Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А39-2358/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А39-2358/2022


город Саранск28 апреля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерное общество "Орбита"

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности 13АА1040101 от 20.10.2020;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 01.09.2021,

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Орбита" (далее - АО "Орбита", истец) обратилось в суд с иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Минлесхоз РМ, ответчик) о внесении изменений в договор аренды в части расчета арендной платы за рубку аварийных деревьев (в Приложение № 4 к договору аренды лесного участка №3/8 от 12.03.2008 "Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на 2022 год", в Приложение №5 "Сроки внесения арендной платы в 2022 году").

Исковые требования основаны на положениях статей 12, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 74, 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Ответчик против иска не возразил, оставив разрешение спора на усмотрение суда, представил письменный отзыв, в котором указал, что положения Лесного кодекса РФ предусматривают проведение рубок лесных насаждений путем выполнения работ в рамках осуществления мероприятий по охране и защите лесов в порядке статьи 19 Лесного кодекса РФ, в том числе на территории особо охраняемых природных территорий; указал, что истцом не представлен акт обследования аварийных деревьев с перечнем деревьев, назначенных в рубку, с определением координат каждого дерева и приложением материалов фотофиксации согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.11.2020 №912, при этом отметив, что указанный нормативный акт не имеет обратной силы и не применим к санитарно-оздоровительным мероприятиям, спроектированным до его вступления в силу.

Из материалов дела следует, что 12 марта 2008 года между АО "Орбита" (арендатор) и Минлесхоз РМ (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №3/8 от 12.03.2008 (в редакции дополнительных соглашений №2 от 03.10.2013, №3 от 25.08.2014, №4 от 11.12.2015), по условиям которого арендатору предоставлен лесной участок площадью 3,0674га, зарегистрированный в государственном лесном реестре за №869-2014-08, расположенный в Республике Мордовия, Большеберезниковский район, Березниковское территориальное лесничество, часть квартала 235 выделов 4-6,8, являющийся частью лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации с условным номером 13:00:0000000:371, свидетельство о регистрации права собственности от 17.12.2008 года 13 ГА №246335.

Расположение лесного участка, его границы и иные характеристики определены в плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (Приложения №1 и №2).

Арендатору передан лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению №3.

Арендная плата по настоящему договору составляет 24582 руб 02. коп. в год. (согласно доп.соглашению №3).

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации до 06.06.2055 (пункт 27).

Договор аренды зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия от 23.12.2008 №13-13-06/078/2008-002.

Согласно акту лесопатологического обследования №7 от 18.06.2020 года, утвержденного ФИО4 от 02.07.2020, проведено лесопатологическое обследование на лесном участке в квартале 235 выделов 5,6,8 - ОЗУ, площадью 2,83 га, по результатам которого в целях осуществления рекреационной деятельности и недопущения вреда жизни и здоровья граждан или ущерба имуществу граждан и юридических лиц назначена рубка аварийных деревьев в обследованных лесных участках (в соответствии с п. 45 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №470 от 12.09.2016).

В приложении №4 к акту №7 представлена перечетная ведомость аварийных деревьев, назначенных на рубку, с указанием их точных координат расположения и характеристик.

24.01.2022 АО "Орбита" направило в адрес ответчика письмо №212/149 с указанием необходимости согласования и выдачи разрешения на вырубку аварийных деревьев с приложением акта лесопатологического обследования №7 от 02.07.2020.

В ответ, ФИО4 отказало в вырубке аварийных деревьев, указав, что договором аренды лесного участка №3/8 разрешенный объем заготовки древесины не установлен (письмо №960 от 05.03.2022).

15.03.2022 истец обратился к ответчику за подписанием дополнительных соглашений к договору аренды с предусмотренным расчетом арендной платы за рубку аварийных деревьев.

18.03.2022 Минлесхоз РМ отказал АО "Орбита" в подписании дополнительного соглашения, со ссылкой на нормы статьи 74.1 Лесного участка РФ.

Указанные обстоятельства послужили арендатору лесного участка основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках (санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубки погибших и поврежденных насаждений), предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту "м" договора аренды, предусмотрена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении №5 (дополнительное соглашение №2 к договору).

Таким образом, осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является обязанностью арендатора лесного участка.

Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в частности, рубок аварийных деревьев на арендуемом лесном участке, подтверждается материалами лесопатологического обследования; необходимость изменения условий договора по итогам проведенного лесопатологического обследования по существу не оспаривается Министерством.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.11.2020 №912, на который ответчик ссылается в отзыве на исковое заявление, вступил в силу 01.01.2021 и не распространяет свое действие на спроектированные в 2020 году санитарно-оздоровительные мероприятия (не имеет обратной силы).

Указанные обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Методика расчета нового размера арендной платы ответчиком не оспорена.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 450 (часть 2) Гражданского кодекса РФ и статями 74, 74.1 Лесного кодекса РФ иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу относится на истца (часть 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

внести в договор аренды лесного участка от 12.03.2008 №3/8, заключенного между акционерным обществом "Орбита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), следующие изменения:

"1.1. пункт 5 изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 71887 (семьдесят одна тысяча восемьсот восемьдесят семь) рублей 18 копеек в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к настоящему Договору.».

1.2. Приложение № 4 к Договору аренды лесного участка от 12 марта 2008 года изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4 к договору аренды

лесного участка № 3/8 от «12» марта 2008 г.

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка,

заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на 2022 год

(указывается вид (виды) использования лесов в соответствии с частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации)


Вид

использования

лесов

Месторасположение лесного участка

Объем

лесопользо

вания

(площадь),

га

Целевое

назначение

лесов

Ставка платы, рублей за 1гектар

в год

Индексация ставки платы, установленная

на 2022 г.

Коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов

Коэффициент, учитывающий приближённость лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования

Коэффициент, учитывающий площадь лесного участка



Коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей

Арендная

плата за использова

ние лесного

участка

в год,

руб.



Наименование территориального лесничества

Наименование участкового лесничества

№ квартала

№ выдела



1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

15


Для осуществления рекреационной деятельности

Саранское

Березниковское

234

часть выдела

15

0,38

Защитные леса, категория защитных лесов-ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов), ОЗУ

11820

2,44

2
3,5

1
0,1

7671,65



235

Часть выделов 4-6, 8

3,16



63795,85


итого



3,54



71467,50



Арендная плата за рубку аварийных деревьев


Порода

Допустимый объем заготовки древесины, в 2022 г, м3

Ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений, руб.

Коэффициент на 2022 г.

Арендная плата, руб.



деловая

дровяная

итого



Сосна

0
29,47

29,47

4,1

2,83

341,94


Липа

0
1,49

1,49

17,6

2,83

74,21


Береза

0
0,29

0,29

4,3

2,83

3,53


Итого

0
31,25

31,25

-
-

419,68



Примечание: Расчет произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учетом индексации ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленной на 2018 год постановлением Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 1318 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Ежегодная арендная плата на 2022 год составляет: 71887 (семьдесят одна тысяча восемьсот восемьдесят семь) рублей 18 копеек»


1.3. Приложение № 5 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 5 к договору аренды

лесного участка № 3/8 от «12» марта 2008 г.


СРОКИ

внесения арендной платы в 2022 году

(рублей)

№
п/п

Календарный

план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе



в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет


П
1

2
3

4
5


1
15.03

12000



12000


2
15.04

12000



12000


3
15.06

12000



12000


4
15.08

12000



12000


5
15.10

12000



12000


6
15.11

11887,18



11887,18


Итого (за год)

71887,18



71887,18


Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет).

ИНН <***> КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия л/с <***>)

ОКТМО 89649101

р/с <***>

Отделение – НБ Республика Мордовия г. Саранск

БИК 048952001 КБК 836 1 12 04014 02 6000 120»

2. Настоящий акт является обязательным приложением к договору аренды лесного участка от 12 марта 2008 г. № 3/8.

3. Арендатор обязуется обеспечить государственную регистрацию настоящего соглашения в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

4. Настоящее соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего соглашения, или вопросы, не оговоренные в соглашении, разрешаются путем переговоров. В случае если согласия путем переговоров не достигнуто указанные вопросы решаются в Арбитражном суде Республике Мордовия.

6. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.



Подписи сторон

Арендодатель:

Первый заместитель Министра

_________________/ФИО5/

(фамилия, имя, отчество, подпись, печать)

Арендатор:

Генеральный директор АО «Орбита»

________________/ФИО6/

(фамилия, имя, отчество, подпись, печать)»


"

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяС.Ю. Бояркина