Решение от 21 августа 2025 г. по делу № А45-15017/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15017/2025
22 августа 2025 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года В полном объеме решение изготовлено 22 августа 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волобуевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г.Новосибирск

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года

при участии представителей сторон:

заявителя – не явился, извещен заинтересованного лица – не явился, извещен установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, Фонд, ОСФР) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - заинтересованное лицо, предприниматель, страхователь) финансовых санкций в сумме 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились; заинтересованное лицо отзыва не представило.

Исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО1 в соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), является страхователем и обязано представлять сведения о каждом застрахованном лице.

Из заявления пенсионного фонда следует, что страхователь сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года не представил.

15.12.2021 года, страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2020 года на 1 застрахованное лицо

Сведения в отношении вышеуказанных заинтересованного лица были представлены впервые, поскольку сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года не представлялись.

По результатам проверки выявлены нарушения страхователем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, и, в связи с нарушением срока, составлен акт от 26.01.2022 № 064S18220002091 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за период: май 2020 года.

На основании акта, принято решение от 03.03.2022 № 064S19220005824 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за периоды: май 2020 года в размере 500,00 рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователю было направлено требование от 31.03.2022 № 064S01220006335 об уплате финансовых санкций за май 2020 года с предложением добровольно уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 рублей.

До настоящего времени требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства страхователем не погашено, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Закон N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) в страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Статьей 11 Закона N 27-ФЗ установлен порядок и перечень сведений представления страхователя о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, а также ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются 3 страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ ред. от 07.10.2022).

Статей 8, 9 Закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507 п.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 2 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-

ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, страхователь вместо исходной формы СЗВ-М за май 2020 года, с нарушением установленного законодательством срока, 15.12.2021 (при установленном сроке не позднее 15.06.2020) по телекоммуникационным каналам связи впервые представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (доп.) за май 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Суд признает обоснованным установление состава правонарушения в действиях страхователя при представлении отчетности по форме СЗВ-М (доп.) за май 2020 года, поскольку доказательств представления в установленные сроки исходной формы в материалы дела не представлено. Представленная дополняющая форма от 15.12.2021 по существу является впервые представленной, и с нарушением срока.

Таким образом, сведения представлены страхователем с нарушением установленных законом сроков.

Расчет суммы штрафа произведен фондом, исходя из количества застрахованных лиц, являющихся работниками страхователя. Арифметически и методологически произведен правильно.

Заинтересованное лицо не оспорило в установленном порядке вынесенное решение, в том числе в судебном, сведений о добровольной уплате взыскиваемой суммы штрафа в материалах дела отсутствуют, нарушения процедуры привлечения предпринимателя к ответственности судом не были установлены.

С учетом изложенного, суд, оценив, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, приходит к выводу о том, что отделение решением от 03.03.2022 № 064S19220005824 правомерно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в представлении сведений по

форме СЗВ-М с нарушением установленных законодательством сроков представления таких сведений.

Таким образом, требование об уплате штрафа в сумме 500 руб., подлежит удовлетворениию.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовые санкции в сумме 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А. Рубекина