Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А28-15117/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15117/2021
г. Киров
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 15 августа 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...>

дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Юрьянская машино-технологическая станция» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес: 613600, Кировская область, Юрьянский район, поселок городского типа Юрья, улица Первомайская, дом 18; конкурсный управляющий ФИО2, адрес для направления корреспонденции: 610035, <...>)

к Администрации муниципального образования Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613612, <...>)

третьи лица - муниципальное казенное учреждение Администрация Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613600, Кировская область, Юрьянский район, поселок городского типа Юрья, улица Ленина, дом 46),

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, <...>)

об обязании совершить действия,



установил:

муниципальное унитарное предприятие «Юрьянская машино-технологическая станция» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области (ответчик, Администрация поселения) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Юрьянская МТС» от 01.11.2017 (далее – Соглашение) тепловых сетей, расположенных на территории Кировской области Юрьянского района:село Загарье (по улице Гагарина, улице Пионерская, улице Юбилейная, улице Октябрьская, улице Кирова, улице Труда, улице Заводская, улице Гагарина, улице Юбилейная, улице Школьная);деревня Ложкари (от здания котельной до тепловой камеры, от дома 31 по улице Исаковская до дома 44 по улице Исаковская) (далее- спорные сети) и взыскании с ответчика денежных средств на случай неисполнения судебного акта по обязанию заключить Соглашение исходя из расчета 2000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента его вступления в законную силу и до даты фактического исполнения.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены муниципальное казенное учреждение Администрация Юрьянского района Кировской области (далее также- Администрация Юрьянского района) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее также- УФРС).

Определением арбитражного суда от 23.03.2022, в связи с невозможностью дальнейшего участия судьи Мочаловой Т.В. в рассмотрении дела № А28-15117/2021, произведена ее замена на судью Шубину Н.М.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ответчик в удовлетворении иска просит отказать по основаниям, подробно изложенным в отзыве, указав, что собственником тепловых сетей в настоящее время является муниципальное образование Юрьянский муниципальный район Кировской области.

Администрация Юрьянского района просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, подробно изложенным в отзыве.

УФРС мнение по иску не выразило ввиду не представления истцом необходимых документов.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, установил следующее.

01.11.2017 между ответчиком (собственником) и истцом (предприятием) был заключен договор о закреплении на праве хозяйственного ведения за истцом, в том числе, спорных тепловых сетей; по акту приема-передачи к договору, истцу были переданы спорные сети, введенные в эксплуатацию в 1982 году.

В соответствии с постановлением Администрации поселения от 29.12.2017 № 90 истец был определен единой теплоснабжающей организацией на территории Загарского сельского поселения Юрьянского района.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2019 по делу № А28-1471/2019 ответчик был признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства; определением суда от 10.06.2021(рез.часть) конкурсным управляющим утверждена ФИО2

В ходе формирования конкурсной массы истца конкурсный управляющий обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации и кадастра и картографии о государственной регистрации права хозяйственного ведения на тепловые сети, которая уведомлением от 11.06.2021 приостановила государственную регистрацию права на объекты по причине невозможности идентификации тепловых сетей, поскольку по указанному адресу находятся тепловые сети с указанием года завершения строительства -1979 год.

Поскольку на территории населенных пунктов д.Ложкари и с.Загарье отсутствуют иные тепловые сети, конкурсный управляющий истца 24.09.2021 обратилась к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору от 01.11.2017, с указанием передачи тепловых сетей и даты ввода их в эксплуатацию в 1979 году.

Учитывая, что ответчик дополнительное соглашение не подписал, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

По смыслу указанной нормы конкурсную массу может составлять только то имущество, которое принадлежит должнику; не принадлежащее должнику имущество включению в конкурсную массу не подлежит.

В силу пункта 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) и статьи 2 Федерального закона от 14.11.2022 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 5 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации, при отсутствии государственной регистрации право хозяйственного ведения унитарного предприятия на недвижимое имущество не возникает.

Право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами (п.1 статьи 131 ГК РФ).

С учетом указанных правовых норм право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации и осуществляется после государственной регистрации. При отсутствии государственной регистрации право хозяйственного ведения унитарного предприятия на недвижимое имущество не возникает. При этом сама по себе передача вещи не порождает возникновение ограниченного вещного права на такое недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что спорное имущество по акту от 01.11.2017 было передано администрацией муниципального образования «Загарское сельское поселение Юрьянского района Кировской области в лице главы поселения (собственника) муниципальному унитарному предприятию «Юрьянская машинно-технологическая станция» на основании договора от 01.11.2017 №1.

Однако, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об обременении этого имущества правом хозяйственного ведения за ответчиком не вносились, что ответчиком не отрицается.

Доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные объекты за ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законов Кировской области от 29 декабря 2004 г. N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", от 11.10.2019 № 299-ЗО «О внесении изменений в статью 7 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области», статью 3 Закона Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области», полномочия в сфере ЖКХ (организации теплоснабжения в границах населенных пунктов) переданы с сельских поселений на уровень района.

На основании решения Думы Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области от 06.02.2020 № 32/3 «О передаче муниципального имущества», решения Юрьянской районной Думы Кировской области от 19.02.2020 № 31/13 «О приеме муниципального имущества» и распоряжения Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области» от 29.04.2020 № 462 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями, в том числе, Загарским сельским поселением Юрьянского района Кировской области и муниципальным образованием Юрьянским муниципальным районом Кировской области», тепловые сети в с.Загарье и д.Ложкари были переданы муниципальным образованием Загарское сельское поселение Юрьянского района Кировской области муниципальному образованию Юрьянский муниципальный район Кировской области по актам приема-передачи от 21.05.2020 №4, № 5.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 17.09.2020, от 20.10.2020, собственником спорных тепловых сетей, 1979 года завершения строительства, является муниципальное образование Юрьянский муниципальный район Кировской области, право собственности зарегистрировано и не оспорено.

Как указало третье лицо, спорные сети для осуществления подачи тепловой энергии потребителям Загарского сельского поселения были переданы им OOO «Энергоресурс», в обоснование чего представил договор аренды от 21.01.2022.

Учитывая изложенное, ответчик в настоящее время не может распорядиться спорным имуществом, поскольку не является его собственником.

Кроме того, предлагаемый проект дополнительного соглашения, о понуждении подписания которого заявлены исковые требования, адресован третьему лицу и не может являться приложением к договору от 01.11.2017, заключенному с ответчиком.

На основании изложенного, требования истца к ответчику являются незаконными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина, уплата которой была отсрочена истцу при подаче иска в суд, взыскивается с него в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Юрьянская машино-технологическая станция» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес: 613600, Кировская область, Юрьянский район, поселок городского типа Юрья, улица Первомайская, дом 18; конкурсный управляющий ФИО2, адрес для направления корреспонденции: 610035, <...>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Н.М. Шубина