Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А07-2022/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2022/24
г. Уфа
26 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024 Полный текст решения изготовлен 26.04.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнуллиной А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 502 862 руб. 12 коп.

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

От лиц, участвующих в деле, явки нет, извещены по правилам ст. 121-123

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем

публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии за период 01.01.2022г. по 31.12.2022г. в размере 1 502 862 руб. 12 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 28 029 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.02.2024 исковое заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.02.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В предварительном судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика изложил свою позицию, устно пояснил, что у него отсутствует права собственности на ЛЭП-10 кВ от ф.17 ПС «Сосновка» до ТП-9385

Представитель третьего лица – ООО «ЭСКБ» посчитал исковые требования обоснованными.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным, перешел к судебному разбирательству.

Стороны явку на судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, отзыв, возражения по существу иска не представили, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (истец) является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

Как указывает истец в исковом заявлении, Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ответчик) является владельцем объектов электросетевого хозяйства, в том числе:

- ЛЭП-10 кВ от ф.17 ПС «Сосновка» до ТП-9385; - ТП-9385; - ТП-01766; - ТП-01767.

Вышеперечисленные объекты электросетевого хозяйства, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства общества «Башкирэнерго», что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон.

В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в отношении указанных объектов электросетевого хозяйства договор о приобретении электрической энергии для цели компенсации потерь электрической энергии между ответчиком и гарантирующим поставщиком ООО «ЭСКБ» заключен не был.

Величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период 01.01.2022 по 31.12.2022 составила 580 695 кВт*ч. Переданный объем подтверждается актами снятия показаний приборов учета, представленными в материалы

дела.

В вышеуказанный период ООО «Башкирэнерго» осуществило передачу электрической энергии в объемах потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В соответствии с действующим законодательством ООО «Башкирэнерго» надлежащим образом оказаны услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителя, которые ответчиком не оплачены.

Истец считает, что поскольку со стороны ответчика имело место потребление электрической энергии в размере величины потерь электроэнергии, не учтенных в ценах на электрическую энергию, то оплата электрической энергии в силу ст. 544 ГК РФ должна производиться за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, в размере стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии № БЭ/1.7.3-1917 от 22.04.2022, БЭ/1.7.3-3523 от 03.08.2022, БЭ/1.7.3-1057 от 28.02.2023.

Указанная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В третьем абзаце пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что в обязанности иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в

надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, включается обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Объект электросевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац одиннадцатый статьи 3 Закона об электроэнергетике).

На основании пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Согласно пятому абзацу пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В развитие положений статьи 26 Закона об электроэнергетике законодатель внес изменения в пункты 129 - 130 Основных положений N 442, согласно которым потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства; пункт 130).

Из приведенных положений в их системном толковании следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) оплатить сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. При отсутствии такого договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь, возникших в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче электроэнергии не предусмотрено.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189.

Вместе с тем сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь.

Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

Администрация Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в силу требований Основных положений № 442 является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Как указывает истец, ответчик является владельцем объектов электросетевого хозяйства, в том числе:

- ЛЭП-10 кВ от ф.17 ПС «Сосновка» до ТП-9385; - ТП-9385; - ТП-01766; - ТП-01767.

В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в отношении вышеперечисленных объектов электросетевого хозяйства договор о приобретении электрической энергии для цели компенсации потерь электрической энергии между Администрацией и гарантирующим поставщиком ООО «ЭСКБ» заключен не был.

Величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период 01.01.2022 по 31.12.2022 составила 580 695 кВт*ч., что подтверждается представленными в материалы дела актами снятия показаний расчетный приборов учета электрической энергии.

В соответствии с действующим законодательством обществом «Башкирэнерго» надлежащим образом оказаны услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителя, которые ответчиком не оплачены.

В соответствии с п. 15(3) Правил 4 № 861 потребители услуг по передаче электрической энергии оплачивают оказанные услуги в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

- стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Истцом заявлена к взысканию сумма стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере 1 502 862 руб. 12 коп.

Между тем, ответчик в предварительном судебном заседании пояснил, что у него отсутствует права собственности на ЛЭП-10 кВ от ф.17 ПС «Сосновка» до ТП-9385.

Каких-либо доказательств того, что ЛЭП-10 кВ от ф.17 ПС «Сосновка» до ТП-9385 в спорный период принадлежали ответчику на каком-либо праве, либо находились в его фактическом владении, истцом и третьим лицом не представлено.

Поддерживая исковые требования, ООО «Башкирэнерго» ссылается на акт о технологическом присоединении, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Вместе с тем, сам по себе акт о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности/эксплуатационной ответственности сторон правоустанавливающими, то есть документами, подтверждающими принадлежность сетей ответчику на каком-либо праве, не являются.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь в ЛЭП-10 кВ от ф.17 ПС «Сосновка» до ТП-9385 не имеется.

Истцом в материалы дела представлен справочный расчет стоимости оказанных

услуг по передаче электрической энергии без учета потерь в ЛЭП-10 кВ от ф.17 ПС «Сосновка» до ТП-9385 за спорный период.

Стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии без учета потерь в ЛЭП-10 кВ от ф.17 ПС «Сосновка» до ТП-9385 составляет 1 410 872 руб. 70 коп.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно расчета объема фактических потерь электрической энергии за спорные периоды не представил.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии подлежит частичному удовлетворению в размере 1 410 872 руб. 70 коп.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным требованиям иска.

Нормами статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Пленум Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13).

Согласно нормам статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Исполнение судебных актов за счет бюджетных средств (которые входят в состав казны наряду с иным государственным имуществом) производится уполномоченными органами.

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет лиц ответственных за исполнение судебных актов в установленном действующим законодательством порядке.

В данном случае требования о взыскании задолженности предъявлены к ответчику – муниципальному образованию, как к владельцу объектов электросетевого хозяйства, в лице его уполномоченного органа.

Таким образом, взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования «муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в лице Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в лице Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств бюджета муниципального района город Уфимский район Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 410 872 руб. 70 коп. суммы задолженности, судебные расходы по оплате госпошлины в размер 26 313 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П. Кузнецов