Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А60-12667/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-12667/2023
23 мая 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Я.В. Хаировой, при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Самолдиной (до и

после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело № А60-12667/2023 по иску

общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН

<***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН

<***>, ОГРН <***>) о взыскании 21746 руб. 47 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности № 06/23 от 01.02.2023 (онлайн-заседание до и после перерыва);

от ответчика - ФИО2 представитель по доверенности № 3 от 09.01.2023 (онлайн-заседание до перерыва).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" обратился в суд с иском о взыскании с ответчика АДМИНИСТРАЦИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА задолженности в размере 21746 руб. 47 коп., в том числе: основной долг за оказанную услугу по обращению с ТКО за период август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022г. в сумме 20903 руб. 20 коп., пени за просрочку оплаты за период с 13.10.2022г. по 09.03.2023г. в сумме 843 руб. 27 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической



оплаты, от суммы основного долга в размере 20 903,20 руб., начиная с 10.03.2023 г. и по день фактической оплаты долга.

Определением от 21.03.2023г. арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

19.04.2023г. от истца поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде. Судом предоставлена техническая возможность ознакомления с материалами дела в электронном виде.

Стороны в предварительное судебное заседание 19.04.2023г. не явились.

Ответчик 18.04.2023г. направил ходатайство о приобщении отзыва к материалам дела, ответчик отрицает факт оказания коммунальной услуги и ссылается на письмо от 27.12.2021 № 1279, в котором сообщается, что выставленная счет – фактура за ноябрь 2021 по оплате услуг по обращению с ТКО по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...> общей площадью 263,6 кв.м рассмотрена. Однако, указанное нежилое помещение передано в безвозмездное пользование следующим юридическим лицам:

1. Государственному автономному нетиповому образовательному учреждению

Свердловской области «Дворец молодежи» на основании договора

безвозмездного пользования от 01.12.2020 № 5/б-20;

2. Свердловскому региональному общественному фонду «Возрождение

Невьянской иконописи и народных художественных промыслов» на

основании договора о 04.04.2013 № 5/б-13.

Также ответчик указал, что 10.11.2022 ряд помещений расположенных по адресу: <...>, переданы в безвозмездное пользование ООО «Дом невьянской иконы» про договору ссуды № 6/б-22. Ответчик представил контррасчет долга, по которому сумма основного долга составляет 14339 руб. 94 коп., сумма пени – 436 руб. 09 коп.

Отзыв приобщен к материалам дела. Истец направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство судом рассмотрено и в его удовлетворении судом отказано. Суд полагает нецелесообразным отложение предварительного судебного заседания, поскольку при назначении дела к основному судебному заседанию сторонам будет предоставлено достаточно времени для предоставления дополнительных документов.

Определением от 19.04.2023г. судебное заседание назначено на 10.05.2023г. 10.05.2023г. от истца поступили возражения на отзыв. Возражения на отзыв приобщены к материалам дела.

10.05.2023г. истец также направил заявление об уменьшении исковых требований, просит уменьшить размер исковых требований и взыскать сумму задолженности за твердые коммунальные отходы за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022г. в размере 12412 руб. 64 коп., пени за период с 13.10.2022г. по 05.05.2023г. в размере 905 руб. 89 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 12 412 рублей 64 копейки начиная с 06.05.2023 г. по день фактической оплаты долга.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.



В целях проверки ответчиком уточненного расчета в судебном заседании 10.05.2023г. был объявлен перерыв до 17.05.2023г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.05.2023г. поступило ходатайство, в котором ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Также указал, что с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

16.05.2023г. от истца поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде. Судом предоставлена техническая возможность ознакомления с материалами дела в электронном виде.

После перерыва судебное заседание продолжено 17.05.2023г. истец в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом заявленного ходатайства об уточнении исковых требований.

Иных ходатайств не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по представленным в дело доказательствам (ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

На основании пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне



деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно выписке из ЕГРН муниципальное образование Невьянского городского округа является собственником помещений площадью 263,6 кв.м. по адресу: <...>

В соответствии с п.8 ст.23 Федерального закона № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (п.4, 9 ст. 24.6, п.4 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, Правила № 1156).

Как указано ранее, ООО «Компания «РИФЕЙ» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.1 ст.426 Гражданского кодекса публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п.4 ст.426 Гражданского кодекса в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно п.1 ст.24.7 Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской



Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 24.6, ч. 4. ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 4, 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, исключительно региональный оператор вправе осуществлять обращение ТКО в соответствующей зоне деятельности, в настоящем случае – ответчик в зоне деятельности АПО-1 Свердловской области.

Представленный в материалы дела договор на оказание услуг по ТКО № РФ03КО0103001921 от 01.09.2021г. ответчиком не подписан.

Согласно п.5 ст.24.7 Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановление Правительства от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждает Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО), которые регламентируют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также утверждает форму типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - типовой договор).

Исходя из указанного, истец и ответчик, как стороны правоотношения по обращению с отходами, при заключении договора должны руководствоваться вышеуказанными Правилами обращения с ТКО, формой типового договора, утвержденными Постановлением правительства № 1156 от 12.11.2016, соответствующим положениям Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления», а также положениям Гражданского кодекса.

Согласно п.8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.8(12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами



потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно абз.2 п.8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно абз.4 п.8(17) Правил обращения с ТКО в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Администрация, выступающая в правоотношениях от имени муниципального образования, являясь обязанным лицом по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования, за заключением договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не обращалась, оказанные услуги не оплачивала.



Поскольку потребитель в лице Администрации Невьянского городского округа своевременно не обратился за заключением договора, истцом в адрес ответчика был направлен типовой договор № РФ03КО0103001921 от 01.09.2021г. (далее – договор).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12,11.2016 № 1156.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ). При этом под объектом размещения отходов законодатель понимает специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона N 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

Следовательно, собственники твердых коммунальных отходов лишены возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

С учетом изложенного, между сторонами в спорный период действовали условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № РФ03КО0103001921 от 01.09.2021г., по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

В соответствии с приложением № 1 к договору, собственное наименование объекта/категория объекта: нежилое помещение/промтоварный магазин; адрес объекта: <...>; способ по расчету: по нормативу; единица расчета норматива: общая площадь (м2); количество расчетных единиц: 263,6; место (площадка) накопления ТКО/КГО: КП: Свердловская



область, <...>; тип контейнерной площадки: общедоступная; периодичность вывоза ТКО: в соответствии с графиком вывоза, установленным для данной контейнерной площадки.

Во исполнение условий договора истец в период август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022г. оказывал обусловленные договором услуги, что подтверждается универсальными передаточными документами № 22083100014/66/714 от 31.08.2022г., № 22093000075/66/714 от 30.09.2022г., № 22103100101/66/714 от 31.10.2022г., № 22113000224/66/714 от 30.11.2022г.

Общая сумма задолженности по расчету истца составила 20 903 руб. 20 коп.

Поскольку задолженность за спорный период ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Основанием заявленных требований является вывоз ТКО в период с августа по ноябрь 2022г. с объектов, принадлежащих ответчику.

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (ст.ст.702-729 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п.6 договора ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, основанием для оплаты услуг является их оказание.

В силу положений п. 1 ст. 24.6 ФЗ N 89-ФЗ, п. 2, 4 ст. 24.7 ФЗ N 89-ФЗ, п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 58-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.



Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

В соответствии с приложением № 1 к договору, собственное наименование объекта/категория объекта: нежилое помещение; адрес объекта: <...>.

Возражая по требованиям, ответчик указал, что указанное нежилое помещение передано в безвозмездное пользование следующим юридическим лицам:

- Государственному автономному нетиповому образовательному учреждению Свердловской области «Дворец молодежи» на основании договора безвозмездного пользования от 01.12.2020 № 5/б-20;

-Свердловскому региональному общественному фонду «Возрождение Невьянской иконописи и народных художественных промыслов» на основании договора от 04.04.2013 № 5/б-13.

Так, часть помещений, расположенных по адресу: <...> площадью 114,8 кв.м. переданы Свердловскому региональному общественному фонду «Возрождение Невьянской иконописи и народных художественных промыслов» на основании договора ссуды от 04.04.2013 № 5/б-13. для размещения музея старых Невьянских икон (п. 1.1. договора ссуды). Исходя из этого, ответчик указал, что должен применяться норматив «выставочные залы, музей» - 0,004 куб.м.

Также ответчик пояснил, что часть помещений, расположенных по адресу: <...> площадью 138,9 кв.м. переданы Государственному автономному нетиповому образовательному учреждению Свердловской области «Дворец молодежи» на основании договора безвозмездного пользования от 01.12.2020 № 5/б-20 для реализации образовательного процесса (п. 1.1. договора ссуды). Поскольку установить количество обучающихся не представляется возможным, ответчик считает необходимым применять норматив промтоварного магазина, предъявляемого истцом, но исходя из занимаемой площади 138,9 кв.м.

Согласно представленному ответчиком контррасчёту, сумма основного долга за спорный период составляет 14339 руб. 94 коп.

Принимая указанные доводы ответчика, истец пояснил, что в апреле 2023 года в адрес потребителя направлено дополнительное соглашение № 001 к ДТКО РФ03КО0103001921 (исх. И-РИЦ-2023-15144 от 18.04.2023), произведен перерасчет за период: ноябрь 2021- декабрь 2022г.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения в договор внесены изменения в части категории объектов, расположенных по адресу: Свердловская обл., Невьянск г, Красноармейская ул., дом № 2:

- объект «Общ. фонд "Возрождение Невьянской иконописи и народных худ.промыслов" категория - "Выставочные залы, музеи" - 000,4 м.куб. с расчетной единицей- 114,8 кв.м.;

- объект «Дворец молодежи» - категория "Промтоварный магазин" 0,026 м. куб., в части количества расчетных единиц -138,9 кв.м.

В связи с изложенным, истец уменьшил размер исковых требований до 12412 руб. 64 коп. за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022г.



Доводы ответчика о том, что региональный оператор фактически услуг по вывозу ТКО не оказывал, судом отклоняется как необоснованный.

Истец и ответчик, как стороны правоотношения по обращению с отходами, при заключении договора должны руководствоваться вышеуказанными Правилами обращения с ТКО, формой типового договора, утвержденными Постановлением правительства № 1156 от 12.11.2016, соответствующим положениям Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления», а также положениям Гражданского кодекса.

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям.

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО. Иного из материалов дела не следует.

Правилами № 1156 предусмотрен порядок фиксации нарушений при невыполнении услуг региональным оператором своих обязанностей по оказанию услуг, а именно в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото – (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами истца, не представлено.

Доводы ответчика относительно неоказания региональным оператором услуг не принимаются судом ввиду представленных в материалы дела доказательств фактического выезда на место скопления ТКО, а также в связи с отсутствием в материалах дела доказательств, опровергающих факт оказания услуг, составленных в соответствии с разделом VI типового договора, то есть актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору с доказательствами их вручения последнему.



Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО, образующихся в связи с деятельностью ответчика в спорный период.

Уточненный расчет долга судом проверен и признан верным, выполненным исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, а также тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Как установлено в рамках настоящего дела, Муниципальное образование Невьянский городской округ является собственником объекта недвижимости, по которому истец предъявляет настоящие требования.

В силу п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 ст. 21 Устава Невьянского городского округа в структуру органов местного самоуправления Невьянского городского округа входят: 1) Дума Невьянского городского округа, глава Невьянского городского округа, администрация Невьянского городского округа (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), управление образования Невьянского городского округа, Счетная комиссия Невьянского городского округа.

Указанный перечень является закрытым, отраслевые органы администрации органами местного самоуправления не являются.

Исходя из п.1 ст.3027 Устава Невьянского городского округа администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Таким образом, администрация Невьянского городского округа является органом местного самоуправления, который от имени Невьянского городского округа приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступает в суде.

Ответчик ссылается на условия вышеуказанных договоров ссуды, согласно которым ссудополучатель обязан своевременно производить оплату коммунальных и эксплуатационных услуг за переданное имущество. Вследствие чего, администрация Невьянского ГО рекомендовала истцу обратиться непосредственно к вышеуказанным юридическим лицам, для заключения соответствующих договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Между тем, истец пояснил, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с арендаторами, в том числе с ГАНОУ СО «Дворец молодежи» и СРОФ



«Возрождение Невьянской иконописи и народных промыслов» и иными владельцами помещений, им не заключены.

Наличие договоров аренды между третьими лицами и ответчиком не освобождает последнего от исполнения обязательств перед истцом, поскольку указанные договоры на истца не распространяются. При этом судом учтено, что прямых договоров в спорный период между истцом и указанным арендатором не имеется.

Ответчик является собственником спорного нежилого помещения, что подтверждено материалами дела, таким образом, ответчик является собственником ТКО, образующихся при эксплуатации указанного помещения и обязан заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Как отмечено выше, при отсутствии подписанного сторонами договора договор считается заключенным на условиях типового договора.

По смыслу статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник нежилого помещения отвечает по денежным обязательствам перед исполнителем коммунальных услуг при условии отсутствия прямого договора между фактическим пользователем нежилого помещения (арендатором, ссудополучателем) и исполнителем коммунальных услуг. Соответствующие разъяснения приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015г. (ответ на вопрос № 5).

Таким образом, требование о взыскании долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами правомерно предъявлены к ответчику как собственнику спорного нежилого помещения.

Поскольку ответчик доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств погашения задолженности в арбитражный суд не представил, требование истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 12412 руб. 64 коп. следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В рамках настоящего дела истцом также предъявлено требование о взыскании неустойки за период с 13.10.2022г. по 05.05.2023г. в размере 905 руб. 89 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 12 412 рублей 64 копейки начиная с 06.05.2023 г. по день фактической оплаты долга.

Согласно положениям п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», а также пункта 22: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения



Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Истцом представлен расчёт неустойки, начисленной за период с 13.10.2022г. по 05.05.2023г. в размере 905 руб. 89 коп.

Уточненный расчет истца судом проверен, признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.

Ответчик о несоразмерности неустойки и ее снижении в порядке статьи 333 ГК РФ суду не заявил.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга.

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в сумме 905 руб. 89 коп. за период с 13.10.2022г. по 05.05.2023г., с продолжением начисления и взыскания пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начиная с 06.05.2023г. за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12412 руб. 64 коп. основного долга, 905 руб. 89 коп. пени за просрочку оплаты за период с 13.10.2022 по 05.05.2023, с продолжением начисления пени на сумму долга в размере 12412 руб. 64 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ,



действующей на день фактической оплаты, начиная с 06.05.2023 и по день фактической оплаты, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Я.В. Хаирова Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.03.2023 8:42:00



Кому выдана Хаирова Яна Валиевна