Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А04-7002/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А04-7002/2022
г. Благовещенск
06 декабря 2022 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,


при ведении протоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию города Благовещенска в лице Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 36 304,50 руб. (с учетом уточнений),


при участии в судебном заседании до и после перерыва:

стороны не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее - истец, ООО «АКС») с исковым заявлением к муниципальному образованию город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности за коммунальные услуги по квартире № 2 (лицевой счет № 52671), расположенной по адресу: <...>, за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 в размере 37 119,11 руб., пени за периоды с 01.01.2019 по 04.05.2020, с 02.01.2021 по 31.03.2022 в размере 9 650,05 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных коммунальных услуг в спорный период по незаселенному жилому помещению.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо документов не направил.

Ответчик в письменном отзыве возражал относительно периода заявленных требований в связи с пропущенным сроком исковой давности. Пояснил, что в спорный период помещение не было заселено, в связи с чем, правовых оснований для начисления платы за коммунальные услуги не имеется. Также указал, что при временном отсутствии граждан плата за коммунальные услуги рассчитывается с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, установленном постановлением Правительства РФ. Исполнение расходных обязательств невозможно, поскольку взыскиваемая сумма является задолженностью прошлых лет и не значится в бухгалтерской документации текущего финансового года. Платежные документы в адрес администрации не поступали, в связи с чем, у администрации не возникли расходные обязательства городского бюджета. Кроме того, ходатайствовал о снижении неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил о перерыве в судебном заседании до 23.11.2022 до 13 час. 40 мин., о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области 16.11.2022.

Истец после перерыва явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил взыскать с ответчика задолженность за коммунальные услуги по квартире № 2 (лицевой счет № 52671), расположенной по адресу: <...>, за период с 01.06.2019 по 30.03.2022 в размере 29 582,91 руб., пени за период с 01.06.2019 по 31.10.2022 в размере 15 684,33 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо документов не направил.

Суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил о перерыве в судебном заседании до 30.11.2022 до 09 час. 15 мин., о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области 23.11.2022.

Истец после перерыва явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил взыскать с ответчика задолженность за коммунальные услуги по квартире № 2 (лицевой счет № 52671), расположенной по адресу: <...>, за период с 01.07.2019 по 28.02.2021 в размере 28 075,67 руб., пени в размере 11 248,94 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо документов не направил.

Суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил о перерыве в судебном заседании до 06.12.2022 до 11 час. 10 мин., о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области 30.11.2022.

Истец после перерыва явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил взыскать с ответчика задолженность за коммунальные услуги по квартире № 2 (лицевой счет № 52671), расположенной по адресу: <...>, за период с 01.07.2019 по 28.02.2021 в размере 28 075,67 руб., пени за период с 13.08.2019 по 05.04.2020 в размере 317 47 руб., пени за период с 01.02.2021 по 31.03.2022 в размере 6 942,96 руб., пени за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 в размере 968,40 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо документов не направил.

Дело рассматривалось в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам. Производилось протоколирование без использования средств аудиозаписи.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

АО «АКС», правопреемником которого стало ООО «АКС», постановлением главы Администрации г. Благовещенска от 12.04.2013 № 1847 наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования г. Благовещенск.

В соответствии с п. 1 постановления мэра г. Благовещенска № 3483 от 31.10.2003 функции сбора денежных средств и сбыта электрической энергии, теплоэнергии, водоснабжения и водоотведения МП «Горэлектросети», МП «Гортеплосети», МП «Водоканал», МПЖРЭП г. Благовещенска были переданы в ОАО «Амурские коммунальные системы».

ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» осуществляло выставление, приём платежей за жилищно-коммунальные услуги в пользу ООО «АКС» на основании агентского договора от 01.05.2014 № 01-/-1401, от 01.05.2014 № 01-/-1402, от 01.05.2014 № 01-/-1374/1.

Квартира № 2, расположенная по адресу: <...>, числятся в реестре муниципального имущества города Благовещенска.

Услуги ответчиком не оплачивались, в связи с чем, образовалась задолженность.

Истец обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги за период с 01.01.2019 по 31.03.2022.

01.07.2022 по делу № А04-5034/2022 выдан судебный приказ, который определением от 14.07.2022 отменен на основании поступивших от должника возражений, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию собственного помещения.

В соответствии со ст. ст. 153, 154, 155 Жилищного кодекса РФ, п. 66 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», граждане обязаны вносить платежи за жилье и предоставленные коммунальные услуги ежемесячно не позднее десятого числа следующего за истекшим месяцем, и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке, расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

Пунктом 14 Правил № 354 установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354 в случае отсутствия у управляющей организации заключенного с ресурсонабжаюшей организацией договора о приобретении коммунального ресурса, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354.

Ввиду отсутствия заключенного договора на поставку коммунальных ресурсов в отношении жилого многоквартирного дома в <...> между управляющей компанией и ООО «АКС» (ресурсоснабжающей организацией) ООО «АКС» управомочено требовать от потребителя оплаты коммунальных услуг, поскольку является исполнителем данной услуги.

Как следует из материалов дела, указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. В спорный период квартира не была заселена, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, на ответчика в силу норм ст. 210, 125 ГК РФ возложена обязанность по оплате коммунальных услуг.

По уточненному расчету истца с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности основной долг за период с 01.07.2019 по 28.02.2021 составил 28 075,67 руб.

Довод ответчика о незаселенности спорной квартиры и как следствие отсутствия потребления коммунальных услуг, судом отклоняется на основании п. 11 ст. 155 ЖК РФ, согласно которому не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расчёт по коммунальной услуге (отопление, холодной воде, горячей воде (подогрев, водоотведению) по спорному помещению произведен исходя из норматива потребления одного собственника в связи с отсутствием проживающих.

Согласно пункту 86 Правил № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Абзацем первым пункта 91 Правил № 354 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

С учетом приведенных правовых норм следует, что перерасчет размера платы при временном отсутствии потребителя за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу возможен только при наличии соответствующего заявления с приложением указанных документов и в том случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, либо - в случае отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (независимо от возможности или невозможности установления прибора учета).

Ответчик доказательств обращения с заявлением о перерасчете, равно как и доказательств невозможности установки приборов учета и отсутствии проживающих в результате действия непреодолимой силы, не представил.

С учетом изложенного, суд отклонил довод ответчика о необходимости перерасчета платы за коммунальные услуги в связи с отсутствием проживающих в спорной квартире.

Довод администрации о том, что несвоевременное направление счета на оплату коммунальных ресурсов лишает права ресурсоснабжающей организации на ее возмещение, отклоняется судом, поскольку обязанность по оплате стоимости оказанных истцом услуг возложена на ответчика как на правообладателя жилого помещения в силу прямого указания закона. Само по себе несвоевременное направление счетов истцом в адрес ответчика не освобождает последнего от оплаты оказанных обществом услуг.

Возражения Администрации о том, что задолженность прошлых лет не может быть оплачена в текущем финансовом году по причине отсутствия расходных обязательств в бюджете, не имеет правового значения, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности.

На основании вышеизложенного, с учетом вышеприведенных норм права требование истца о взыскании задолженности за период с 01.07.2019 по 28.02.2021 в размере 28 075,67 руб. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик не оплатил оказанные коммунальные услуги, истец произвел начисление неустойки, размер которой с учетом вводимых в спорный период мораториев на применение мер ответственности за период с 13.08.2019 по 05.04.2020 составил 317,47 руб., за период с 01.02.2021 по 31.03.2022 – 6 942,96 руб., за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 – 968,40 руб., всего – 8 228,83 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки с учетом статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев данное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

По правилам пункта 1 статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами недолжно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 Постановления №7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не представлено.

Суд, проверив расчет неустойки, оценив обстоятельства дела, учитывая период просрочки платежа, сумму долга, размер ответственности, считает, что сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит взысканию в заявленном размере.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом уточнений составляет 2 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежным поручениям № 6735 от 28.06.2022, № 8440 от 23.08.2022.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

взыскать с муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по квартире № 2 (лицевой счет № 52671), расположенной по адресу: <...>, за период с 01.07.2019 по 28.02.2021 в размере 28 075,67 руб., пени за период с 13.08.2019 по 05.04.2020 в размере 317,47 руб., за период с 01.02.2021 по 31.03.2022 в размере 6 942,96 руб., за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 в размере 968,40 руб., расходы по уплате государственной пошлины 2 000 руб., всего – 38 304,50 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья С.А. Наринская