Решение от 26 января 2021 г. по делу № А32-41774/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-41774/202026 января 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии: от Самореулируемой организации Ассоциации «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона» – ФИО2 (доверенность), от ООО «Строительный Холдинг Тезис» – ФИО3 (доверенность, онлайн-заседание), в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Строительный Холдинг Тезис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Самореулируемой организации Ассоциации «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения об исключении из числа членов саморегулируемой организации, о взыскании убытков в размере 6 000 000 рублей (третье лицо – Ассоциация «Курская саморегулируемая организация строителей», ИНН <***>), установил следующее.

ООО «Строительный Холдинг Тезис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к СРОА «СПС ЮР», в котором просило признать недействительным решение об исключении истца из числа членов саморегулируемой организации ответчика, взыскать с ответчика убытки в размере 6 000 000 рублей. Определением от 02.10.2020 исковое заявление принято к производству.

В заседании участвующие в деле лица высказали позиции по требованиям, ответчик возражал против удовлетворения иска, поскольку истец уже воспользовался правом на смену СРО в 2017 году.

В заседании объявлен перерыв до 17-00 в пределах рабочего дня. После перерыва заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, считает, что требования являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2019 г. ООО «Строительный Холдинг Тезис» (ООО «СХТ») сменило юридический адрес с адреса: 350007, Краснодарский край, Западный округ, <...> на следующий адрес: 305029, <...>.

До смены юридического адреса Истец состоял в Саморегулируемой организации Ассоциация "Союз Профессиональных Строителей Южного Региона"

В связи со сменой юридического адреса, руководствуясь региональными принципом, установленным в ст. 55. 6 ГрК РФ, ООО «СХТ» вступило в Саморегулируемую организацию «Курская саморегулируемая организация строителей (Ассоциация КСОС»), Адрес: 305004, г. Курск, д.77-6, офис № 206-6.

24 июня 2019 года Советом СРОА «СПС ЮР» принято решение об исключении ООО «Строительный Холдинг Тезис» из числа членов СРОА «СПС ЮР» в связи с изменением места регистрации ООО «СХТ» на другой субъект.

На заявление ООО «СХТ» исх. № 565 от 26.07.2019г. СРОА «СПС ЮР» письмом исх. № 699/19 от 31.07.2019г. отказало в перечислении средств компенсационного фонда, ранее внесенных ООО «СХТ», в Саморегулируемую организацию «Курская саморегулируемая организация строителей (Ассоциация КСОС»), мотивировав данный отказ тем, что ООО «СХТ» членство в СРОА «СПС ЮР» прекратило не добровольно, а было исключено решением Совета СРОА «СПС ЮР».

Полагая решение ответчика об исключении истца из числа членов СРОА «СПС ЮР» и отказ ответчика перечислить средства компенсационного фонда в новое СРО, истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения требований и просил учесть, что истец ранее в 2017 году уже переходил в СРО по территориальному признаку.

Оценивая обоснованность доводов сторон, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

ООО «Строительный холдинг Тезис» до 02.06.2017 года являлось членом Ассоциации «ССО» СРО и в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ прекратило членство в Ассоциации «ССО» СРО в целях перехода в Саморегулируемую организацию Ассоциацию «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона».

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Для реализации указанного принципа ООО «Строительный Холдинг Тезис», ранее зарегистрированное по адресу: 350007, <...>, добровольно прекратило членство в АССОЦИАЦИИ «ССО» СРО в целях перехода в Саморегулируемую организацию Ассоциацию «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона» и 02 июня 2017 года было принято в члены Саморегулируемой организации Ассоциации «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона».

21 июня 2017 года после перечисления АССОЦИАЦИЕЙ «ССО» СРО взноса в компенсационный фонд возмещения вреда СРОА «СПС ЮР» за ООО «Строительный Холдинг Тезис» сведения об ООО «Строительный Холдинг Тезис» внесены в Реестр членов СРОА «СПС ЮР».

Перечисление взносов на специальные счета компенсационных фондов СРОА «СПС ЮР» подтверждается платежными поручениями: № 327 от 16.06.2017 переведены денежные средства в сумме 2000000 рублей из АССОЦИАЦИИ «ССО» СРО; № 3478 от 20.06.2017 переведены денежные средства в сумме 4000000 рублей непосредственно от ООО «Строительный Холдинг Тезис».

В дальнейшем, Общество с ограниченной ответственностью «Строительный Холдинг Тезис» 29 мая 2019 года изменило место регистрации с адреса: 350007, <...> на следующий адрес: 305029, <...>.

Ответчик в ходе проведения мониторинга установил, что истец» 29 мая 2019 года изменил место регистрации на другой субъект РФ, в связи с чем 24 июня 2019 года Советом СРОА «СПС ЮР» (протокол №48 от 24.06.2019 г.) принято решение об исключении ООО «Строительный Холдинг Тезис» из членов на основании ч. 3 ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп.8 п. 4.3. «Положения о членстве в Саморегулируемой организации Ассоциации «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона», в том числе о требованиях к членам, о размере, порядке расчёта и уплаты вступительного взноса, членских взносов».

Статьями 55.4 и 55.6 Градостроительного кодекса РФ императивно установлен принцип регионализации путем введения регионального членства в саморегулируемых организациях, при котором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также саморегулируемая организация, в состав которой они входят, должны быть зарегистрированы в одном субъекте Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ Членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

В силу пункта 2 названной статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также:

1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации».

В соответствии с вышеизложенным, пунктом 4.12 Устава СРОА «СПС ЮР» установлены основания исключения из членов Ассоциации, подпунктом 4.12.8 которого являются «случаи, установленные внутренними документами Ассоциации».

Внутренним документом СРОА «СПС ЮР», а именно подпунктом 8 пункта 4.3. «Положения о членстве в Саморегулируемой организации Ассоциации «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона», в том числе о требованиях к членам, о размере, порядке расчёта и уплаты вступительного взноса, членских взносов», утвержденного решением общего собрания СРОА «СПС ЮР» 28 мая 2019 (протокол № 23), установлено основание исключения из членов Ассоциации – смена места нахождения на иной субъект РФ.

На основании указанных норм ответчик принял решение об исключении ООО «Строительный Холдинг Тезис» из членов Саморегулируемой организации Ассоциации «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона».

Уведомление об исключении, а также выписка из протокола заседания совета Ассоциации от 24 июня 2019 № 48 вручены 25 июня 2019 года представителю генерального директора ООО «Строительный Холдинг Тезис» по доверенности ФИО4, о чем свидетельствует его подпись на уведомлении, подготовленном СРОА «СПС ЮР».

Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что решение ответчика об исключении ООО «Строительный Холдинг Тезис» из членов Саморегулируемой организации Ассоциации «Союз Профессиональных Строителей Южного Региона» соответствует положениям внутренних документов СРО и правилам, установленным статьей 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В отношении требований о взыскании убытков Арбитражный суд Краснодарского края принимает во внимание следующее.

По общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Кодекса.

В соответствии частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) для юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено право добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно названной нормы права перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена саморегулируемой организации.

Кроме того, согласно части 5 статьи 6 Федерального закона № 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 04.07.2016, все члены саморегулируемых организаций в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить данную саморегулируемую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 6 Закона № 372-ФЗ для юридического лица предоставлена возможность осуществить перевод компенсационного фонда. Для этого необходимо подать уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию в установленный законом срок - до 01.12.2016.

Положение, предусмотренное частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, введено в целях реализации требований пункта 1 части 3 статьи 55.4 и части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), согласно которым членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Указанные требования устанавливали обязанность для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, ранее зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации, перейти в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что истец уже использовал право на переходо в СРо по месту регистрации с переводом средств компенсационного фонда в 2017 году.

Также Арбитражный суд Краснодарского края принимает во внимание то, что в рамках дела № А32-44139/2019 рассматривался иск ООО "Строительный холдинг Тезис" к ответчику об обязании перечислить 1 500 тыс. рублей на специальный банковский счет № <***> для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда, а также учета операций, совершаемых в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ, который открыт СО ассоциацией "Курская саморегулируемая организация строителей" (далее - организация) в Курском региональном филиале АО "Российский Сельскохозяйственный банк"; обязании ассоциации перечислить 4 500 тыс. рублей на специальный банковский счет № <***> для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, а также учета операций, совершаемых в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ, который открыт организацией в Курском региональном филиале АО "Российский Сельскохозяйственный банк"

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.06.2020, в удовлетворении исковых требований в рамках дела № А32-44139/2019 отказано. Определением Верховного Суда РФ от 21.10.2020 № 308-ЭС20-15142 по делу № А32-44139/2019 в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

На основании изложенного Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что на истца в данном случае не могут быть распространены положения части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, основания для взыскания с ответчика 6 000 000 рублей убытков отсутствуют.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы надлежит отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк