Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А40-7559/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

12. 10. 2020 года. Дело № А40-7559/20-43-54

Резолютивная часть решения объявлена 07. 10. 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12. 10. 2020 года.

Судья Арбитражного суда г. Москвы Романов О.В., единолично,

протокол судебного заседания вёл помощник судьи Гусейнова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО " Школьник-ЮЗ " (ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы " Школа " Интеллектуал " (ОГРН <***>)

о взыскании 1 590 747 руб. 59 коп. – неосновательного обогащения, неустойки,

с участием представителей: от истца – ФИО1, доверенность б/н от 09.01.2020г., ФИО2, доверенность б/н от 13.01.2020 г., от ответчика – ФИО3, доверенность б/н от 21.10.2019г.

Изучив имеющиеся в деле документы, заслушав представителей, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании 1 590 747 руб. 59 коп. – неосновательного обогащения, неустойки, на основании статей 10, 11, 12, 15, 307, 309, 310, 779, 781, 1102, 1103 ГК РФ.

Истец направил в судебное заседание представителей, которые заявили об уточнении и увеличении размера исковых требований до 1 657 399 руб. 39 коп., в том числе: 1 438 720 руб. 16 коп. - неосновательного обогащения, 218 580 руб. 23 коп. - неустойки, неустойку по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения, поддержали предъявленный иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в последующих письменных пояснениях, представленных в данном судебном заседании с учётом заявления об уточнении и увеличении размера исковых требований, не согласились с возражениями ответчика против иска по основаниям изложенным в возражениях на отзыв, представили истребованные судом документы; не заявили о том, что располагают какими-либо иными документами, подтверждающими предъявленный иск, кроме имеющихся в материалах дела; не возражали против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявили.

Ответчик направил представителя в судебное заседание, который иск не признал полностью по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и в письменных объяснениях к возражению на отзыв; истребованные судом документы, опровергающие, по его мнению, иск предъявил; расчет истца оспорил по основаниям изложенным в отзыве; не заявил о том, что располагает какими-либо иными документами, опровергающими предъявленный иск, кроме имеющихся в деле; не возражал против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; не заявил, в установленном порядке, о фальсификации истцом каких-либо доказательств на основании которых предъявлен иск; каких-либо ходатайств не заявил.

Заявление истца об уточнении и увеличении размера исковых требований до 1 657 399 руб. 39 коп., в том числе: 1 438 720 руб. 16 коп. - неосновательного обогащения, 218 580 руб. 23 коп. - неустойки, неустойку по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения, соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ, является правом истца и принимается судом к рассмотрению.

Суд, с учетом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

По результатам проведенного конкурса с ограниченным участием между ООО « Школьник-ЮЗ» (Исполнитель) и Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Школа «Интеллектуал» (Заказчик) был заключен Гражданско-правовой договор №06/17/К/1 от 30.06.2017г. на оказание услуг по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся, согласно которому Исполнитель обязался по заданию Заказчика оказывать услуги по организации питания обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений (Услуги), в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязался принять результат Услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 2.5.2. Контракта, Заказчик оплачивает услуги Исполнителя, оказанные в соответствии с настоящим Контрактом, ежемесячно путем перечисления стоимости услуг, определенной в соответствии с п. 2.5.1 настоящего Контракта, на банковский счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в ст. 15 настоящего Контракта, на основании выставленного Исполнителем счета на оплату и надлежаще оформленного и подписанного Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный месяц, составленного по форме приложения 4 к Контракту, в течение 5 (пяти) банковских дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за истекший календарный месяц.

Исполнителем (Истцом) в сентябре 2018г. и октябре 2018г. услуги оказаны в полном объёме.

Руководствуясь п.4.8. Контракта для приемки и оплаты Заказчиком Услуг, оказанных в отчетном месяце, Исполнитель (Истец) предоставил Заказчику (Ответчику) комплекты документов за сентябрь 2018 г., октябрь 2018 г.: счет, счёт-фактуру, Акт сдачи-приемки услуг, Сводный отчет, Реестры талонов. В течение пяти рабочих дней Заказчик обязан был произвести проверку документов, сверку расчетов по оказанным Услугам и подписать Акт сверки расчетов и Акт сдачи-приемки услуг, либо направить Исполнителю обоснованный отказ с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

Исходя из условий пункта 2.5.2 и 4.8. Контракта, срок оплаты услуг Исполнителя за сентябрь 2018г. -не позднее 26.10.2018г., за октябрь 2018г. -не позднее 26.11.2018г.

Однако, Заказчиком (Ответчиком) по настоящее время услуги за сентябрь 2018 года не оплачены, а услуги за октябрь 2018 года оплачены не в полном объеме в связи с выставлением Заказчиком претензий №2109/ГОС от 21.09.2019г. и №0510/ГОС от 05.10.2019г.

Размер неустойки (штрафа) предъявленной в Претензиях является фиксированным, установлен п. 7.7. Контракта и составляет 719 360,08 рублей.

Сумма оказанных услуг за сентябрь 2018 года составила 749 096,29 рублей, за октябрь 2018 года - 765 002,68 рублей. Заказчик по платежному поручению №1242 от 06.12.2018г. оплатил только 75 378,81 рублей. В назначении платежа указано, что оплата за октябрь производится на основании счета №952 от 14.11.2018г. и акта сдачи-приемки услуг №б/н от 31.10.2018г.

Таким образом, сумма неоплаченных за сентябрь 2018г. и октябрь 2018 г. услуг составляет 1 438 720 рублей 16 копеек.

Неисполнение Заказчиком (Ответчиком) денежного обязательства позволило ему в течение длительного времени пользоваться денежными средствами Исполнителя (Истца). Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Исходя из текста статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому липу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Произведенные Заказчиком удержания из оплаты являются незаконными и противоречащими требованиям действующего законодательства и условиям Контракта по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 781 ГК РФ, п. 1.1 Контракта, предусмотрена обязанность Заказчика (Ответчика) оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказание услуг.

Статьёй 781 ГК РФ установлено, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Исполнитель (Истец) обязуется по заявкам Заказчика (Ответчика) оказать услуги по организации питания в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания, Заказчик (Ответчик) обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Условиями Контракта порядок расчетов предусмотрен в статье 2, порядок сдачи-приемки услуг - статьей 4.

Согласно п.2.5.2 Контракта Заказчик оплачивает услуги Исполнителя, оказанные в соответствии с настоящим Контрактом, ежемесячно путем перечисления стоимости услуг, определенной в соответствии с п. 2.5.1 настоящего Контракта, на банковский счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в ст. 15 настоящего Контракта, на основании выставленного Исполнителем счета на оплату и надлежаще оформленного и подписанного Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный месяц, составленного по форме приложения 4 к Контракту, в течение 5 (пяти) банковских дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за истекший календарный месяц.

В соответствии с условиями Контракта (п.4.8) для приемки и оплаты Заказчиком Услуг, оказанных в отчетном месяце, Исполнитель предоставляет Заказчику комплект документов: счет, счет-фактуру, Акт сдачи-приемки услуг, Сводный отчет, Реестры талонов. В течение пяти рабочих дней Заказчик производит проверку документов, сверку расчетов по оказанным Услугам и подписывает Акт сверки расчетов и Акт сдачи-приемки услуг, либо направляет Исполнителю обоснованный отказ с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

Таким образом, основанием для оплаты является подписанный Акт сдачи-приемки оказанных услуг, оформленный сторонами в порядке, предусмотренном Контрактом.

В пункте 7 Акта сдачи-приемки услуг за сентябрь 2018 года в абзаце первом указано, что Контрактом предусмотрена оплата оказанных услуг в размере 749 096,29 рублей. В четвертом абзаце Акта сдачи-приемки услуг указано, что сумма, подлежащая уплате Исполнителю 749 096,29 рублей.

В пункте 7 Акта сдачи-приемки услуг за октябрь 2018 года в абзаце первом указано, что Контрактом предусмотрена оплата оказанных услуг в размере 765 002,68 рублей. В четвертом абзаце Акта сдачи-приемки услуг указано, что сумма, подлежащая уплате Исполнителю 765 002,68 рублей.

Таким образом, услуги оказаны и приняты Заказчиком, что подтверждает подписанная сторонами первичная отчетная документация.

Сделанные корректировки в первичной отчетной документации (акт сдачи-приемки услуг) противоречат требованиям действующего законодательства, а также нарушают п.4.8 Контракта.

В Акте сдачи-приемки услуг за сентябрь-октябрь -2018 г. в нарушение п. 4.8. Контракта, ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказа Минфина России от 29.07.1998 г. N 34н содержатся приписки и исправления шариковой ручкой неустановленным лицом о штрафных санкциях, претензиях, об оплате за минусом штрафных санкций.

Сделанные корректировки в первичной отчетной документации (акт сдачи-приемки услуг) противоречат требованиям действующего законодательства.

Часть 7 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - «Закон о бухгалтерском учете») предусматривает возможность внесения исправлений в содержание документов первичного бухгалтерского учета, но только в том случае, когда это не запрещено федеральным законодательством. Например, в приходный и расходный кассовые ордера, нельзя исправлять, даже если в них обнаружилась ошибка в содержании. В рассматриваемом случае, внесение корректировок в Акт сдачи – приемки услуг действующее законодательство не запрещает, т.е. допустимо, но при определенных условиях.

В отношении тех документов первичного бухгалтерского учета, в которых допускается делать исправления, статья устанавливает условия, согласно которым должны оформляться исправления. В текст самого документа первичного бухгалтерского учета можно внести исправления посредством зачеркивания ошибочно вписанной информации и внесения записи правильной информации. Сам факт внесения изменений в содержание такого документа первичного бухгалтерского учета должен быть удостоверен подписями тех лиц, которые уполномочены составлять такие документы первичного бухгалтерского учета и вносить в их содержание исправления. Если документ первичного бухгалтерского учета не только подписывается уполномоченным лицом, но и скрепляется определенной печатью экономического субъекта, то факт внесения исправления в содержание такого документа также должен быть скреплен той же печатью экономического субъекта.

Вместе с тем, согласно п. 16 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н, внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы, в частности в Акт сдачи-приемки услуг, исправления могут вноситься лишь по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, т.е. с Исполнителем, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, с указанием даты внесения исправлений.

Таким образом, внесенные корректировки в Акты сдачи-приемки услуг за сентябрь-октябрь 2018 года не подлежат учету, т.к. сделаны с грубыми нарушениями требований действующего законодательства, а так же неустановленным лицом, в связи с чем, услуги в сентябре-октябре 2018 года считаются оказанными и принятыми в полном объеме.

Так ФАС МО, отменяя судебные акты нижестоящих инстанций по делу № А40-29590/17, указал в своем Постановлении следующее. Судам необходимо было установить, является ли указанная корректировка акта допустимой и подлежащей учету, в том числе в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», пункта 16 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н. Дело направлено на новое рассмотрение и в дальнейшем иск удовлетворён в полном объеме, сумма удержанного из оплаты штрафа взыскана в полном объеме в пользу Исполнителя по Контракту.

Ответчиком (Заказчиком) нарушен претензионный порядок, предусмотренный условиями Контракта. Основания для выставления претензий отсутствовали.

Для взыскания (удержания) штрафных санкций с Исполнителя (Истца) Заказчик (Ответчик) обязан соблюсти установленный Контрактом претензионный порядок.

Для соблюдения претензионного порядка Заказчик (Ответчик) обязан оформить два документа: Претензионный акт со сроками устранения недостатков (п. 4.11. Контракта) и Претензию (п. 11.3.1. Контракта, п.6,7 ст.34 ФЗ от 05.04.2013 N44-03 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»),

В соответствии с п. 5.2.13 Контракта Заказчик обязан отказаться от приемки Рационов питания и питьевой воды в случае их несоответствия требованиям Контракта и Технического задания, выставить Исполнителю претензии по качеству оказываемых Услуг путем оформления Претензионного акта и Претензии, требовать от Исполнителя своевременного устранения выявленных нарушений и недостатков.

Согласно п. 4.11 Контракта в случае обнаружения недостатков в ходе оказания Услуг на объекте Заказчика, Заказчик оформляет Претензионный акт (приложение № 3 к настоящему Контракту), подписывает его у уполномоченного представителя Исполнителя на пищеблоке. При этом копия Претензионного акта направляется Исполнителю посредством факсимильной связи и/или электронной почты. В случае, если уполномоченный представитель Исполнителя на объекте Заказчика отказывается подписывать и принимать Претензионный акт, в акте делается соответствующая отметка с указанием причин отказа и он направляется Исполнителю посредством факсимильной связи и/или электронной почты, с последующей отправкой Исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением.

Таким образом, претензионный акт - это документ, оформленный Заказчиком в момент выявления недостатков при оказании услуг, представленный (подписанный и переданный) Исполнителю на пищеблоке и в дальнейшем Направленный по факсу и/или электронной почте. Форма претензионного акта установлена в приложении №3 к Контракту.

В соответствии с п.5.4.15 Контракта Исполнитель Обязан устранить выявленные недостатки в части, касающейся количества и/или качества, порядка оказания услуг, в сроки, согласованные с Заказчиком.

Согласно п.6.2 Контракта при выявлении недостатков по качеству и/или объему оказываемых услуг Исполнитель обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные Сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения.

Как следует из п.7.13. Контракта исполнение Истцом (Исполнителем) обязательств признается ненадлежащим и влекущим применение к нему штрафных санкций со стороны Заказчика (Ответчика) только в том случае, если Исполнитель не устранил выявленные недостатки в сроки, определенные в Претензионном акте.

В нарушение п.4.11 Контракта, претензионные акты №8 от 18.09.2018г. и №9 от 25.09.2019г. на основании которых Заказчик выставил претензии №2109/ГОС от 21.09.2019г. №0510/ГОС от 05.10.2019г. представителю Исполнителя на пищеблоке не передавались (подпись со стороны Исполнителя отсутствует), отметка с указанием причин отказа от подписи отсутствует, заказным письмом с уведомлением отправлены не были. Таким образом, Заказчик без присутствия представителя Исполнителя «выявил» недостатки и в одностороннем порядке установил сроки об устранении, претензионный порядок не был соблюден.

Соблюдение претензионного порядка установленного п.4.11. Контракта принципиально важно для сторон Контракта, иначе, откуда Исполнитель (Истец) может узнать о том, что Заказчика (Ответчика) что-либо не устраивает в оказанных услугах (рационах), при этом услуги (рационы) Заказчиком (Истцом) принимаются безоговорочно, документы подписываются.

Верховный суд в Определении от 29.09.2017 года по аналогичному делу № А40-111285/2016 указал, что суд установил несоблюдение Заказчиком порядка заявления претензий к деятельности Исполнителя, предусмотренного, пунктом 4.11 договора, что обусловило невозможность применения к обществу мер ответственности виде взыскания штрафа.

Согласно п. 11.3.4 Контракта в подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо выписки из них.

Следует отметить, что в Претензиях, направленных Заказчиком, документов, подтверждающих не устранения вменяемых Заказчиком недостатков, не приложено. Возражения на указанные претензии были направлены Заказчику (Ответчику).

Сам по себе Претензионный акт не является безусловным основанием для начисления штрафа.

Таким образом, направленные Исполнителю (Истцу) претензии №2109/ГОС от 21.09.2019г и №0510/ГОС от 05.10.2019г., на основании которых Заказчик (Ответчик) начислил штрафы, являются необоснованными, поскольку нарушен установленный Контрактом претензионный порядок, приложенные Заказчиком претензионные акты не могут служить основанием для выставления Претензий.

Предметом Контракта является оказание услуг по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся. Все услуги с 01.09.2018 года по 31.10.2018 года Исполнителем (Истцом) были оказаны Заказчику (Ответчику) надлежащим образом и в полном объеме.

Предметом Контракта согласно п. 1.1. Контракта является оказание услуг поорганизации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

Пунктом 2.2. Технического задания определено, что услуги оказываются в объемах, указанных в заявках Заказчиком. Форма заявки согласована сторонами в Приложении № 6 к Техническому заданию и в ней указывается потребность в рационах питания отдельно по каждой категории питающихся.

Таким образом, в количественном эквиваленте Услуги выражаются в рационах питания и комплектах бутилированной воды (в штуках), которые Исполнитель обязан передать Заказчику.

В соответствии с пунктами 5.2.2. и 5.2.3 Контракту, принимая Услуги (рационы питания), тем самым Заказчик свидетельствует, что Услуги оказаны Исполнителем надлежащего качества и количества, с соблюдением всех этапов, предшествующих приемке приготовленных Исполнителем рационов.

Двусторонними первичными отчетными документами, подтверждающими приемку услуг/рационов надлежащего качества и количества в разрезе каждого дня проверки, по условиям п. 4.4.-4.6. Контракта является реестр талонов. А в силу п..5.2.2., 5.2.3. Контракта Истцу запрещено принимать услуги/рационы, не соответствующие требованиям Контракта и Технического задания. Оформление каких-либо иных документов, подтверждающих факт оказания услуг надлежащего качества и количества, Контрактом не предусмотрено. Реестры талонов за период сентябрь-октябрь 2018 год место оказания услуг: <...>, подписаны Сторонами, разногласий в адрес Исполнителя в порядке п. 4.6. Контракта не поступало.

Доводы Ответчика не принимаются судом. Претензии №2109/ГОС от 21.09.2019г и №0510/ГОС от 05.10.2019г., на основании которых Заказчик (Ответчик) начислил штрафы, являются необоснованными. Заказчиком нарушен установленный Контрактом претензионный порядок, часть недостатков носит необоснованный характер, а приложенные Заказчиком претензионные акты не могут служить основанием для выставления Претензий.

В отзыве на исковое заявление Ответчик ссылается на нарушение условий Контракта Истцом (Исполнителем) по надлежащему оказания услуг, не соблюдены сроки, установленные для устранения недостатков.

Условиями Контракта предусмотрен порядок предъявления заказчиком требований к Исполнителю (Истцу) об устранении недостатков в работе (претензионный порядок).

Согласно п. 4.11 Контракта в случае обнаружения недостатков в ходе оказания Услуг на объекте Заказчика, Заказчик оформляет Претензионный акт (приложение № 3 к настоящему Контракту), подписывает его у уполномоченного представителя Исполнителя на пищеблоке. При этом копия Претензионного акта направляется Исполнителю посредством факсимильной связи и/или электронной почты. В случае, если уполномоченный представитель Исполнителя на объекте Заказчика отказывается подписывать и принимать Претензионный акт, в акте делается соответствующая отметка с указанием причин отказа и он направляется Исполнителю посредством факсимильной связи и/или электронной почты, с последующей отправкой Исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением.

Согласно п. 5.4.16 Контракта, Исполнитель обязан устранить выявленные недостатки в части, касающейся количества и/или качества, порядка оказания услуг, в сроки, согласованные с Заказчиком.

В соответствии с п. 6.2 Контракта, при выявлении недостатков по качеству и/или объему оказываемых услуг, Исполнитель обязан устранить их за свой счет в сроки согласованные Сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения.

Согласно п. 7.13 Контракта ненадлежащее исполнение обязанностей Исполнителем, предусмотренных настоящим Контрактом, влечет применение к Исполнителю мер ответственности в виде штрафов только в том случае, если Исполнитель не устранил выявленные недостатки в сроки, определенные в Претензионном акте.

Однако в нарушение претензионного порядка сроки устранения недостатков с Истцом (Исполнителем) не согласовывались. Претензионные акты №8 от 18.09.2018г. и №9 от 25.09.2018г. представителю Исполнителя на пищеблоке для ознакомления предъявлены не были, отметка с указанием причин отказа от подписи отсутствует, заказным письмом с уведомлением Истцу (Исполнителю) не поступали.

Таким образом, Ответчиком (Заказчиком) в одностороннем порядке были «выявлены» недостатки, установлены требования и сроки по их устранению, претензионный порядок не был соблюден. Следовательно, данные претензионные акты не могут служить основанием для применения к Исполнителю (Истцу) штрафных санкций и выставления претензии.

Исходя из явных нарушений Ответчиком условий Контракта в части установленного претензионного порядка, способствующего урегулированию возникших споров и направленного на своевременное и качественное оказание услуг Истцом, в действиях Ответчика усматривается целенаправленное подведение Исполнителя под нарушение для удержания суммы штрафа.

Верховный суд в Определении от 29.09.2017 года по аналогичному делу №А40-111285/2016 указал, что суд установил несоблюдение Заказчиком порядка заявления претензий к деятельности Исполнителя, предусмотренного пунктом 4.11. договора, что обусловило невозможность применения к обществу мер ответственности в виде взыскания штрафа.

Сам по себе Претензионный акт не является безусловным основанием для начисления штрафа.

Часть зафиксированных Заказчиком (Ответчиком) в претензионных актах недостатков либо носит необоснованный характер, либо требования об устранении исполнены (о чем Исполнитель (Истец) указывал в возражениях на претензии.

По существу вменяемых нарушений:

1) Нарушен п.2.19.3 и 2.19.4 ТЗ. Кратность вывоза мусора для пищевых отходов не соответствует потребности пищеблока. Мусор складируется рядом с контейнером, создавая антисанитарную обстановку.

Согласно п.3.2.7 ТЗ (приложения № 1 к Контракту) основной этап оказания услуг включает в себя сбор, хранение и вывоз отходов, образующихся в ходе оказания услуг.

При организации оказания услуг Исполнителем (Истцом) до момента представления рационов питания потребителям, образуются лишь твердые бытовые отходы. В соответствии с «Концепцией Обращения с твердыми бытовыми отходами» МДС 13-8.2000, утвержденной Постановлением коллегии Госстроя России от 22 декабря 1999 г. № 17, морфологический состав твердых бытовых отходов, образуемых в результате оказания услуг комбинатом питания, может содержать до 45% пищевых отходов. Соответственно, вышеуказанные образуемые отходы относятся к категории твердых бытовых отходов, а не пищевых.

Однако, фактически, при организации оказания услуг Истцом (Исполнителем) до момента представления рационов питания потребителям, образуются лишь твердые бытовые отходы. В соответствии с п.2.23Технического задания моментом оказания услуг является момент предоставления обучающимся рационов питания, соответствующих требованиям Технического задания, в количестве указанном в заявке.

Пищевые отходы, образующиеся уже после приема пищи, не являются собственностью Исполнителя (Истца), а находятся в зоне ответственности Заказчика (Ответчика) по Контракту.

Отходы же, образуемые в результате деятельности комбината питания, относятся к категории твердых бытовых отходов, а не пищевых.

В то же время, согласно п. 2.19.4 Технического задания вывоз отходов и обработка контейнеров производится Исполнителем при заполнении их не более чем на 2/3 объема.

Во исполнение обязательств в части вывоза отходов образующихся в ходе оказания услуг, предусмотренных Контрактом, между ООО «Школьник-ЮЗ» (Истцом) и ООО «МКМ-Логистика» заключен договор №218/2-ЗАО от 20.08.2018г. на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Вывоз отходов осуществляется согласно графику (согласованному сторонами), в соответствии с п.2.19.4 ТЗ к Контракту.

В силу сложившейся практики и особенностей организации процесса питания обучающихся в образовательном учреждении отходы, принадлежащие Заказчику (не съеденные обучающимися рационы), утилизируются в контейнеры Исполнителя. Пищевые отходы, указанные в претензионных актах, Исполнителю (Истцу) не принадлежали.

Вместе с тем, Исполнитель (Истец) требования Заказчика (Ответчика) по претензионным актам выполнил, вывоз мусора был осуществлен 19.09.2018г. (претензионный акт №8 от 19.09.2018г.) и 26.09.2018г. (претензионный акт №9 от 25.09.2018г.), что подтверждается уведомлением ООО «МКМ-Логистика» о передвижении мусоровоза с приложением данных из системы ГЛОНАСС.

Таким образом, Исполнителем (Истцом) нарушений условий Контракта допущено не было. Исполнитель (Истец) обязан производить сбор, хранение и вывоз отходов, образующихся в ходе оказания услуг, то есть, только в ходе производственного процесса приготовления пищи, образующиеся до момента предоставления рационов питания обучающимся. Далее, после выдачи рационов детям и их приемки Заказчиком (подписания отчетного документа - талона), все продукты питания являются собственностью Заказчика (Ответчика), следовательно, все выданные и не съеденные обучающимися блюда, продукты, являются собственностью Заказчика (Ответчика). Следовательно, ссылка Заказчика (Ответчика) на нарушение пунктов технического задания безосновательна.

2) Нарушен п. 5.1.7 Контракта. Буфетное обслуживание с начала года развернуто не было, игнорируя требования школы о буфете.

Нарушений, в части организации платного питания и буфетного обслуживания, со стороны Исполнителя (Истца) допущено не было. В соответствии с п.5.1.8 Контракта между Исполнителем и Заказчиком заключается договор на оказание услуг по организации питания (в том числе буфетного обслуживания) работников и обучающихся за счет их собственных денежных средств и/или денежных средств родителей (законных представителей). Заказчик, злоупотребляя правом, требовал от Исполнителя организации буфетного обслуживания, при этом уклонялся от подписания договора на оказание услуг по организации питания сотрудников и обучающихся, в т.ч. буфетного обслуживания. В настоящее время с сентября 2018 года за Заказчиком числится задолженность на оказание услуг по организации платного питания и буфетного обслуживания в размере 7 539,72 рублей.

3) Нарушен п.4.8 Технического задания.

На пищеблоке антисанитарная обстановка: отсутствуют моющие средства: «Прогресс»; - уксусная кислота и другие включенные в инструкции по дезинфекции. Отсутствуют мусорные мешки, резиновые перчатки, протирочный материал.

В п.3 претензионного акта №8 от 18.09.2018г. Заказчик (Ответчик) вменяет Исполнителю (Истцу) нарушения пункта 4.8 технического задания в связи с отсутствием моющих средств. Однако, условиями Контракта в обязанности Заказчика не входит контроль количества моющих и дезинфицирующих средств, имеющихся на пищеблоке, а также не установлена периодичность их поставки. Исполнитель в ходе оказания услуг волен сам контролировать количество расходных материалов и обеспечивать пищеблок моющими средствами по мере необходимости в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Следует отметить, что перечень № 0038-97 отечественных и зарубежных дезинфекционных средств, (разрешенных на территории РФ) утвержденный Начальником Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава России 30.03.1998 г. не содержит упоминания уксусной кислоты в качестве дезинфекционного средства.

Согласно 5.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте. Хранение пищевых продуктов на полу не допускается.

Согласно п. 5.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 уборка обеденных залов должна проводиться после каждого приема пищи. Обеденные столы моют горячей водой с добавлением моющих средств, используя специально выделенную ветошь и промаркированную тару для чистой и использованной ветоши.

Претензий со стороны Заказчика (Ответчика) к качеству оказанных услуг, а также в части нарушений положений п. 5.2. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 в адрес Исполнителя (Истца) не поступало. Все рационы приняты Заказчиком (Ответчиком) в полном объеме, что подтверждается ежедневной отчетностью - Талонами №65911 от 18.09.2020г и №96411 от 18.06.2020г. В соответствии с пунктами 5.2.2. и 5.2.13 Контракта, принимая Услуги (рационы питания), тем самым Заказчик (Ответчик) свидетельствует, что Услуги оказаны Исполнителем (Заказчиком) надлежащего качества и количества, с соблюдением всех этапов, предшествующих приемке приготовленных Исполнителем (Истцом) рационов.

Таким образом, нарушений условий Контракта Исполнителем (Истцом допущено не было.

4) Нарушен п.5.4. и 7.19 Технического задания. Поставщик не обеспечил пищеблок столовой посудой и приборами в достаточном количестве. В столовых №1 и №2 находится 200 посадочных мест.

Согласно требованиям Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников относится к компетенции и является обязанностью образовательной организации (ст. 28, 37 Закона).

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О -лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» деятельность образовательной организации не может быть лицензирована (а при несоблюдении требований лицензирования, лицензия у образовательного учреждения должна быть отозвана), если в учреждении не созданы условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе условия для организации питания.

При этом в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» образовательная организация должна предпринимать меры по организации питания обучающихся с учетом требований санитарного законодательства.

Состав услуг, оказываемых Исполнителем, указан в ст. 3 Технического задания к Контракту.

Состав услуг подразделяется на основной этап оказания услуг и подготовительный.

На подготовительном этапе (до начала оказания услуг питания) в соответствии с п. 3.1.1 ТЗ проводится проверка работоспособности существующего оборудования пищеблока, выполнение ремонтных работ на оборудовании пищеблока (по решению Исполнителя), доставка и установка оборудования и инвентаря необходимого Исполнителю для оказания услуги в соответствии с Примерным меню (дооснащение пищеблока).

Требования вышеуказанного пункта касаются исключительно особенностей приготовления рационов питания в соответствии с предложенным Исполнителем Примерным меню, а всё сопутствующее организации услуг питания. Заказчик обязан был передать на подготовительном этапе оказания услуг по договору безвозмездного пользования Исполнителю.

Согласно п.4.8 и 4.20. ТЗ к Контракту Исполнитель лишь обязан обеспечить: нахождение на пищеблоке прибора измерения температуры в массе готового блюда (термощуп); весов, позволяющих взвесить контейнер с рационами питания; пищеблок необходимым уборочным инвентарем.

На указанном Заказчиком в претензии пищеблоке такое оборудование и инвентарь имеются, следовательно, условия Контракта Исполнителем соблюдаются.

Таким образом, требование Заказчика (Ответчика) необоснованно, дооснащение пищеблоков оборудованием, столовой посудой, инвентарем и т.п. находится в зоне ответственности Заказчика (Ответчика) и не является обязанностью Исполнителя (Истца). Нарушений условий Контракта допущено не было.

5) Нарушен п. 5.3 Технического задания. Отсутствует коврик заземления для сотрудника, работающего с посудомоечной машиной.

Исполнителем (Истцом), на официальную электронную почту Заказчика (Ответчика) направлялось информационное письмо №1078 от 19.09.2018г. об отсутствии необходимости использования диэлектрических ковриков в качестве дополнительного защитного средства согласно ГОСТ 4997-75 «Ковры диэлектрические резиновые. Технические условия», с просьбой направить Паспорта на заземляющие устройства по зданию ГБОУ Школа «Интеллектуал».

Таким образом, нарушений п.5.3. ТЗ к Контракту Исполнителем (Истцом) допущено не было.

В день выставления претензионных актов все услуги Заказчиком приняты в полном объеме, что подтверждает ежедневная отчетность, предусмотренная условиями Контракта.

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется по заявкам Заказчика оказать услуги по «организации питания и обеспечения питьевого режима обучающихся» в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания, Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг.

Согласно п.2.23 к Контракту моментом оказания услуг является момент предоставления обучающимся рационов питания и/или доставки на объект Заказчика комплектов бутилированной воды, соответствующих требованиям Технического задания, в количестве, указанном в Заявке, и в сроки, установленные Заказчиком.

Условиями Контракта для Заказчика и Исполнителя предусмотрена ежедневная отчетность в рамках установленного порядка сдачи-приемки услуг.

В соответствии с п. 4.1 и 4.2 Контракта фактический объем (количество рационов питания и комплектов бутилированной воды) ежедневно указывается в Абонементной книжке (приложение № 7 к Техническому заданию), где Исполнитель и Заказчик (уполномоченный представитель Заказчика на объекте Заказчика) в конце каждого приема пищи и после приемки комплектов бутилированной воды подтверждают количество рационов питания и комплектов бутилированной воды, поставленных Исполнителем согласно заявкам Заказчика. Абонементная книжка предоставляется Исполнителем и хранится на каждом пищеблоке. В корешке и талоне Абонементной книжки указывается количество Рационов питания и комплектов бутилированной воды, предоставленных Исполнителем на определенную дату. Корешок подписывается Исполнителем (уполномоченным представителем Исполнителя), остается у Заказчика и служит отчетным документом. Талон подписывается Заказчиком (уполномоченным представителем Заказчика), остается у Исполнителя и служит отчетным документом.

Факт приемки услуг Заказчиком (Ответчиком), в день выставления претензионных актов, подтверждают подписанные представителем Заказчика талоны №65911 от 18.09.2020г., №96411 от 18.06.2020г., №96417 от 25.06.2018г., №65916 от 25.06.2020г., на основании которых формируется реестр талонов, что подтверждает оказание услуги в соответствии с заявкой и условиями Контракта.

В соответствии с пунктами 5.2.2. и 5.2.13 Контракта, принимая Услуги (рационы питания), тем самым Заказчик свидетельствует, что Услуги оказаны Исполнителем надлежащего качества и количества, с соблюдением всех этапов, предшествующих приемке приготовленных Исполнителем рационов.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что у Ответчика полностью отсутствовали основания, как для выставления претензии, так и для удержания штрафных санкций с Истца.

На основании изложенного, принимая во внимание изложенное в исковом заявлении и то обстоятельство, что Ответчиком не был доказан факт ненадлежащего исполнения Истцом своих обязательств, а также в силу нарушения Ответчиком обязательного претензионного порядка, позволяющего применение к Истцу мер ответственности в виде штрафов, требования Истца являются обоснованными.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исходя из смысла указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факту приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединения к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

Требование истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 438 720 руб. 16 коп. - законное и обоснованное, соответствует условиям договора, заключенного сторонами, подтверждено, имеющимися в деле документами, представленными истцом, не опровергнуто ответчиком и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 7.2. Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 7.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Требование истца о взыскании неустойки в сумме 218 580 руб. 23 коп. – законное и обоснованное, соответствует условиям договора, заключенного сторонами, подтверждено имеющимися в деле документами, расчетом, представленными истцом, не опровергнуто ответчиком и подлежит удовлетворению в указанной сумме.

Требование о взыскании неустойки из расчёта 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической уплаты денежных средств в сумме 1 438 720 руб. 16 коп. за каждый день просрочки платежа с 08.10.2020 г. по день фактической уплаты долга, также подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.16г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расходы по уплате госпошлины, относятся на Ответчика, в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ.

В соответствии с изложенным, на основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 328, 329-331, 401, 420-424, 431-434, 779-783, 1102, 1103 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 49, 65, 66, 71, 75, 81, 102, 103, 110, 112, 155, 159, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 318, 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление истца об уточнении и увеличении размера исковых требований до 1 657 399 руб. 39 коп., в том числе: 1 438 720 руб. 16 коп. - неосновательного обогащения, 218 580 руб. 23 коп. - неустойки, неустойку по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения принять.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы " Школа " Интеллектуал " (ОГРН <***>):

- в пользу ООО " Школьник-ЮЗ " (ОГРН <***>) 1 657 399 руб. 39 коп., в том числе: 1 438 720 руб. 16 коп. - неосновательного обогащения, 218 580 руб. 23 коп. - неустойки, неустойку из расчёта 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической уплаты денежных средств в сумме 1 438 720 руб. 16 коп. за каждый день просрочки платежа с 08.10.2020 г. по день фактической уплаты долга и расходы по уплате госпошлины в сумме 28 907 руб. 00 коп.;

- в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 666 руб. 99 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья О.В. Романов