершения действия этой таможенной процедуры в соответствии с пунктом 1 статьи 231 ТК ЕАЭС.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС одним из условий помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта, под таможенную процедуру реимпорта является, в том числе возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, неуплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством государств членов, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 175 Закона № 289-ФЗ в отношении товаров, ранее вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате налогов и (или) процентов по ним, а также обязанность по уплате или возмещению субсидий и иных сумм, неуплаченных либо ранее полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 151 НК РФ при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта налогоплательщиком уплачиваются суммы НДС, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с НК РФ, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

При вывозе товаров с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта НДС не уплачивается (подпункт 1 пункта 2 статьи 151 НК

РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение по НДС производится по налоговой ставке 0% при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

По мнению подателя жалобы, требования неправомерно удовлетворены, процедура реимпорта влечет возникновение обязанности уплатить внутренние налоги, если на момент подачи ДТ нет доказательств из налогового органа о не заявлении Обществом ставки 0 процентов и не получении возмещения внутренних налогов; налоговый орган подтвердил заявленный Обществом вычет НДС и ставку 0 процентов.

Указанные доводы несостоятельны по следующим основаниям.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, таможенным органом не доказано, что при вывозе спорного товара в таможенной процедуре экспорта по ДТ № 10216170/310821/0261486 Обществу предоставлялось освобождение от уплаты НДС по смыслу статей 145, 145.1 НК РФ, либо исключение данной операции из налогообложения в соответствии со статьей 149 НК РФ, либо возврат НДС в связи с экспортом товара.

При этом при ввозе на территорию Российской Федерации собственного товара в порядке реимпорта объекта налогообложения не возникает по причине отсутствия реализации товара.

Как установил апелляционный суд, согласно письму Межрайонной ИФНС России № 25 по г. Москве от 19.01.2023 № 18-39/01285@ Общество налоговые вычеты по НДС за 2021 год по ДТ № 10216170/021121/0328710 не заявляло. Согласно письму Межрайонной ИФНС № 24 по г.Москве от 19.02.2024 № 1814/008849@ Общество по ДТ № 10216170/310821/0261486 не был заявлен налоговый вычет при возмещении НДС из федерального бюджета, данная ДТ не заявлена в налоговых декларациях к уплате НДС за период с 3 квартала 2021 года по 4 квартал 2023 года.

Следовательно, как установили суды, при ввозе на территорию Российской Федерации товара в порядке реимпорта объекта налогообложения не возникло исходя из того, что под процедуру реимпорта по ДТ № 10216170/021121/0328710 задекларирован товар, изначально экспортированный по ДТ № 10216170/310821/0261486 и возвращенный на территорию Российской Федерации в связи с выявленным несоответствием качества; при экспорте спорного товара Общество налоговый вычет не заявляло, не получало возмещения налога.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Подобная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2021 № 301-ЭС21-19921.

Ошибочное указание судом первой инстанции в решении на его немедленное исполнение не влечет к неверности принятого судебного акта по существу.

Следовательно, оценив материалы дела, доводы сторон и представленные ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды законно и обоснованно удовлетворили заявленные требования.

При таких обстоятельствах суды правильно применили нормы материального и процессуального права, их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов судов, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для

отмены состоявшихся судебных актов.

В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судами, а также сделанных ими выводов.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:


решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2024 по делу № А56-87987/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни – без удовлетворения.

Председательствующий Е.И. Трощенко

Судьи С.В. Лущаев

С.В. Соколова



Суд:

ФАС СЗО (ФАС Северо-Западного округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Кемдел" (подробнее)

Ответчики:

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)

Судьи дела:

Лущаев С.В. (судья) (подробнее)