Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А53-31974/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31974/21
29 ноября 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы дела по иску государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Психоневрологический диспансер» ОГРН 1026103740530 ИНН 6165028680 к обществу с ограниченной ответственностью «13-2015» ИНН 6102064727, ОГРН 1156196077762 о взыскании пени в размере 128 рублей 19 копеек за период с 21.05.2021 по 30.06.2021, о расторжении контракта от 28.12.2020 № Ф.2020.1309,

установил:

государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Психоневрологический диспансер» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «13-2015» о взыскании пени в размере 128 рублей 19 копеек за период с 21.05.2021 по 30.06.2021, о расторжении контракта на поставку продуктов пиатния от 28.12.2020 № Ф.2020.1309.

Определением суда от 16.09.2021 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Стороны о начавшемся судебном процессе в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

От ответчика отзыв на иск не поступил.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не выявлено. Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 12.11.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения, опубликованной на сайте суда в установленном порядке.

22.11.2021 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с п.1 ст. 83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ (далее Закон №44 -ФЗ) между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Психоневрологический диспансер (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «13-2015» (поставщик) на основании протокола проведения итогов от 16.12.2020 № 0358200036220001309 , был заключен контракт на поставку продуктов питания №Ф.2020.1309 от 28.12.2020.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта поставщик обязуется передать продукты питания (сахар) (далее-товар) в собственность получателю - Миллеровскому филиалу государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Психоневрологический диспансер» в обусловленный настоящим контрактом срок, согласно Спецификации (приложение №1 к настоящему контракту) и техническому заданию (приложение №2 к настоящему контракту), получатель обязуется принять, а заказчик оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составляет 76 951 рубль 99 копеек (п.2.1 договора).

Согласно пункту 3.1 контракта товар получателю поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего контракта. Количество товара в каждой партии определяется на основании заявки получателя на поставку товара. Заявка направляется получателем не позднее, чем за два рабочих дня до предполагаемой поставки товара в пределах срока, установленного пунктом 11.1 настоящего контракта. Согласно заявки заказчика (получателя) с 01.01.2021 по 30.06.2021г., с 08:00 до 13:00 - два раза в неделю, в течении 2-х дней после получения заявки в рабочие дни.

Согласно пункту 3.2. контракта поставка товара по заявке поставщиком осуществляется по адресу: 346101, Ростовская область, Миллеровский район, х. Малотокмацкий, ул. Больничиая,9».

Согласно п. 4.1.1. контракта поставщик обязан поставить товар в порядке, количестве в срок и па условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с п.7.1. контракта стороны несут ответственность за не исполнение илиn ненадлежащее исполнение настоящего контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиям настоящего контракта.

Пунктом 7.4 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Ответчиком неоднократно нарушались сроки поставки товара и не исполнялись заявки в полном объеме.

За период с 02.01.2021 по 30.06.2021 по контракту №Ф.2020.1309 от 28.12.2020 ответчиком поставлен товар в количестве 1250 кг. на сумму 58 940,69 рублей, что подтверждается товарной накладной №3329 от 02.01.21, актом сдачи-приемки товара от 02.01.2021; товарной накладной №16 от 12.01.2021, актом сдачи-приемки товара от 12.01.2021; товарной накладной №164 от 28.01.2021, актом сдачи-приемки товара от 28.0.2021; товарной накладной №402 от 19.02.2021, актом сдачи-приемки товара от 19.02.202; товарной накладной №474 от 23.02.2021, актом сдачи-приемки товара от 23.02.2021; товарной накладной №622 от 15.03.2021, актом сдачи-приемки товара от 15.03.2021.; товарной накладной №847 от 05.04.2021, актом сдачи-приемки товара от 05.04.2021; товарной накладной №1065 от 22.04.2021, актом сдачи-приемки товара от 22.04.2021; товарной накладной № 1156 от 30.04.2021, актом сдачи-приемки товара от 30.04.2021; товарной накладной №1202 от 14.05.2021, актом сдачи-приемки товара от 14.05.2021; товарной накладной №1218 от 17.05.2021, актом сдачи-приемки товара от 17.05.2021.

Таким образом, сумма недопоставленного товара по контракту от 28.12.2020 №Ф.2020.1309 составляет 18 011,13 руб. (76 951,99 руб. - 58 940,69 руб.).

Истцом начислена неустойка за просрочку поставки товара в размере 128 руб. 19 коп. за период с 21.05.2021 по 30.06.2021.

В адрес поставщика были направлены претензии №183 от 12.05.2021, №215 от 03.06.2021 г., №2260 от 30.06.2021 с требованиями о необходимости поставить товара и уплате неустойки, оставленные ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, главы 30 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии с положениями статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с положениями статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 7.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Судом установлено, что расчет неустойки (пени) за просрочку исполнения ООО "13-2015" обязательств по заключенному государственному контракту произведен истцом с учетом не исполненных обязательств по поставке товара.

Так, товар по заявке №193 от 17.05.2021 не был поставлен ответчиком. Период просрочки для начисления пени с 21.05.2021 по 30.06.2021 составляет 41 день.

Сумма недопоставленного товара по контракту составляет 76 951,99-58 940,69=18 011,3 рубля.

Согласно расчету истца за период с 21.05.2021 по 13.06.2021 размер неустойки составляет 128,19 рублей.

Расчет истца признается судом арифметически и методологически верным.

Доказательств оплаты спорной задолженности ответчиком не представлено.

Ответчик, возражений на исковое заявление не представил.

Учитывая, что товар ответчиком не поставлен в срок, предусмотренный договоров, суд приходит к выводу об обоснованности взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в размере в размере 128,19 рублей.

Истцом также заявлены требования о расторжении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно п. 1 ст. 511 ГК РФ поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.

На основании п. 3 ст. 511 ГК РФ, покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в договоре поставки не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 ст. 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п.2 ст. 523 ГК РФ).

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (п. 4 ст. 523 ГК РФ).

В соответствии с п.11.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Как указано в статье 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2); в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3); стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В материалы дела не представлено доказательств поставки товара в срок заявки № 193 от 17.05.2021, в связи с чем, ответчиком нарушены обязательства по контракту, в связи с чем, требование о расторжении договора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «13-2015» в пользу государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Психоневрологический диспансер» пени 128 рублей 19 копеек, судебных расходов 2 000 рублей, всего 2 128 рублей 19 копеек.

Расторгнуть контракт на поставку продуктов питания от 28.12.2020 № Ф.2020.1309.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «13-2015» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственно пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья О.П. Захарченко