Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А60-63443/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-63443/2018
26 марта 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Михайловой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску

Администрации Нижнесергинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Администрация Михайловского муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 18.03.2019 №102,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 15.06.2018 № 08-17/923,

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 18.03.2019 № 11.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит обязать ответчика снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 66:16:2301002:178 площадью 4 338 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Ответчик представил отзыв, требования не признает, поскольку оснований для снятия с кадастрового учета не имеется.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Постановлением Администрации Нижнесергинского муниципального района от 01.11.2011 №957 «Об утверждении схемы границ земельного участка в <...>» (с изменениями от 03.02.2012 №82) сформированы из земельного участка, находящегося в государственной собственности, свободного от прав третьих лиц (категория земель-земли населенных пунктов), расположенного в д.Уфа-Шигири, в кадастровом квартале 66:16:2301002, земельные участки: участок, площадью 4 338.0 кв.м, расположенный по адресу: <...>, с целевым использованием для пилорамы, оставшаяся часть земельного участка оставлена в государственной собственности с образованием самостоятельного земельного участка. Утверждена схема расположения земельного участка, расположенного в д.Уфа-Шигири, в кадастровом квартале 66:16:2301002, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

На основании свидетельства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 13.08.2012 №66:66:15/019/20112-193 о государственной регистрации права право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для пилорамы, площадью 4 338 кв.м, зарегистрировано за Нижнесергинским муниципальным районом в лице Администрации Нижнесергинского муниципального района, т.к. государственная собственность на земельный участок не разграничена.

14 мая 2018 года Администрация Нижнесергинского муниципального района обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением (66-0-1-220/3001/2018-1041) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, площадью 4 338,0 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с отказом, Администрация Нижнесергинского муниципального района обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование заявления администрация указывает, что в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона № 221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Спорный земельный участок не имеет статус "временный" и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации. Истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

В отношении спорного земельного участка содержится запись о праве собственности Нижнесергинского муниципального района в лице Администрации Нижнесергинского муниципального района. Доказательств отказа администрации от права собственности на земельный участок не представлено. Оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета не имеется.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Поскольку приведенные заявителем обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельного участка, возложение на Управление Росреестра соответствующей обязанности по исключению из ЕГРН сведений о земельном участке нельзя признать обоснованным, как противоречащее вышеприведенным положениям закона и правовой позиции, изложенной в пункте 21 Обзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований, заявленных администрацией Нижнесергинского муниципального района, отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Г. Филиппова