Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А65-5199/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-5199/2019

Дата принятия решения – 23 мая 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Гумерова М.И., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Витушкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Арбитражного управляющего ФИО1, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Союзу «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании бездействия ответчика, выразившегося в не исключении истца из числа членов Союза «СРО «Гильдия арбитражных управляющих» на основании личного заявления от 08.02.2018г., незаконным,

с участием в заседании:

от истца – лично ФИО1, паспорт

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Союзу "Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» (далее – ответчик) о признании бездействия ответчика, выразившегося в не исключении истца из числа членов Союза «СРО «Гильдия арбитражных управляющих» на основании личного заявления от 08.02.2018г., незаконным.

В судебном заседании 21.03.2019 истец исковые требования поддержал, представил копии квитанций об отправке копии искового заявления с приложенными документами ответчику.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

До начала судебного заседания 22.04.2019 в электронном виде через сервис подачи документов «Мой Арбитр» (https://my.arbitr.ru) в арбитражный суд от ответчика поступили отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд приобщил поступившие документы к материалам дела.

Истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что истцом не уплачена разница в сумме, подлежащей отнесению в компенсационный фонд, в размере 150 000 руб., также в момент рассмотрения заявления истца о добровольном выходе, ответчиком рассматривалась жалоба на действия конкурсного управляющего. Указывает, что решение по делу № А65-27976/2018, которым решение Совета Союза "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих" (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленное протоколом № 30-СГ/2018 от 21.06.2018г., об исключении ФИО1 из состава членов Союза "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих" признано недействительным, в законную силу не вступило.

До начала судебного заседания 20.05.2019 в арбитражный суд от истца поступили дополнения к исковому заявлению.

Истец исковые требования поддержал, ходатайствовал об уточнении исковых требований (период бездействия).

Суд приобщил поступившие документы к материалам дела.

Истец не поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении исковых требований, просил рассмотреть дело по первоначальным требованиям.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, истец с 17.02.2005 г. является членом СРО «Гильдия арбитражных управляющих».

08.02.2018 г. истец обратился с заявлением о добровольном выходе из НП СРО «Гильдия арбитражных управляющих».

15.03.2018 Союзом «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» принято решение № 7/вп от 15.03.2018 о проведении внелановой проверки в отношении истца.

15.04.2018 контрольной комиссией составлен акт № 039/18 о результатах внеплановой проверки.

21.06.2018 на заседании Совета Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих», оформленного протоколом № 30-СГ/2018, принято решение об исключении ФИО1 из состава членов Союза в связи с несоответствием условиям членства Гильдии, а именно в связи с неисполнением решения общего собрания Гильдии от 03.12.2016г. о довнесении в компенсационный фонд 150 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019, решение Совета Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленное протоколом № 30-СГ/2018 от 21.06.2018 г., об исключении ФИО1 из состава членов Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих», признано недействительным.

Несмотря на указанные выше обстоятельства на дату рассмотрения иска заявление истца от 08.02.2018 ответчиком не рассмотрено, какого-либо решения по заявлению не принято, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п. 12 ст. 20 Закона о банкротстве, споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

На основании статьи 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе споры об обжаловании решений органов управления юридического лица.

В соответствии с п. 11 ст. 20 Закона о банкротстве, членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о саморегулируемых организациях (далее – Закон о СРО), орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации (ч. 2 ст. 10 Закона о СРО).

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении меры дисциплинарного воздействия - рекомендации об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащей рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации (п. 4 ч. 4 ст. 10 Закона о СРО).

Член Гильдии имеет право по своему усмотрению выходить из Гильдии в порядке, предусмотренном уставом и внутренними документами Гильдии (п. 5.4 Устава НП СРО «Гильдия арбитражных управляющих»).

Согласно п. 6.5 Устава НП СРО «Гильдия арбитражных управляющих» (утвержден решением общего собрания членов НП СРО «Гильдия арбитражных управляющих», протокол от 28.02.2012), постоянно действующим коллегиальным органом в СРО является Совет.

В соответствии с п.5.7 Устава Гильдии выход из членов Гильдии осуществляется путем подачи письменного заявления на имя генерального директора Гильдии. Генеральный директор Гильдии обязан в течение 3 (трех) дней с момента получения заявления о добровольном выходе из Гильдии довести до сведения Председателя Совета Гильдии указанное заявление. Совет Гильдии обязан в течение 1 (одного) месяца с момента получения заявления о добровольном выходе решить все вопросы, связанные с выходом из Гильдии.

Выход из состава членов Гильдии осуществляется путем подачи письменного заявления на имя генерального директора Гильдии (п. 4.1 Положения о членстве в Некоммерческом партнерстве «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражный управляющих»).

Согласно п.4.2 Положения о членстве в НП «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» Совет Гильдии обязан решить все вопросы, связанные с выходом из Гильдии, в течение 1 (одного) месяца с момента получения Председателем Совета Гильдии указанного заявления, в частности, обеспечить проверку на предмет наличия задолженности выходящего члена Гильдии по всем видам взносов предусмотренных уставом, выборочную проверку деятельности арбитражного управляющего на всех предприятиях, находящихся в процедурах банкротства, обеспечить предварительный подбор кандидатур арбитражных управляющих из числа членов Гильдии для назначения их для проведения процедур банкротства, незавершенных выходящим членом Гильдии, и другие вопросы, связанные с выходом из состава членов Гильдии.

В соответствии с п.4.3 Положения в случае обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражного управляющего срок выхода арбитражного управляющего из состава членов Гильдии может быть увеличен по решению Совета Гильдии.

В соответствии с ч. 2. ст. 22 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана, в том числе: разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных управляющих в саморегулируемой организации; разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами саморегулируемой организации стандарты и правила профессиональной деятельности; контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности; применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации.

Согласно ст. 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях» любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Как ранее было указано судом 08.02.2018 истец обратился с заявлением о добровольном выходе из НП СРО «Гильдия арбитражных управляющих».

21 июня 2018г. на заседании Совета Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих», оформленного протоколом № 30-СГ/2018, принято решение об исключении ФИО1 из состава членов Союза в связи с несоответствием условиям членства Гильдии, а именно в связи с неисполнением решения общего собрания Гильдии от 03.12.2016г. о довнесении в компенсационный фонд 150 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019, решение Совета Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленное протоколом № 30-СГ/2018 от 21.06.2018 г., об исключении ФИО1 из состава членов Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих», признано недействительным.

Таким образом, ответчик, получив 08 февраля 2018 г. заявление истца о выходе из Гильдии, до настоящего времени его не рассмотрел, истца о результатах рассмотрения не известил.

Истец не был проинформирован о продлении срока рассмотрения заявления о выходе из членов Гильдии, соответствующее решение ответчиком в материалы дела не представлено, как не представлено и мотивированного отказа в удовлетворении заявления истца.

Ответчик также не обосновал необходимости продления срока рассмотрения заявления истца. Указанный в отзыве довод о том, что ФИО1 не была оплачена разница в сумме 150 000 руб. в компенсационный фонд не мог являться основанием для продления срока рассмотрения заявления, поскольку проверка данного обстоятельства не требовала временных затрат.

Возможное наличие задолженности, по мнению суда, не могло быть также основанием для отказа в удовлетворении заявления о выходе из членов Гильдии, поскольку ответчик мог в судебном порядке взыскать членские взносы, чего сделано не было.

Кроме того, в материалах дела отсутствует требование ответчика о погашении задолженности, направленное истцу при рассмотрении его заявления о выходе.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о признании бездействия Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившегося в не исключении арбитражного управляющего ФИО1 из числа членов Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» на основании личного заявления от 08.02.2018 года незаконным, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в не исключении арбитражного управляющего ФИО1 из числа членов Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» на основании личного заявления от 08.02.2018 года незаконным.

Взыскать с Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу арбитражного управляющего ФИО1 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяМ.И. Гумеров