Решение от 1 февраля 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-329516/25-183-2331
г. Москва
02 февраля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2026 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании заявление ИФНС России № 22 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>) к АО «ПКО «КАРТОГРАФИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 12 067 617 руб. 46 коп. задолженности и приложенные к заявлению документы,

при участии: от заявителя – ФИО1 (доверенность от 12.01.2026 № 05-30/00018),

от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность от 19.06.2025),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2025 принято к производству заявление ИФНС России № 22 по г. Москве к АО «ПКО «КАРТОГРАФИЯ» о взыскании 12 067 617 руб. 46 коп. задолженности.

В предварительном судебном заседании рассматривается заявление ИФНС России № 22 по г. Москве к АО «ПКО «КАРТОГРАФИЯ» о взыскании 12 067 617 руб. 46 коп. задолженности.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в настоящем судебном заседании в отсутствие каких-либо возражений со стороны участвующих в деле лиц.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителя лица, участвующего в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из заявления, налогоплательщик АО «ПКО «КАРТОГРАФИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) состоит на налоговом учете в ИФНС России № 22 по г. Москве.

По состоянию на настоящее время у общества имеется задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 12 067 617 руб. 46 коп., которая складывается из следующих задолженностей:

1) Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 373 150 руб. 65 коп.;

2) Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 85 260 руб. 79 коп.;

3) Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) по сроку уплаты 16.01.2017 г. в размере 14 147 руб. 87 коп.;

4) Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года(страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 776 954 руб. 84 коп.;

5) Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) по сроку уплаты 01.01.20l7r. в размере 44 781 руб. 20 коп.;

6) Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) по сроку уплаты 01.01.20l7 г. в размере 1 766 360 руб. 11 коп.;

7) Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) по сроку уплаты 01.01.20l7 г. в размере 293 150 руб. 26 коп.;

8) Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) по сроку уплаты 16.01.2017г. в размере 37 848 руб. 18 коп.;

9) Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 3 460 694 руб. 13 коп.;

10) Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) по сроку уплаты 01.01.20l7 г. в размере 201 792 руб. 03 коп.;

11) Задолженность по пени, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с подпунктом 1 пункта II статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 5 013 477 руб. 40 коп.

Указанные выше недоимки по страховым взносам в общем размере 7 054 140 руб. 06 коп. в 2017 г. были переданы в Инспекцию Пенсионным фондом России в виде сальдовых остатков в связи с передачей с 01 января 2017 года к Федеральной налоговой службе Российской Федерации функций по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Таким образом, все спорные недоимки по страховым взносам образовались у общества не позднее 01 января 2017 г.

С 01 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

22.06.2023 г. Инспекцией было принято решение о выводе задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 12 067 617 руб. 46 коп. из сальдо EHC в ветку «Просроченная задолженность» в автоматизированной информационной системе ФНС России АИС «Налог-3».

Таким образом, вся рассматриваемая в рамках настоящего cпoра задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 12 067 617 руб. 46 коп. 22 июня 2023 г. выведена из сальдо по EHC налогоплательщика и находится в настоящее время в графе «Просроченная задолженность» автоматизированной информационной системы ФНС России АИС «НАЛОГ-3».

После вывода 22.06.2023 г. задолженности по страховым взносам и пеням из сальдо по EHC налогоплательщика отрицательное сальдо по EHC составило у общества 16 538 153 руб. 11 коп.

При этом взыскиваемая в рамках настоящего спора задолженность по пени в размере 5 013 477 pyб. 40 коп., находящаяся в настоящее время в графе «Просроченная задолженность» АИС «НАЛОГ-3», образовалась у Общества не позднее 01.01. 2023 г.

Так, по состоянию на 01.01.2023 г. (дата формирования сальдо по EHC) у Общества имелось отрицательное сальдо по EHC в части задолженности по пени в размере 6 011 415 руб. 16 коп. К 21.06.2023 г. отрицательное сальдо Общества по EHC в части задолженности по пени увеличилось и составило по состоянию на 21.06.2023 г. - 7 135 829 руб. 50 коп., 22.06.2023 г. сумма задолженности по пени в размере 5 013 477 руб. 40 коп. была выведена из сальдо по EHC Общества в ветку «Просроченная задолженность» автоматизированной информационной системы ФНС России АИС «НАЛОГ-3».

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности, в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Инспекция в установленные ст. 46, 70 НК РФ сроки не предприняла достаточных мер по взысканию задолженности.

ИФНС России № 22 по г. Москве заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока взыскания в рамках ст. 46, 47 НК РФ.

Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле. При этом согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им этим правом либо нет. В пределах указанных сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд. Ограниченность сроков на обжалование не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание постановления административного органа.

Нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, определенный указанной статьей. Право установления этих причин и их оценка принадлежит суду.

По смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

В данном конкретном случае причины пропуска срока не могут быть признаны судом уважительными, кроме того, являются документально не подтвержденными.

Учитывая вышеизложенное, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ, признает необоснованными требования ИФНС России № 22 по г. Москве к АО «ПКО «КАРТОГРАФИЯ» о взыскании 12 067 617 руб. 46 коп. задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ИФНС России № 22 по г. Москве о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявления ИФНС России № 22 по г. Москве отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Г.Э. Смирнова