Решение от 23 декабря 2022 г. по делу № А48-11442/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-11442/2021
город Орёл
23 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 23 декабря 2022 года


Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения» (303036, Орловская обл., г.Мценск, микрорайон «Коммаш» ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации г. Мценска (303030, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

1) о прекращении права собственности и снятии с государственного кадастрового учета здание с кадастровым номером 57:27:0010415:100, общей площадью 3119.7 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» и находящиеся в нем помещения с кадастровыми номерами: 57:27:0010415:1762, 57:27:0010415:1763, 57:27:0010415:1764;

2) о постановке на государственный кадастровый учет объект капитального строительства - здание, общей площадью 1874,8 кв.м., назначение - нежилое, наименование - чугунно-литейный цех, материал стен - кирпич, количество этажей - один, год завершения строительства - 1966, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» и признании права собственности на него Акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения»;

3) о постановке на государственный кадастровый учет объект капитального строительства - здание, общей площадью 758.5 кв.м., назначение - нежилое, наименование - авторемонтная мастерская, материал стен - кирпич, количество этажей - два, год завершения строительства -1958, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» и признании права собственности на него Акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения».

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора:

1) Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (302021 г. Орёл, площадь Ленина, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

3) Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

от сторон – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Мценский завод коммунального машиностроения» (далее – истец, АО «Мценский завод «Коммаш») обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации г. Мценска (далее – ответчик, Администрация) о прекращении права собственности и снятии с государственного кадастрового учета здание с кадастровым номером 57:27:0010415:100, общей площадью 3119.7 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» и находящиеся в нем помещения с кадастровыми номерами: 57:27:0010415:1762, 57:27:0010415:1763, 57:27:0010415:1764, о постановке на государственный кадастровый учет объект капитального строительства - здание, общей площадью 1874,8 кв.м., назначение - нежилое, наименование - чугунно-литейный цех, материал стен - кирпич, количество этажей - один, год завершения строительства - 1966, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» и признании права собственности на него Акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения», о постановке на государственный кадастровый учет объект капитального строительства - здание, общей площадью 758.5 кв.м., назначение - нежилое, наименование - авторемонтная мастерская, материал стен - кирпич, количество этажей - два, год завершения строительства -1958, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» и признании права собственности на него Акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения» (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации).

Исковые требования связаны с внешними природными факторами, вызвавшими обрушение помещения с кадастровым номером 57:27:0010415:1763, являвшегося частью здания с кадастровым номером 57:27:0010415:100, в результате чего данное здание как объект недвижимости прекратило свое существование, и образовалось два самостоятельных объекта недвижимости, ранее являвшиеся помещениями в данном здании, с кадастровыми номерами 57:27:0010415:1762 и 57:27:0010415:1764.

На основании определений суда от 11.04.2022, 19.05.2022 и 07.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетное учреждение Межрегиональное бюро технической инвентаризации.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях представители ФИО2 и ФИО3 поддержиали заявленные требования, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суд также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск от 20.12.2022 не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель БУ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ранее представленном отзыве (на первоначальные требования) указал на отсутствие ошибки в техническом паспорте в части указания на помещение с кадастровым номером 57:27:0010415:1763. При этом, в отзыве от 21.06.2022 при разрешении исковых требований третье лицо полагалось на усмотрение суда и просило о рассмотрении дела в свое отсутствие. Какого-либо отзыва на уточненные требования не представлено.

Представители третьих лиц 1, 2 в судебное заседание также не явились, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом по правилам ст. 121 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным доказательствам.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования АО «Мценский завод «Коммаш» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов АО «Мценский завод «Коммаш» принадлежит здание с кадастровым номером 57:27:0010415:100, площадью 3119,7 кв.м., назначение: нежилое, наименование: чугунно-литейный цех, количество этажей – 2, год завершения строительства – 1958, расположено по адресу: Орловская область, г. Мценск, мкр. Коммаш. (свидетельство о государственной регистрации права серии 57-АА № 014575 от 18.12.2000).

Названное здание состоит из трех помещений с кадастровыми номерами 57:27:0010415:1762, 57:27:0010415:1763, 57:27:0010415:1764. Право собственности на данные помещения зарегистрировано за истцом, что подтверждается сведениями из ЕГРН (записи о регистрации права 57:27:0010414:1762-57/067/2021-1, 57:27:0010415:1763-57/067/2021-1, 57:27:0010415:1764-57/067/2021-1 от 10.02.2021).

Указанное здание расположено на принадлежащих истцу земельных участках с кадастровыми номерами 57:27:0010416:612, площадью 2 347 кв. м. и 57:27:0010416:613, площадью 84081кв. м. (записи о регистрации права 57:27:0010416:612-57/067/2021-1 и 57:27:0010416:613-57/067/2021-1 от 31.03.2021).

Согласно акту обследования объекта от 16.03.2021 в результате знакопеременных температур, снеговых осадков, выпавших с 13 по 15 марта 2021 года и ветхости конструкций произошло обрушение деревянной, неэксплуатируемой галереи от цеха ЧЛУ до бытовок ЧЛУ и части выветренной кирпичной кладки входа в бытовки галереи. Таким образом, помещение с кадастровым номером 57:27:0010415:1763 полностью прекратило свое существование.

В соответствии с заключениями ООО «Экспертиза и Ко-СтройТехЭксперт» №22-ОБ-21 и №23-ОБ-21 от 01.11.2021 оставшиеся после обрушения части здания (помещения) с кадастровыми номерами 57:27:0010415:1762 и 57:27:0010415:1764 площадями 755,7 кв.м и 1965 кв.м. соответствуют строительным нормам и правилам, и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Согласно техническим планам, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 вышеуказанные помещения (с кадастровыми номерами 57:27:0010415:1762 и 57:27:0010415:1764) в настоящее время представляют собой отдельно стоящие здания, площадями 758,5 кв.м. и 1874 кв.м. соответственно.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском в порядке ст. 222 ГК РФ.

Пункт 1 статьи 218 ГК Российской Федерации предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, соблюдать в ходе строительства требования проектной документации, требования градостроительного плана земельного участка, требования технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В силу п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, в результате обрушения помещения с кадастровым номером 57:27:0010415:1763 и его фактической гибели, истцом из оставшихся помещений были образованы самостоятельные объекты недвижимости – здания с площадями 758,5 кв.м. и 1874 кв.м. Таким образом, произведена реконструкция ранее существовавших объектов недвижимости, поскольку изменена их площадь (с 755,7 кв.м и 1965 кв.м. соответственно).

При этом, ввиду того, что у истца отсутствует разрешение на строительство, спорные объекты – нежилые здания (ранее помещения с кадастровыми номерами 57:27:0010415:1762 и 57:27:0010415:1764), такие объекты недвижимости обладают признаками самовольных построек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 31.03.2021 подтверждается право собственности АО «Мценский завод «Коммаш» на земельные участки с кадастровыми номерами 57:27:0010416:612 и 57:27:0010416:613, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под промышленные предприятия, на которых расположены спорные объекты недвижимости.

Как видно из заключений ООО «Экспертиза и Ко-СтройТехЭксперт» №22-ОБ-21 и №23-ОБ-21 от 01.11.2021, оставшиеся после обрушения части здания (помещения) с кадастровыми номерами 57:27:0010415:1762 и 57:27:0010415:1764 соответствуют строительным нормам и правилам, и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 подтвердил выводы своих заключений №22-ОБ-21 и №23-ОБ-21 от 01.11.2021, дополнительно пояснил, что после утраты помещения с кадастровым номером 57:27:0010415:1763, оставшиеся помещения с кадастровыми номерами 57:27:0010415:1762 и 57:27:0010415:1764 представляют собой отдельно стоящие здания, с удалением друг от друга не менее 20 метров, и имеют независимые инженерные сети. Кроме того, отметил, что образованные здания соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам капитальных строений в соответствии со статьей 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации", а также факт того, что изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из содержания справок АО «Газпром газораспределение Орел» от 29.09.2022, МУП Водоканал г. Мценска от 21.09.2022, АО «Орелоблэнерго» от 21.09.2022 следует, что расположенные на земельные участки с кадастровыми номерами 57:27:0010416:612 и 57:27:0010416:613 строения не нарушают права данных организаций.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что спорные объекты, по своей правовой природе, являющиеся самовольными постройками, возведены на принадлежащем истцу земельном участке, соответствует установленным требованиям, сохранение спорных объектов, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности на объект капитального строительства - здание, общей площадью 1874,8 кв.м., назначение - нежилое, наименование - чугунно-литейный цех, материал стен - кирпич, количество этажей - один, год завершения строительства - 1966, и на объект капитального строительства - здание, общей площадью 758.5 кв.м., назначение - нежилое, наименование - авторемонтная мастерская, материал стен - кирпич, количество этажей - два, год завершения строительства -1958, расположенные по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» подлежит удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, решение суда о признании за АО «Мценский завод «Коммаш» права собственности на указанные здания является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП и постановки их на государственный кадастровый учет.

Кроме того, как установлено судом, в результате природных факторов, произошло обрушение помещения с кадастровым номером 57:27:0010415:1763, являвшегося частью здания с кадастровым номером 57:27:0010415:100. В связи с чем, указанное здание утратило свойства объекта гражданских прав в прежнем размере.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для прекращения права собственности истца на спорное имущество и снятия с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 57:27:0010415:100, общей площадью 3119.7 кв.м., расположенного по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» и находящихся в нем помещений с кадастровыми номерами: 57:27:0010415:1762, 57:27:0010415:1763, 57:27:0010415:1764.

Ранее заявленные доводы Администрации о том, что она не является надлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению в силу разъяснений абз. 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 согласно которым, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца, поскольку решение не в пользу ответчика судом не принимается.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения» (303036, Орловская обл., г.Мценск, микрорайон «Коммаш» ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета здание с кадастровым номером 57:27:0010415:100, общей площадью 3119.7 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш» и находящиеся в нем помещения с кадастровыми номерами: 57:27:0010415:1762, 57:27:0010415:1763,57:27:0010415:1764, прекратив право собственности акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения» (303036, Орловская обл., г.Мценск, микрорайон «Коммаш» ИНН <***>, ОГРН <***>) на указанные объекты капитального строительства.

Признать право собственности акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения» (303036, Орловская обл., г.Мценск, микрорайон «Коммаш» ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект капитального строительства - здание, общей площадью 1874,8 кв.м., назначение - нежилое, наименование - чугунно-литейный цех, материал стен - кирпич, количество этажей - один, год завершения строительства - 1966, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш».

Признать право собственности акционерного общества «Мценский завод коммунального машиностроения» (303036, Орловская обл., г.Мценск, микрорайон «Коммаш» ИНН <***>, ОГРН <***>)на объект капитального строительства - здание, общей площадью 758.5 кв.м., назначение - нежилое, наименование - авторемонтная мастерская, материал стен - кирпич, количество этажей - два, год завершения строительства -1958, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, микрорайон «Коммаш».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.



Судья И.В. Кияйкин