Решение от 31 января 2023 г. по делу № А71-14882/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-14882/2022
г. Ижевск
31 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2023 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., протокол судебного заседания составлен секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», г. Ижевск к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 219 287,17руб. долга по оплате услуг по обращению с ТКО, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: 1. Правительство Удмуртской Республики, 2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, 3. Публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».

В присутствии представителей сторон:

от истца: ФИО3- представитель по доверенности 01.02.2022г.

от ответчика: ФИО4- представитель по доверенности 09.01.2022г.

от третьих лиц: не явились, уведомлены

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" обратилось в Арбитражный Удмуртской Республики с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 219 287,17руб. долга по оплате услуг по обращению с ТКО.

В ходе судебного заседания от 09.11.2022 судом на основании пункта 1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определено привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: 1. Правительство Удмуртской Республики, 2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, 3. Публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».

Дело рассмотрено с перерывом в судебном заседании с 18.01.2023г. по 24.01.2023г, о чем вынесено протокольное определение на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания от 18-23 января 2023 года, судом, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части взыскания долга 101 019,55 руб.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик с иском не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

С 01 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Как следует их материалов дела, между Региональным оператором и ИП ФИО2 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО2020-0006736 от 03.11.2020, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 июня 2020 года (п.4 Договора).

Согласно п.5 Договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 5 713,50руб.

Ежемесячная стоимость услуг по настоящему договору составляет 1 054,89 руб., в том числе НДС (20%).

Приложением №1 сторонами согласован объект ИП ФИО2 <...> (объекты торговли непрод.), количество контейнеров 6, объем 1 контейнера 0,75, периодичность вывоза 7 раз в неделю, место накопления широта 57,051246, долгота 53,994224.

По расчетам истца сумма задолженности ответчика за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 составляет 5344,79 руб.

Также, между Региональным оператором и ИП ФИО2 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО2020-0006344 от 01.09.2020, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 18 сентября 2019 года (п.4 Договора).

Согласно п.5 Договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 4 765,96руб. за 1 тонну, кроме того НДС (20%) в размере 953,19руб.

Ежемесячная стоимость услуг по настоящему договору составляет 2 292,86 руб., в том числе НДС (20%).

Приложением №1 сторонами согласован объект ИП ФИО2 <...>.

06 октября 2020 года ответчиком в адрес истца направлена заявка на включение в договор №ТКО2020-0006344 от 01.09.2020 объект расположенный по адресу <...>, наименование категории объекта – объекты торговли непродовольственными товарами, количество расчетных единиц 230 м2.

По расчетам истца сумма задолженности ответчика за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 составляет 24 653,21 руб.

25 января 2021 ответчиком в адрес истца направлена заявка на включение в договор объект расположенный по адресу <...>, наименование категории объекта – объекты торговли непродовольственными товарами, количество расчетных единиц 262,8 м2.

По расчетам истца сумма задолженности ответчика за период с 01.01.2019 по 30.01.2021 составляет 30 514,71 руб.

Кроме того, между Региональным оператором и ИП ФИО2 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО2020-0006711 от 30.10.2020, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 года (п.4 Договора).

Приложением №1 к договору стороны установили объекты оказания услуг, наименование объекта ИП ФИО2, <...>, наименование категории объекта объекты торговли Непрод, количество расчётных единиц 177,4, адрес места накопления ТКО <...>, количество контейнеров 5, объем 1 контейнера 1,1, периодичность вывоза 7 раз в неделю, место накопления широта 56,859433, долгота 53,211493.

Наименование объекта ИП ФИО2, <...>, наименование категории объекта объекты торговли Непрод, количество расчётных единиц 221,8, адрес места накопления ТКО <...>, количество контейнеров 4, объем 1 контейнера 1,1, периодичность вывоза 7 раз в неделю, место накопления широта 56,833562, долгота 53,21581.

По расчетам истца сумма задолженности ответчика за период с 01.01.2019 по 29.10.2020 составляет 40 507,13руб.

Итого, общая сумма задолженности по объектам расположенным по адресам: 1. <...>, <...> за период с 01.01.2019 по 29.10.2020 составляет в общей сумме 40 507,13 руб., 2. <...> за период с 01.01.2019 по 31.01.2021, июнь 2021 составляет в общей сумме 30 514,71 руб., 3. <...> за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 составляет в общей сумму 24 653,21 руб., 4. <...> за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 составляет в общей сумме 5 344,34 руб. Итого общая сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 101 019,55руб.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии с предложением оплатить сумму долга, оставлены последним без удовлетворения. Указанные обстоятельства, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что по объектам, распложенным по адресам <...> ответчиком вносилась оплата в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, которая истцом не учтена. Ответчиком подана заявка на заключение договора по указанным выше объектам, ответчик указал, что просит заключить договор с 30.10.2020, поскольку до указанной даты данные помещения ответчиком не использовались ввиду заключенного договора аренды с ООО «Мультимедиа». Тариф на торговлю был отменен. Услуги оказанные на объекте, расположенном по адресу <...> за период с 01.01.2019 по 31.07.2021 ответчиком оплачены в полном объеме, что истцом также не учтено. Указывает на частичную оплату задолженности по объекту расположенному по адресу <...>. Согласно договора аренды, ответчиком используется спорное помещение с 01.08.2019, тогда как истцом заявлены требования за период с 01.01.2019 по 30.04.2021. По объекту расположенному по адресу <...> ответчик просил заключить договор с 01.06.2020 года. Истцом не учтена частичная оплата задолженности. Полагает, что истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок рассмотрения спора.

Представитель третьего лица (Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор») представил пояснение на исковое заявление. Указывает на то, что Правительством Удмуртской Республики 6 апреля 2018 года принято постановление № 107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики» (далее - Постановление № 107), которым установлены нормативы накопления ТКО на территории Удмуртской Республики (далее - Нормативы накопления ТКО на территории УР).

Решением Верховного суда Удмуртской Республики от 21 мая 2020 года по делу № За-132/2020 были признаны недействующими с момента принятия нормативы накопления ТКО по категориям «Объекты торговли непродовольственными товарами» и «Объекты торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами».

Информация об утверждении новых нормативов накопления ТКО по категориям «Объекты торговли непродовольственными товарами» и «Объекты торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами» на территории Удмуртской Республики в Департаменте на настоящий момент отсутствует.

В случае отсутствия возможности осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров (например, при осуществлении складирования на контейнерную площадку ТКО, образованных в источниках образования ТКО, относящимся к различным категориям), полагает целесообразным осуществлять расчет исходя из нормативов накопления ГКО, установленных для категорий объектов, сходных по функциональному назначению и осуществляемой потребителем в источнике образования ТКО деятельности.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО «САХ», из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

Поскольку ООО «САХ» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «САХ».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Как следует их материалов дела, между Региональным оператором и ИП ФИО2 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО2020-0006736 от 03.11.2020, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 июня 2020 года (п.4 Договора).

Согласно п.5 Договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 5 713,50руб.

Ежемесячная стоимость услуг по настоящему договору составляет 1 054,89 руб., в том числе НДС (20%).

Приложением №1 сторонами согласован объект ИП ФИО2 <...> (объекты торговли непрод.), количество контейнеров 6, объем 1 контейнера 0,75, периодичность вывоза 7 раз в неделю, место накопления широта 57,051246, долгота 53,994224.

По расчетам истца сумма задолженности ответчика за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 составляет 5344,34 руб.

Также, между Региональным оператором и ИП ФИО2 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО2020-0006344 от 01.09.2020, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 18 сентября 2019 года (п.4 Договора).

Согласно п.5 Договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 4 765,96руб. за 1 тонну, кроме того НДС (20%) в размере 953,19руб.

Ежемесячная стоимость услуг по настоящему договору составляет 2 292,86 руб., в том числе НДС (20%).

Приложением №1 сторонами согласован объект ИП ФИО2 <...>.

06 октября 2020 года ответчиком в адрес истца направлена заявка на включение в договор №ТКО2020-0006344 от 01.09.2020 объект расположенный по адресу <...>, наименование категории объекта – объекты торговли непродовольственными товарами, количество расчетных единиц 230 м2.

По расчетам истца сумма задолженности ответчика за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 составляет 24 653,21 руб.

25 января 2021 ответчиком в адрес истца направлена заявка на включение в договор объект расположенный по адресу <...>, наименование категории объекта – объекты торговли непродовольственными товарами, количество расчетных единиц 262,8 м2.

По расчетам истца сумма задолженности ответчика за период с 01.01.2019 по 30.01.2021 составляет 30 514,71 руб.

Кроме того, между Региональным оператором и ИП ФИО2 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО2020-0006711 от 30.10.2020, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 года (п.4 Договора).

Приложением №1 к договору стороны установили объекты оказания услуг, наименование объекта ИП ФИО2, <...>, наименование категории объекта объекты торговли Непрод, количество расчётных единиц 177,4, адрес места накопления ТКО <...>, количество контейнеров 5, объем 1 контейнера 1,1, периодичность вывоза 7 раз в неделю, место накопления широта 56,859433, долгота 53,211493.

Наименование объекта ИП ФИО2, <...>, наименование категории объекта объекты торговли Непрод, количество расчётных единиц 221,8, адрес места накопления ТКО <...>, количество контейнеров 4, объем 1 контейнера 1,1, периодичность вывоза 7 раз в неделю, место накопления широта 56,833562, долгота 53,21581.

По расчетам истца сумма задолженности ответчика за период с 01.01.2019 по 29.10.2020 составляет 40 507,13руб.

Итого общая сумма задолженности по объектам расположенным по адресам: 1. <...>, <...> за период с 01.01.2019 по 29.10.2020 составляет в общей сумме 40 507,13 руб., 2. <...> за период с 01.01.2019 по 31.01.2021, июнь 2021 составляет в общей сумме 30 514,71 руб., 3. <...> за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 составляет в общей сумму 24 653,21 руб., 4. <...> за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 составляет в общей сумме 5 344,34 руб. Итого общая сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 101 019,39 руб.

Истец, в подтверждение факта оказания услуг по вывозу ТКО с указанного объекта представил подписанные между сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО2020-0006344 от 01.09.2020, №ТКО2020-0006736 от 03.11.2020, №ТКО2020-0006711 от 30.10.2020, расчет задолженности. Фактическое оказание услуг по вывозу ТКО ответчиком не опровергнуто. Произведенные истцом частичные оплаты, в расчёте задолженности истцом учтены.

Ответчик, оспаривая исковые требования указывает, что, по объектам расположенные по адресам <...> в период до 30.10.2020 сдавались в аренду ООО «Мультимедия» на основании договоров аренды.

Данные доводы ответчика судом отклонены.

Как следует из материалов дела между ИП ФИО2 и ООО «Мультимедия» заключен договор аренды нежилого помещения от 25.09.2018, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование нежилое помещение, общей площадью 221,8 кв.м., расположенное по адресу УР, <...>.

29 октября 2020 года между сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 25.09.2018.

Между ИП ФИО2 и ООО «Мультимедия» заключен договор аренды нежилого помещения от 05.06.2018, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование нежилое помещение, общей площадью 177,4 кв.м., расположенное по адресу УР, <...>.

29 октября 2020 года между сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 05.06.2018.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

То обстоятельство, что спорное помещение в заявленный период были переданы в аренду, само по себе не является основанием для взыскания стоимости коммунального ресурса именно с арендатора, что следует из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 5), которая подлежит применению и в отношении регионального оператора, осуществляющего услуги по обращению с ТКО.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы, не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

В материалах дела отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между региональным оператором и арендаторами помещений, соответственно, отсутствуют основания для возложения на арендаторов, обязанности по оплате оказанных в отношении спорного объекта услуг.

С учетом изложенного, именно на Индивидуальном предпринимателе ФИО2, как на собственнике нежилого здания, лежит обязанность по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО.

Как установлено судом, 01 сентября 2018 года между ИП ФИО6 И ИП ФИО2 заключен договора аренды №1-2018, по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное возмездное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу УР, <...>.

01 августа 2019 года между ИП ФИО6 И ИП ФИО2 заключен договора аренды №1-2019, по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное возмездное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу УР, <...>

01 июля 2020 года между ИП ФИО6 И ИП ФИО2 заключен договора аренды №1-2020, по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное возмездное пользование нежилое помещение, общей тороговой площадью 195 кв.м., расположенное по адресу УР, <...>.

На основании заявки поданной ответчиком 07.10.2020г. указанный объект включен в условия договора с даты оказания услуг 01 января 2019года в соответствии с представленными договорами аренды от 2018-2020г.г.

01 июня 2020 между ИП ФИО7 и ИП ФИО2 заключен договор аренды нежилого помещения №74, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое имущество, расположенное по адресу <...>, общей площадью 227,7 кв.м.

На основании заявки между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с указание даты начала оказания услуг с 01.06.2020 года.

По пояснениям истца, между ИП ФИО8 и ИП ФИО2 заключен договор субаренды нежилых помещений от 01 марта 2013, по условиям которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение пользование нежилое помещение общей площадью 262,8 к.м., расположенное по адресу <...>.

ИП ФИО2 в январе 2021 года в адрес истца подана заявка на заключение договора на оказание услуг по вывозу ТКО, с применением количества расчетных единиц 262,8кв.м.

Данное обстоятельство послужило истцу основанием для заключения между сторонами договора, с указанием даты начала оказания услуг с 01.01.2019. Норма накопления установлена как объекты торговли непродовольственными товарами.

Платежным поручениям от 23.08.2021 ответчиком произведена оплата в размере 5 995,76 руб. за период с февраля по июнь 2021 года. Ежемесячная сумма начислений 1 216,53руб. Сумма задолженности по расчетам истца за спорный период составила 30 514,71 руб.

Таким образом, все произведённые ответчиком оплаты истцом в расчёте задолженности учтены, доказательств обратного в материалы дела не представлено (статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

При расчете задолженности истец применил способ расчета по нормативу- торговля непродовольственными товарами.

Решением Верховного суда Удмуртской Республики от 28.11.2019 по делу № 3а-0339/2019 признан недействующим подпункт 2 Приложения к постановлению Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2018 № 528 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 № 107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики».

Верховный Суд Удмуртской Республики указал, что нормативный правовой акт в оспариваемой части подлежит признанию недействующим со дня вступления решения в законную силу.

Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, арбитражный суд должен исходить из того, что в деле обратившегося за таким пересмотром лица данный нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может – вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

12 сентября 2019 года Правительство Удмуртской Республики Постановлением № 421 внесло в оспариваемое постановление изменения, выделив в отдельную категорию потребителей – объекты торговли непродовольственными товарами, утвердив для них среднемесячный норматив накопления ТКО в значениях 0,813 кг (0,010 куб.м) на 1 кв. метр площади, распространив период его действия на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 года.

Решением Верховного суда Удмуртской Республики от 21.05.2020 по делу № 3а-132/2020 признан недействующим с момента принятия пункт 2 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 12.09.2019 № 421) и пункт 2.1 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 12.09.2019 № 421) нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 № 107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики».

Таким образом, действующие нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категории объектов торговли продовольственными товарами на территории Удмуртской Республики в настоящее время отсутствуют.

Как следует из пояснений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, в настоящее время разработан проект постановления Правительства Удмуртской Республики о внесении изменений в Постановление Правительства Удмуртской Республики от 06 апреля 2018года №1076, которым предлагаются для утверждения нормативы накопления ТКО для двух категорий объектов:

объекты торговли непродовольственными товарами- 11,26 за 1 кв.м. общей площади;

объекты торговли, за исключением объектов торговли непродовольственными товарами- 19,62 за 1 кв.м. общей площади.

Поскольку, исходя из представленных пояснений третьих лиц, установить норматив на момент рассмотрения настоящего дела не представляется возможным, предлагаемые нормативы находятся на согласовании, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации, применение истцом в расчете минимального недействующего норматива (9,76) не ущемляет права ответчика, как более как слабой стороны договора.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы для установления норматива в ходе судебного разбирательства сторонами не заявлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Услуги истцом оказаны в полном объеме и, следовательно, подлежат оплате. Ответчик, в свою очередь, уклонился от принятия работ, подписания актов и от их оплаты. Доказательств того, что услуги выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества, в материалах дела отсутствуют.

Согласно представленному в материалы дела расчету, сумма задолженности ответчика по спорным объектам составляет 101 019,39руб. С учетом представленных документов в материалы дела и пояснения сторон требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе рассмотрения спора, оспаривая исковые требования, ответчик неоднократно указывал на несоблюдение истцом досудебного (претензионного) порядка рассмотрения спора.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования возникшего спора самими спорящими сторонами до передачи этого спора в арбитражный или иной компетентный суд. Такой порядок урегулирования спора направлен на добровольное разрешение сторонами имеющегося гражданско-правового конфликта без обращения за защитой в суд.

Согласно сложившемуся подходу к оформлению претензий в деловом обороте претензия должна содержать: название адресата и предъявителя претензии; обстоятельства, на которых основаны требования; требования предъявителя (с указанием суммы претензии, если она подлежит денежной оценке, и ее обоснованного расчета, периода образования задолженности); ссылку на норму права и условие договора, на которых основаны требования, а также перечень и описание прилагаемых к претензии документов.

Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, уплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.); обстоятельства, на которых основываются требования; доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство); сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

По своему содержанию представленные в дело претензии исх. № 29244, №16937, №28970, №28967, №28965 от 16.06.2021 отвечают требованиям досудебной претензии; в претензии указано на сумму задолженности, период ее образования. По мнению суда, указанные сведения в достаточной мере информируют ответчика о наличии у него неисполненных обязательств перед истцом. Срок досудебного порядка урегулирования спора истцом соблюден.

Помимо этого, по настоящему делу из поведения ответчика не следует, что он намеревался добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Учитывая длительность нахождения спора на рассмотрении суда, очевидное несогласие ответчика с предъявленными ему требованиями по существу спора, суд полагает, что вышеприведенные обстоятельства свидетельствует о невозможности решить спор без дальнейшего судебного вмешательства, в связи с чем, оставление искового заявления без рассмотрения по причине несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора не отвечает предусмотренным АПК РФ целям правовой природы института обязательного досудебного порядка урегулирования спора, и необоснованно ущемляет права истца; при таких обстоятельствах оставление искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка носит формальный характер, не способствуя достижению целей, ради которых предусмотрено досудебное урегулирование спора.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 163, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск удовлетворить.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Ижевск (ИНН <***>):

2.1. в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск (ИНН <***>) долг в сумме 101 019руб.39коп.;

2.2. в доход федерального бюджета РФ 4030руб.58коп госпошлины по иску.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru».


Судья Е.В.Желнова