Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А27-1887/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1887/2020
город Кемерово
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 9 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.,при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа (652780, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (650991, Кемеровская область - <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>); акционерному обществу «Почта России» (131000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: публичное акционерное общество «Ростелеком» (г. Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

при участии:

от ответчика УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу: ФИО2, представитель по доверенности от 11.03.2020 № 42907/20/61;

от ответчика АО «Почта России»: ФИО3, представитель по доверенности от 08.09.2020 № 7.3.13-04/254,

у с т а н о в и л:

Администрация Гурьевского городского поселения (наименование изменено на Администрацию Гурьевского муниципального округа) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (далее - УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу) об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 16.07.2019 № 417.

Определением от 10.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее - МТУ Росимущества по Кемеровской и Томской областях).

Определение от 18.06.2020 к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца привлечено акционерное общество «Почта России», к которому заявлены аналогичные требования.

Определением от 28.08.2020 произведена замена истца Администрации Гурьевского муниципального округа (Кемеровская область, г. Гурьевск, ОГРН <***>, ИНН <***>) на Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа (Кемеровская область – Кузбасс, г.Гурьевск, ОГРН <***>, ИНН <***>).

УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в отзыве иск не признает, указывая на то, что одним из принципов земельного законодательства согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившей в силу с 01.07.2006, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. При этом право собственности у Российской Федерации возникает на весь земельный участок с ранее определенными границами, на котором находятся здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации, а не на часть участка, находящуюся под зданием, или на долю в праве собственности на земельный участок при наличии других сособственников зданий.

Нежилое помещение площадью 216,9 кв.м, по адресу: <...> находится в оперативном управлении, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 28.07.2011 № 42 АГ 683056. Право собственности Российской Федерации на данное помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2011 № 42 АГ 683055.

С момента регистрации права собственности на помещение в здании, расположенном на спорном земельном участке, в силу закона на спорный земельный участок, относящийся ранее к землям, государственная собственность на которые не разграничена, возникло право собственности Российской Федерации. Следовательно, спорный земельный участок в силу закона относится к федеральной собственности, собственником которого признается Российская Федерация. Поскольку спорный земельный участок принадлежит к федеральной собственности, то администрация не вправе распоряжаться данным земельным участком, заключая договор аренды спорного земельного участка.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей администрации Гурьевского муниципального округа, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, АО «Почта России», МТУ Росимущества по Кемеровской и Томской областях, суд установил следующее.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.06.2019 земельный участок имеет кадастровый номер 42:23:0404002:1; дата присвоения кадастрового номера 17.03.2004; адрес: <...>; площадь 445 кв.м; категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешенного использования: административное здание.

На данном земельном участке расположено административное здание площадью 1271 кв.м, из которых:

на помещение с кадастровым номером 42:23:0404002:283, назначение объекта: нежилое помещение, площадью 216,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу (дата государственной регистрации права от 28.07.2011);

на помещение с кадастровым номером 42:23:0404002:432, назначение объекта: нежилое, площадью 458,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (дата государственной регистрации права от 11.01.2013, выписка от 03.07.2019);

на помещение с кадастровым номером 42:23:0404002:433, назначение объекта: нежилое, площадью 20,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (дата государственной регистрации права от 11.01.2013, выписка от 03.07.2019);

на здание с кадастровым номером 42:23:0404002:486, назначение объекта: нежилое здание, площадью 18,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (дата государственной регистрации права от 30.05.2014, выписка от 03.07.2019);

на помещение с кадастровым номером 42:23:0404002:487, назначение объекта: нежилое помещение, площадью 29,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности публичного акционерного общества «Ростелеком» (дата государственной регистрации права от 02.06.2014, выписка от 15.07.2019);

на часть здания с кадастровым номером 42:23:0404002:463, назначение объекта: нежилое, площадью 528,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (дата государственной регистрации права от 24.02.2012, выписка от 11.07.2019).

ПАО «Ростелеком» обратилось к главе Гурьевского городского поселения с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Между Администрацией Гурьевского городского поселения и ПАО «Ростелеком» был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 417 от 16.07.2019.

Администрация Гурьевского городского поселения направила УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу проект указанного договора для подписания.

УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу сообщило, что расходы, связанные с заключением данного договора, не предусмотрены.

Проект указанного договора также был направлен для подписания ФГУП «Почта России». ФГУП «Почта России» были возвращены договор аренды от 16.07.2019 № 417 и акт приема-передачи земельного участка в 3-х экземплярах по причине отсутствия в договоре, а также в выписке из ЕГРН сведений о собственнике земельного участка, о государственной регистрации права собственности Гурьевского городского поселения на земельный участок.

01.10.2019 ФГУП «Почта России» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в АО «Почта России».

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества по Кемеровской и Томской областях пояснила, что помещения в здании выбыли из федеральной собственности в порядке приватизации, земельный участок в силу закона является разграниченный и принадлежит Российской Федерации.

Суду представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2020, согласно которой на земельный участок с кадастровым номером 42:23:0404002:1 площадью 445 кв.м 26.08.2020 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок относится к федеральной собственности, комитет не имеет полномочий распоряжаться им.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о судебных расходах судом не решается, поскольку комитет освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Ходякова