Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А43-876/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-876/2020

г. Нижний Новгород 19 июня 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-18), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва,к ответчику: акционерному обществу «Технология» (ИНН <***>, ОГРН <***>), д. Афонино, Кстовского района, Нижегородской области,

третьи лица: 1) департамент лесного хозяйства Нижегородской области, г. Нижний Новгород (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области, г. Нижний Новгород, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

3) федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области г. Нижний Новгород, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

- о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010023:248,

- об исключении из ЕГРН сведений о месторасположении границ (координатах поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010023:248, имеющего область пересечения с землями лесного фонда, площадью 8328 кв.м. в каталоге координат поворотных точек, указанных в заключении филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект" о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от 10.10.2019 года,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.04.2019,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.02.2020 года № 20/02, диплом ЭВ № 237815 от 26.06.1995 НГУ имени Н.И.Лобачевского,

от третьих лиц: не явились,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчику - акционерному обществу «Технология» с исковыми требованиями.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик требования истца считает необоснованными, просит в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из исковых материалов, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, Акционерное общество «ТЕХНОЛОГИЯ» владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 52:26:0010023:248; категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; площадью 13 743 кв.м; расположенным по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, р-н Кстовский.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010023:248 и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда: земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 52:26:0000000:2106; площадью 270 000 кв.м; расположенный по адресу: Нижегородская область, р-н Кстовский, Кстовское районное лесничество, Кстовское участковое лесничество, квартал № 1; Правообладатель: Российская Федерация.

Из Заключения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от 10.10.2019, данного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» следует, что в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010023:248, установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения (наложения) составила 8 328 кв.м.

По мнению истца, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010023:248 допущена реестровая ошибка, связанная с неверным определением координат характерных точек границ данного земельного участка, что стало причиной пересечения границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 52:26:0000000:2106.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Федерального агентства лесного хозяйства с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона №221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре.

В соответствии с ч.3 ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Обосновывая заявленное требование, истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 52:26:0010023:248 частично расположен на землях лесного фонда с кадастровым номером 52:26:0000000:2106, площадь наложения составила 8 328 кв.м.

Между тем, согласно сведениям из ЕГРН от 06.11.2019 границы земельного участка с кадастровым номером 52:26:0000000:2106 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

11.08.2017 в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) и в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согласно части 6 статьи 14 Закона N 172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 60.2 Закона N 218-ФЗ границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 52:26:0010023:248 был поставлен на кадастровый учет 16.05.2018, в тоже самое время, вышеуказанный земельный участок был образован в результате перераспределения земельных участков:

- земельного участка площадью 32780 кв.м с кадастровым номером 52:26:0010023:91 расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, примерно в 1,4 км по направлению на северо-восток от ориентира д. Утечино, поставленного на кадастровый учет 28.10.2008

- земельного участка площадью 25276 кв.м с кадастровым номером 52:26:0010023:90 расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, примерно в 0,7 км по направлению на северо-восток от ориентира д. Утечино, поставленного на кадастровый учет 28.10.2008

- земельного участка площадью 22789 кв.м с кадастровым номером 52:26:0010023:41 расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, ориентир д. Утечино, поставленного на кадастровый учет 22.04.2005.

Таким образом, земельные участки, из которых был образован земельный участок с кадастровым номером 52:26:0010023:248, были поставлены на учет еще до 01.01.2016 года.

Доказательств использования этого земельного участка не по целевому назначению или с нарушением законодательства Российской Федерации истцом не представлено.

В то же время, земельный участок с кадастровым номером 52:27:0000000:553 был поставлен на кадастровый учет лишь 15.12.2014.

Более того, границы земельного участка с кадастровым номером 52:27:0000000:553 не установлены, в связи с чем, безусловных доказательств наложения спорного участка на лесной участок в дело не представлено.

Кроме того, в силу части 10 статьи 14 Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

17 июля 2019 года Советом поземельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области было принято решение № 15784-17-854 о переводе земельного участка ответчика в категорию земель промышленности и иного специального назначения для недропользования. Во исполнение указанного решения Правительством Нижегородской области было издано распоряжение №873-р от 29.08.2019 и внесены изменения в ЕГРН.

В связи с изложенным, учитывая, что был принят акт о переводе земельного участка из одной категории в другую, он имеет приоритет над иными сведениями содержащимися в ЕГРН, Государственном лесном реестре и правоустанавливающих документах, и земельный участок с кадастровым номером 52:26:0010023:248 относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в границах, установленных в ЕГРН.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 3 и 10 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца, однако взысканию с него не подлежат по причине освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Судья Д.Д. Окороков