Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А44-6628/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6628/2024

10 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

ООО "МСК Рециклинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Старорусского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании заключить договор аренды

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 07.10.2024;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 29.12.2023;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МСК Рециклинг» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Администрации Старорусского муниципального района (далее - Администрация) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 53:17:0150705:116, расположенного по адресу: Новгородская область, Старорусский район, Медниковское сельское поселение, территория Промзона Соболево, земельный участок 3.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии ответчика.

Представитель Общества поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, считала, что Общество имеет право на пролонгацию договора на новый срок.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 04 декабря 2024 года.

После перерыва представитель Администрации приняла участие в судебном заседании, поддержала доводы, изложенные в отзыве, полагая, что Общество не имеет права на пролонгацию договора.

Как установлено судом, 10 июня 2020 года между Обществом и КУМИ Администрации Старорусского муниципального района заключен договор аренды земель в г.Старая Русса № 50, по условиям которого Обществу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 53:17:0150705:116, расположенный по адресу: Новгородская область, Старорусский район, Медниковское сельское поселение, территория Промзона Соболево, земельный участок 3, сроком до 08.10.2023 и видом разрешенного использования – специальная деятельность (л.д.15-16).

16 февраля 2024 года Общество обратилось в Администрацию с заявлением о продлении договора аренды земельного участка (л.д.14).

Постановлением Администрации от 07.03.2024 № 531 Обществу отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (л.д.12).

Письмом от 06.08.2024 Общество просило Администрацию рассмотреть вопрос о возможных способах предоставления (помимо аренды) земельного участка на имеющихся у Администрации основаниях, в том числе в рамках муниципальной преференции (л.д.10-11).

В ответ на указанное обращение Администрация письмом от 22.08.2024 сообщила о невозможности предоставления земельного участка в рамках муниципальной преференции (л.д.8-9).

Общество обратилось в суд с настоящим иском об обязании Администрации заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 53:17:0150705:116, полагая, что Общество как арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора.

Согласно части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

При этом, согласно части 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из материалов дела, земельный участок предоставлен Обществу в аренду по результатам аукциона на основании протокола № 1 от 28.05.2020 (л.д.15).

Таким образом, случай, указанный в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ, к рассматриваемой ситуации не относится.

Более того, с заявление о пролонгации договора Общество обратилось 16 февраля 2024 года, то есть после прекращения договора 09.10.2023.

По общему правилу, установленному в пункте 15 статьи 39.8 ЗК РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, у Общества отсутствует право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Следует также отметить, что положения статьи 621 ГК РФ о возобновлении договора на тех же условиях на неопределенный срок не подлежат применению.

Согласно статье 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Как следует из договора № 50 от 10.06.2020, последний заключен сроком до 08.10.2023, что свидетельствует об установлении  срока договора и прекращении договора по истечении указанного срока.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее- Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона.

При этом, в силу части 2 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации предоставление земельного участка как муниципальной преференции невозможно.

С учетом приведенных обстоятельств, требование истца об обязании Администрации заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 53:17:0150705:116 заявлено необоснованно.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины суд относит на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                  В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «МСК Рециклинг» (ИНН <***>) к Администрации Старорусского муниципального района (ИНН <***>) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 53:17:0150705:116, расположенного по адресу: Новгородская область, Старорусский район, Медниковское сельское поселение, территория Промзона Соболево, земельный участок 3, отказать.

2.                  Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья

М.С. Киселева