Решение от 9 апреля 2021 г. по делу № А73-1871/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1871/2021
г. Хабаровск
09 апреля 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства исковое заявление Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Трэйд ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций на общую сумму 5 500 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО (далее – заявитель, Центр ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Трэйд ДВ» (далее - общество, ООО «Трэйд ДВ», страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 5 500 руб.

Определением суда от 19.02.2021г. стороны уведомлены о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и считаются извещенными надлежащим образом. От ответчика отзыв не поступил.

ООО «Трэйд ДВ» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-003-046708.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из представленных материалов, 15.04.2020 страхователь представил в Центр ПФР сведения с типом «исходная» за отчетный период – февраль 2020 на 2 застрахованных лица. 28.05.2020 ООО «Трэйд ДВ» представило в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие», за февраль 2020 на 3 застрахованных лица, которые в сведениях с типом «исходная» не отражены. По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений Центр ПФР пришел к выводу о том, страхователем несвоевременно представлены сведения на 3 застрахованных лица, что явилось основанием для вынесения решения от 04.08.2020г. № 037S19200007660, в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 500 руб. Требованием от 24.08.2020г. обществу предложено в срок до 11.09.2020г. добровольно уплатить штрафные санкции.

15.04.2020 страхователь представил в Центр ПФР сведения с типом «исходная» за отчетный период – март 2020 на 3 застрахованных лица. 28.05.2020 ООО «Трэйд ДВ» представило в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие», за март 2020 на 2 застрахованных лица, которые в сведениях с типом «исходная» не отражены. По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений Центр ПФР пришел к выводу о том, страхователем несвоевременно представлены сведения на 3 застрахованных лица, что явилось основанием для вынесения решения от 04.08.2020г. № 037S19200007649, в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Требованием от 24.08.2020г. обществу предложено в срок до 11.09.2020г. добровольно уплатить штрафные санкции.

12.05.2020 страхователь представил в Центр ПФР сведения с типом «исходная» за отчетный период – апрель 2020 на 3 застрахованных лица. 28.05.2020 ООО «Трэйд ДВ» представило в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие», за апрель 2020 на 2 застрахованных лица, которые в сведениях с типом «исходная» не отражены. По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений Центр ПФР пришел к выводу о том, страхователем несвоевременно представлены сведения на 3 застрахованных лица, что явилось основанием для вынесения решения от 04.08.2020г. № 037S19200007648, в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Требованием от 24.08.2020г. обществу предложено в срок до 11.09.2020г. добровольно уплатить штрафные санкции.

Неисполнение в установленный срок требования послужило основанием для обращения Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ - страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н (далее – Инструкция), действовавшая в период спорных правоотношений, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что в связи с допущенной ошибкой страхователь представил дополняющие отчеты на лиц, сведения о которых не были отражены в исходной форме. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного заявителем в установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке, в суд не представлено.

Принимая во внимание то, что общество до момента обнаружения Пенсионным фондом РФ факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае не имелось.

Следовательно, оснований для взыскания финансовых санкций, наложенных решениями от 04.08.2020г. № 037S19200007648, № 037S19200007649, .№ 037S19200007660 не имеется.

Поэтому, заявленные Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Также 15.04.2020 страхователь представил в Центр ПФР сведения с типом «исходная» за отчетный период – февраль 2020 на 2 застрахованных лица, срок предоставления которых не позднее 16.03.2020г., то есть с нарушением срока установленного статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

Несвоевременное представление сведений явилось основанием для вынесения решения от 04.08.2020г. № 037S19200007662, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

Требованием от 24.08.2020г. обществу предложено в срок до 11.09.2020г. добровольно уплатить штрафные санкции.

10.12.2018 страхователь представил в Центр ПФР сведения с типом «исходная» за отчетный период – ноябрь 2018 на 5 застрахованных лиц, по регистрационному № 037-002-080036, данные сведения не были приняты, так как страхователь прошел процедуру перерегистрации, в связи с изменением юридического адреса. Страхователю 10.12.2018 направлялось уведомление об устранении ошибок, которые он должен устранить в течении 5 рабочих дней. ООО «Трейд ДВ» сведения с типом «исходная» за отчетный период – ноябрь 2018 на 2 застрахованных лица, по регистрационному № 037-003-046708 подало 13.01.2019, то есть с нарушением срока - установленного статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

Несвоевременное представление сведений явилось основанием для вынесения решения от 02.04.2019г. № 037S19190004222, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

Требованием от 24.04.2019г. обществу предложено в срок до 16.05.2019г. добровольно уплатить штрафные санкции.

Факт нарушения требований по предоставлению отчетности за ноябрь 2019, январь 2020, заявителем доказан и обществом не оспаривается, соответственно, суд находит правомерным привлечение ООО «Трэйд ДВ» к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, страхователем не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, заявление Центра по выплате пенсий о взыскании с ООО «Трейд ДВ» финансовых санкций наложенных решениями от 02.04.2019 №037S19190004222 от 04.08.2020 № 037S19200007662, в сумме 2 000 рублей является обоснованным, иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно статье 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Руководствуясь п. 2.2. ст. 11, ст. ст. 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трэйд ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...> (1-37) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции (штраф) в сумме 2 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, наложенные решениями от 02.04.2019 № 037S19190004222 от 04.08.2020 № 037S19200007662, а также в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 727 руб.

Банковские реквизиты для перечисления суммы штрафа:

получатель УФК по Хабаровскому краю (ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с <***>) ИНН <***> КПП 272101001, ОКТМО 08701000 КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, КБК 39211607090060000140 ЕКС (Единый казначейский счет) – 40102810845370000014.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.Г. Калашников