Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А52-4212/2019

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4212/2019
город Псков
16 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2019 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (место нахождения: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (место регистрации:180019, <...>, ОГРН ИП 304602735800090, ИНН <***>)

о взыскании недоимки в сумме 17 000 руб. и пени в сумме 2 руб. 05 коп.

с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 19.12.2018 №39, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение ФСС, заявитель) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по штрафу за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 17 000 руб. и пени в размере 2 руб. 05 коп. с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, отзыв на заявление не представил.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) с 09.12.2003 (л.д.8) зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Подпункт 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 предусматривает обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Указанная отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком (абзац второй пункта 1 статьи 24 Федерального закона №125-ФЗ, в редакции, действовавшей в проверяемый период).

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.

В нарушение указанных норм, отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2005 года, 1 квартал 2006 года, 3 квартал 2006 года, 1 квартал 2007 года, 2 квартал 2007 года, 3 квартал 2007 года ответчик не представил, что подтверждается сведениями по результатам камеральных проверок в системе ФСС ЦИИС «Камеральные проверки».

Заявитель ссылается на принятые Отделением ФСС решения о привлечении предпринимателя к ответственности за непредставление отчетности в виде взыскания штрафа за указанные периоды в размере 17 000 руб.

Согласно справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.08.2019 №10 за предпринимателем числится задолженность в виде штрафа в размере 17 000 руб. и пени в размере 2 руб. 05 коп., что подтверждается сведениями камеральной проверки содержащимися в электронной базе (л.д. 10-27).

Меры принудительного взыскания в соответствии с действующим законодательством Отделением ФСС не предпринимались, в связи с чем заявитель просит взыскать задолженность в судебном порядке.

Суд находит требование о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по штрафу в сумме 17000 руб. и пени в размере 2 руб. 05 коп. не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей; согласно пункту 8 решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы страховых взносов; в пункте 10 указано, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что на дату обращения заявителя в суд (17.09.2019) срок для обращения в суд о взыскании с ответчика задолженности по штрафу в сумме 17000 руб. и пени в сумме 2 руб. 05 коп., образовавшейся за 4 квартал 2005 года, 1 квартал 2006 года, 3 квартал 2006 года, 1 квартал 2007 года, 2 квартал 2007 года, 3 квартал 2007 года, истек.

Отделение ФСС ходатайствовало о восстановлении пропущенного процессуального срока на основании статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины его пропуска уважительными и если не истек предусмотренный статьей 259 названного Кодекса предельный допустимый срок для восстановления; вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока носит оценочный характер, его разрешение отнесено к компетенции суда, рассматривающего соответствующее ходатайство.

Суд считает, что доказательств наличия уважительных причин пропуска Отделением ФСС срока для обращения в суд по настоящему делу не представлено, поскольку недостаточное количество сотрудников учреждения и их загруженность, на что ссылается заявитель, к уважительным причинам не относятся.

Пропуск срока подачи заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 №18306/10).

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по штрафу в сумме 17 000 руб. и пени в сумме 2 руб. 05 коп. отказать.

На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Т.Ю. Самойлова