Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А65-9177/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-9177/2019

Дата принятия решения – 25 июля 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вербенко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения №1 от 14.02.2019,

с участием:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 19.12.2018г.,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Татэнерго" (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан (далее – ответчик) о признании недействительным решения №1 от 14.02.2019.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани от 14 февраля 2019 года филиал АО «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1 привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 64 500 руб. (л.д.8).

Не согласившись с вынесением указанного ненормативного акта, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием признать его недействительным.

В судебном заседании представитель АО «Татэнерго» заявленное требование поддержал.

Ответчик представил отзыв, с требованием не согласился.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления, исходя из следующего.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу абзаца третьего статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Поэтому нормативно-правовые положения, изложенные в Законе N 27-ФЗ, не могут применяться без учета правового регулирования, содержащегося в Законе N 167-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Обособленные подразделения в числе страхователей не указаны.

В данном случае из материалов дела следует, что акт документальной проверки №45 от 28.03.2018 и непосредственно само обжалуемое решение №1 от 14 февраля 2019 года о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования приняты ответчиком в отношении обособленного подразделения – филиале Акционерного общества "Татэнерго" «Казанская ТЭЦ-1».

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о филиале Акционерного общества "Татэнерго" – «Казанская Теплоэлектроцентраль №1», утвержденного Советом директоров АО «Татэнерго» протоколом №9 от 20.02.2017, филиал не является юридическим лицом.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2011 г. N 12902/10 структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений о застрахованных лицах, об уплачиваемых страховых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит обособленное подразделение, а не само это подразделение.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку с учетом указанных выше доводов обжалуемое решение не может быть признано соответствующим закону, заявленное требование о признании его недействительным подлежит удовлетворению.

Вывод суда соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 N 12902/10 и Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2018 г. N 308-КГ18-19977.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань о привлечении филиала АО «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2019г. №1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО «Татэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу АО «Татэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Хасаншин И.А.