Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А51-19710/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19710/2023
г. Владивосток
04 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  27 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  04 июля 2024 года.


Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жемердей А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску   общества с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.03.2013)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Золотое кольцо» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 06.08.2004),

третье лицо: ФИО1,

о обязании,

при участи в заседании:

 стороны не вились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» (далее истец, ООО «ТЭСК») обратилось в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Золотое кольцо» (далее ответчик, СНТ «Золотое кольцо») об обязании ответчика - СНТ «Золотое кольцо» в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта заявителя технологического присоединения- гражданина ФИО1, по договору №03-55-148/23 от 27.03.2023 об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» и гражданином ФИО1 об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям; возложить на ответчика - СНТ «Золотое кольцо» обязанность не чинить препятствий в технологическом присоединение объекта заявителя технологического присоединения – гражданина ФИО1 к электрическим сетям. Возложить на ответчика - СНТ «Золотое кольцо» обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» на территорию Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотое кольцо» для исполнения договора №03-55-148/23 от 27.03.2023 об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям путём реконструкции ВЛ-6,0 кВ (киловольт) фидер №ПС «Связь», а также путем установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданина ФИО1, проверки схемы электроснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрическим сетям.          

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее третье лицо, ФИО1).

Лица, участвующие в  деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению иска по существу в их отсутствие.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик отзыв на исковое заявление и возражений по существу заявленных требований не представил, требования не оспорил.

Статьей 131 АПК РФ установлена обязанность ответчика по направлению или представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В силу части 4 статьи 131 АПК РФ в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо ФИО2 позиции по иску не выразила, письменной позиции в материалы дела не представила.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес истца как сетевой организации, обратился

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ТЭСК» (истец) является территориальная сетевой организацией на территории Находкинского городского округа Приморского края.

Одной из обязанностей сетевой организации является технологическое присоединение обратившихся к ней заявителей, отказ от удовлетворения заявок, а также отказ в выдаче и заключение договоров технологического присоединения прямо запрещен нормативно-правовыми актами. В связи с этим в случае обращения заявителя, истец обязан выдать договор и заключить его.

В соответствии с данной обязанностью истцом заключен договор от 27.03.2023 №03-55-148/23 с ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – земельного участка, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ).

Согласно пунктам 1 и 2 договора, а также пунктам 1 и 2 технических условий объект технологического присоединения: земельный участок, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Приморский край, Партизанский р-н, СНТ «Золотое кольцо», участок 8а/2Н (кадастровый или условный номер 25:13:030202:1282).

Письмами от 24.07.2023 и от 19.05.2023 истец в порядке досудебного урегулирования спора потребовал от ответчика предоставить ООО «ТЭСК» право на использование объектов инфраструктуры СНТ «Золотое кольцо» для технологического присоединения объектов гражданина ФИО1, однако письма истца оставлены ответчиком без ответов и удовлетворения.

Поскольку у истца отсутствует иная техническая возможность технологического присоединения объекта заявителя непосредственно к сетям сетевой организации, строительство иной линии невозможно на территории СНТ, истец считает, отказ ответчика от согласования технологического присоединения незаконным и необоснованным, нарушающим права третьего лица на своевременное технологическое присоединение, получение электроэнергии.

Данные обстоятельства повлекли за собой невозможность выполнение сетевой организации взятых на себя обязательств, что и послужило основанием для обращения с соответствующим иском в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее  Правила №861).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил №861 сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Согласно пункту 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

 В соответствии с пунктом 8 (5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861).

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861).

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения сетевая организация исполняет обязательства по технологическому присоединению, в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Положения статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ регламентируют запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Как следует из материалов дела технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка, с видом разрешенного использования для ведения садоводства расположенного (которые будут располагаться) (место нахождения объектов заявителя) по адресу: Приморский край, Партизанский район, СНТ «Золотое кольцо», участок 8а/2Н (кадастровый номер или условный номер: 25:13:030202:1282).

Факт воспрепятствования сотрудникам истца в технологическом присоединении по вышеназванному договору на территории СНТ «Золотое кольцо» подтвержден материалами дела.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению и наличие технологической возможности осуществления указанных действий, суд признает незаконными и необоснованными отказ ответчика в согласовании действий по технологическому присоединению объектов заявителя с использованием объектов инфраструктуры СНТ, в отсутствие иной технической возможности технологического присоединения объекта заявителя непосредственно к сетям сетевой организации, в связи с невозможностью строительства иной линии на территории СНТ, и действий по воспрепятствованию сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В силу абзаца второго пункта 8 (5) Правил садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Положения абзаца третьего пункта 8 (5) Правил не могут нарушать прав ответчика, поскольку данная норма регулирует отношения по ведению садоводства или огородничества гражданами на земельных участках, на которых товарищества не созданы, и заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Как указывалось ранее, положения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» регламентируют запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Таким образом, применительно к положениям пункта 1 статьи 26 Федерального закона  35-Ф3 «Об электроэнергетике», договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность для истца отказа от его заключения в силу статьи 426 ГК РФ.

Правила технологического присоединения не предусматривают действия сетевой организации в случае отказа в согласовании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при этом, устанавливают обязанность осуществить технологическое присоединение в отношении любого обратившегося в адрес сетевой организации заявителя.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения Правил технологического присоединения и наличия технической возможности осуществления указанных действий, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика в согласовании действий по присоединению иных абонентов к электроустановкам СНТ «Золотое кольцо».

С учетом положений пунктов 16, 18 Правил технологического присоединения, способ исполнения установленной законом обязанности по осуществлению технологического присоединения заявителей избирается сетевой организацией самостоятельно, при этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией самостоятельно.

На основании изложенных обстоятельств, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт воспрепятствования в выполнении мероприятий по технологическому присоединению подтвержден материалами дела. Ответчик не представил доказательства наличия объективных препятствий для осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

По смыслу пункта 29 Правил №861 техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил.

Ответчик вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, свидетельствующих о том, что техническое состояние сетей не позволяет обеспечить дополнительный транзит мощности на энергопринимающие устройства третьего лица.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, исходя из того, что испрашиваемое согласие на подключение третьего лица (потребителя) является единственным вариантом технологического присоединения, а уклонение ответчика от выдачи такого согласия чинит препятствия истцу в реализации мероприятий по технологическому присоединению, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку уклонение ответчика от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица в точках присоединения не позволяет истцу исполнить обязательства по договору и противоречит Правилам технологического присоединения.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что, в ходе рассмотрения дела, ответчик не воспользовался процессуальным правом опровергнуть заявленные истцом требования, суд, на основании имеющихся в деле доказательств, признает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта заявителя технологического присоединения- гражданина ФИО1, по договору №03-55-148/23 от 27.03.2023 об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» и гражданином ФИО1 об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.

Обязать  садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» не чинить препятствий в технологическом присоединение объекта заявителя технологического присоединения – гражданина ФИО1 к электрическим сетям.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» на территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Золотое кольцо» для исполнения договора №03-55-148/23 от 27.03.2023 об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям путём реконструкции ВЛ-6,0 кВ (киловольт) фидер №ПС «Связь», а также путем установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданина ФИО1, проверки схемы электроснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрическим сетям.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Золотое кольцо» (ИНН <***>) в пользу общества ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» (ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                          Мамаева  Н.А.