Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А73-5829/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5829/2022
г. Хабаровск
10 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.05.2023

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, г. Москва, Муниципальный округ басманный вн.тер.г., ул. Новая басманная, д. 2/1, стр. 1)

к акционерному обществу «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107140, <...>)

о взыскании 866 209 руб. 30 коп.

третье лицо: АО «ДРСК», АО «АТС», ПАО «Россети», ООО «Русэнергосбыт»

при участии: согласно протоколу судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «ДЭК» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с ОАО «РЖД» стоимости потерь электроэнергии за июнь – октябрь 2019 г., февраль 2020 г. в размере 665 777,38 руб. и взыскании с АО «Оборонэнерго» стоимости потерь электроэнергии за июнь – октябрь 2019 г., февраль 2020 г. в размере 200 431,92 руб.

Определением от 13.04.2022 исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 02.06.2022 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (сокращённое наименование: АО «ДРСК»).

Определением от 12.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (АО «АТС»), ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» (ПАО «Россети») и ООО «Русэнергосбыт».

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось для представления лицами, участвующими в деле дополнительных доказательств и пояснений.

В ходе судебного разбирательства представители ПАО «ДЭК» настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам искового заявления и многочисленных письменных пояснений.

Представители ответчиков и АО «ДРСК» возражали относительно обоснованности исковых требований по доводам отзывов и письменных дополнений к нему.

Представители третьих лиц (АО «АТС», ООО «Русэнергосбыт») поддержали исковые требования, полагая их обоснованными, а расчёт истца документально подтверждённым и соответствующим требованиям действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, АО «ДРСК», ОАО «РЖД» и АО «Оборонэнерго» являются сетевыми организациями на территории ЕАО, с которыми у ПАО «ДЭК» заключены договоры купли-продажи электроэнергии (мощности) на компенсацию потерь.

В частности между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик (ГП)) и ОАО «Оборонэнерго» (Сетевая организация) заключен договор № 42/2015 от 30.12.2015 на неопределенный срок и действует между сторонами в настоящее время.

Между ПАО «ДЭК» (Продавец) и ОАО «РЖД» (Покупатель) заключен договор покупки электрической энергии на компенсацию потерь № 1125 от 01.01.2010 с условием пролонгации на каждый следующий год, действующий по настоящее время.

По условиям указанных договоров ПАО «ДЭК» обязуется осуществлять продажу Сетевым организациям (СО) электрической энергии в объёме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче СО по своим электрическим сетям, а СО обязуются приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в порядке, установленном правилами оптового и (или) розничных рынков.

В соответствии с пунктом 50 Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства (пункт 51 Правил № 861).

Пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442 которые здесь и далее приведены в редакции от 30.04.2020, действовавшей в спорный период), аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

Таким образом, как в силу закона, так и в силу заключенных между сторонами договоров, сетевые организации обязаны приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях, и оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь.

Наряду с вышеуказанными нормами права, законодателем предусмотрен дополнительный механизм компенсации потерь, а именно, механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный в пункте 190 Основных положений № 442, согласно которому гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа), суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа) на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом:

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика;

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

Как указывает истец, по итогам отчетных (далее – спорных) периодов июнь - октябрь 2019 г., февраль 2020 г. согласно балансам, составленным АО «ДРСК», суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным всех сетевых организаций ЕАО меньше объема, рассчитанного как разность между покупкой электроэнергии ГП на оптовом рынке и продажей потребителям на розничном рынке электроэнергии на следующие величины:

- июнь 2019 г. объем потерь 697 817 кВт-ч;

- июль 2019 г. объем потерь 769 524 кВт-ч;

- август 2019 г. объем потерь 685 636 кВт-ч;

- сентябрь 2019 г. объем потерь 695 987 кВт-ч;

- октябрь 2019 г. объем потерь 776 404 кВт-ч;

- февраль 2020 г. объем потерь 815 772 кВт-ч.

В связи с этим ПАО «ДЭК» произвело перераспределение указанного объема (небаланса) в соответствии с п. 190 Основных положений № 442 пропорционально доле нормативных потерь на все Сетевые организации, оказывавшие услуги по передаче электроэнергии на территории ЕАО (АО «ДРСК», ОАО «РЖД» и АО «Оборонэнерго») в указанные периоды и приобретавшие у ПАО «ДЭК» электроэнергию на компенсацию потерь.

С учетом такого перерасчета обязательства ОАО «РЖД» по приобретению электрической энергии на компенсацию потерь изменились в сторону увеличения объема потерь на 665 777,38 руб., а обязательства АО «Обронэнерго» - на 200 431,92 руб.

ПАО «ДЭК» направило в адрес указанных лиц корректировочные счета-фактуры и акты приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь, которые добровольно оплачены не были.

Направленные в адрес соответчиков претензии от 18.08.2021 № 1205 и от 04.08.2021 № 6-64/3775 также добровольно не удовлетворены, что послужило основанием для обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Как следует из письменных пояснений истца от 12.08.2022 № 71-23/483 и от 12.12.2022 № 71-23/741 величина подлежащего распределению на СО небаланса определена ПАО «ДЭК» по формуле:

W кВт-ч = Wпок - Wпо - Wфп –Wн, где:

W кВт-ч - величина небаланса, подлежащая распределению на СО в расчетный месяц.

Wпок - объем электроэнергии, полученный ПАО «ДЭК» на оптовом рынке электрической энергии (ОРЭМ) для потребителей через ГТП (группу точек поставки), зарегистрированную па территории ЕАО и ГТП, зарегистрированную на территории Амурской области.

Wпо - объем электроэнергии, отпущенной потребителям на розничном рынке электроэнергии (РРЭ) ЕАО в расчетный месяц (далее суммарный полезный отпуск).

Wфп - фактические потери, размер которых подтвержден СО в своих сетях по итогам расчетного месяца.

Wн - объем электроэнергии, израсходованной ПАО «ДЭК» на собственные нужды.

Таким образом, величина подлежащего распределению на СО небаланса в июне 2019 г. в размере 697 817 кВт-ч, определена ПАО «ДЭК» следующим образом.

Wпoк = 38 780 787 кВт-ч., подтвержден интегральными актами учета перетоков электроэнергии за июнь 2019 года по ГТП, зарегистрированным ПАО «ДЭК» на ОРЭМ на территории ЕАО и Хабаровского края, которые приведены в следующей таблице:



Наименование перетока электроэнергии

Объем поступившей (+) / переданной (-) электроэнергии (кВт-ч.)

Документ - основание (ссылка на приложение к пояснениям исх. 71-23/483)

Получено на ОРЭМ

По сечению ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Востока (по сетям Еврейской автономной области) - ПАО «ДЭК» (ф-л «Энергосбыт ЕАО»)

+83 826 829

Почасовой акт учета перетоков электрической энергии за июнь 2019 г. (Приложение №7 к пояснениям исх. 71-23/483)

Переток ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Востока (по сетям 220 кВ и ниже по Еврейской автономной области. Временное сечение(НПС-32)) - ПАО «ДЭК» (Филиал «Энергосбыт ЕАО»)

+39 072

Интегральный акт учета НПС-32 за июнь 2019 г. (Приложение №8 к пояснениям исх. 71-23/483)

Передано на ОРЭМ смежным субъектам

По сечению ООО «Русэнергосбыт» (ОАО «РЖД» в границах Еврейской автономной области) - ПАО «ДЭК» (Филиал «Энергосбыт ЕАО»)

-39 683 645

Интегральный акт учета перетока э/э за июнь 2019 г. (Приложение № 9 к пояснениям исх. 71-23/483)

По сечению ПАО «ДЭК» (Филиал «Энергосбыт ЕАО») - АО «Система» (АО «Теплоозерский цементный завод»)

- 5 350 453

Почасовой акт учета перетоков электрической энергии за июнь 2019 г. (Приложение 10 к пояснениям исх. 71-23/483)

По сечению ООО «Транснефтьэнерго» (ООО «Транснефть-Дальний Восток в границах ЕАО) - ПАО «ДЭК» (филиал «Энергосбыт ЕАО»)

-73 510

Интегральный акт учета перетока э/э за июнь 2019 г. (Приложение № к пояснениям исх. 71-23/483)

Получено на РРЭ

Переток по сечениям: - ПС «Ядрин-тяга» Ф-2, Ф-6 - между филиалами ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» и «Энергосбыт ЕАО» (через ф-л АО «ДРСК» «Электрические сети ЕАО»);

+182 068

Сводный акт учета перетока электрической энергии между Филиалом «Амурэнергосбыт» и МО

«Энергосбыт ЕАО» за июнь 2019 г. (Приложение № 12 к пояснениям исх. 71-23/483)

Передано на РРЭ

Переток по сечениям: -ПС «Волочаевка-тяга», ПС «ДСК» Ф-234 между филиалом ПАО «ДЭК» «Энергосбыт ЕАО» (через филиал АО «ДРСК» «ЭС ЕАО») и филиалом ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» (через филиал АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети»)

-159 574

Сводный акт учета перетока электрической энергии между Филиалом «Хабаровскэнергосбыт» и МО «Энергосбыт ЕАО» за июнь 2019 г. (Приложение №13 к пояснениям исх. 71-23/483)


Объем Wпок равен

38 780 787



Wпo = 33 208 481 - 14 204 - 7 226 = 33 187 051 кВт-ч.

Объем 33 208 481 кВт-ч подтвержден формой 46-ЭЭ за июнь 2019 г. (приложение № 14 к пояснениям исх. 71-23/483), 14 204 кВтч и 7 226 кВтч были сняты с объема полезного отпуска в соответствии с корректировочными актами №Д05ЭС000073 от 30.11.19 и №Д05ЭС000056 от 30.09.2020 (приложения № 6-10 к пояснениям от 04.08.2021 № 6-64/3775).

Wфп = 4 888 692 кВтч, подтвержден СО актами приема-передачиэлектроэнергии на компенсацию потерь, подписанными с ПАО «ДЭК» подоговорам купли-продажи потерь, а именно (приложения № 15-17 к пояснениямисх. 71-23/483):

Наименование ТСО

Акт приема-передачи, подтверждающий объем фактических э/э в сетях потерь ТСО

Объем фактических потерь по данным ТСО (кВт-ч)

кВт-ч

АО «ДРСК»

Акт № Д05ЭС000099 от 30.06.19,

Корректировочный акт №Д05ЭС000073 от 30.11.19,

Корректировочный акт №Д05ЭС000056 от 30.09.20

4 516 939

ОАО «РЖД»

Акт№ Д05ЭС000101 от 30.06.19

367 549

АО «Оборонэнерго»

Акт№ Д05ЭС000100 от 30.06.19

4 204

Итого


4 888 692

Wн = 7 227 кВт-ч, подтвержден актами на списание электроэнергии, потребленной на собственные нужды ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО» (приложение № 18 к пояснениям исх. 71-23/483).

Аналогичным образом произведён расчёт небаланса за каждый спорный месяц.

Полученный небаланс ПАО «ДЭК» распределило на каждую СО в соответствии со сведениями Сводного прогнозного баланса.

В частности в июне 2019 г.:

Наименование СО

Потери в Сводном прогнозном балансе.(кВтч)

Доля потерь в Сводном прогнозном балансе по СО

Распределение на СО небаланса(потерь)

(кВт-ч)

АО «ДРСК»

2 964 100

0,875528

610958

ОАО «РЖД»

321 400

0,0949

66 247

АО «Оборонэнерго»

100 000

0,029538

20 612

Итого

3 385 500

1,000

697 817

Произведённый таким образом расчёт небаланса судом проверен непосредственно в судебном заседании и признан документально подтверждённым.

При этом, возражая относительно исковых требований, ответчики и АО «ДРСК» указали, что в рассматриваемом случае небаланса подлежащего распределению по правилам п. 190 Основных положений № 442 не возникло, поскольку распределяемая истцом величина является разницей, возникшей из-за применения в 2-х Перечнях средств измерений для целей коммерческого учета по смежным сечениям (далее - ПСИ), а именно в ПСИ ПАО «Россети» (ранее имело наименование ПАО «ФСК ЕЭС») и в ПСИ ООО «Русэнергосбыт», двух разных методик дорасчета потерь. Иными словами величина распределяемая истцом по правилам п. 190 Основных положений является не величиной фактических потерь, а некорректно определённым значением Wпок - объем электроэнергии, приобретённым истцом на оптовом рынке.

Согласно ст. 3 и пункт 8 статьи 33 Закон об электроэнергетике, Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 172 (далее — Правила оптового рынка) на ОРЭМ действует система коммерческого учета электроэнергии. Особенности коммерческого учета электроэнергии, касающиеся порядка расчета объемов производства (потребления) электрической энергии в группе точек поставки (ГТП) каждого участника оптового рынка за расчетный период, определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (далее - Договор о присоединении). Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в порядке, которые установлены Договором о присоединении (пункт 8 статьи 33 Закона об электроэнергетике, пункты 166, 167 Правил оптового рынка).

Согласно требованиям пункта 7 Правил № 861 и Договора о присоединении все субъекты оптового рынка оформляют, согласуют между собой и представляют в АО «АТС» Перечни средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечениях коммерческого учета электроэнергии (далее - ПСИ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что в спорный период по смежному сечению ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» - ПАО «ДЭК» для целей определения обязательств ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» на оптовом рынке АО «АТС» в установленном порядке были зарегистрированы ПСИ со следующими Методиками расчета потерь в объектах ОАО «РЖД» (далее - Методика):

1) Методика, зарегистрированная АО «АТС» и действовавшая в период с 01.03.2018 по 31.10.2019;

2) Методика, зарегистрированная АО «АТС» и действовавшая в период с 01.11.2019 по 31.01.2020;

3) Методика, зарегистрированная АО «АТС» и действующая с 01.02.2020 по настоящее время (в целом, идентична Методике, действовавшей в период с 01.03.2018 по 31.10.2019).

Также с 01.06.2019 до 01.03.2020 по сечению ПАО «ФСК ЕЭС» - ПАО «ДЭК» был зарегистрирован ПСИ, предусматривающий иной алгоритм (подход) расчета потерь в объектах ОАО «РЖД», отличный от алгоритма (подхода) по сечению ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» - ПАО «ДЭК», действовавшего с 01.03.2018, а также с 01.03.2020.

Методика ПАО «ФСК ЕЭС» предусматривает применение для целей проведения расчета нагрузочных потерь в трехобмоточных трансформаторах с различной номинальной мощностью использование значения напряжения обмоток высшего, среднего и низшего напряжения (ВН, СН, НН), что следует из содержания указанной Методики (стр. 2 Методики, Т.3, л.д. 109).

В свою очередь, Методика ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», действовавшая по 31.10.2019, а также с 01.02.2020 предусматривает применение метода (подхода) расчета нагрузочных потерь в трехобмоточных трансформаторах с различной номинальной мощностью с учетом приведения для трансформаторов с обмотками различной номинальной мощности к мощности обмотки высшего напряжения (стр. 3 Методики) в соответствии с логикой, предусмотренной п. 16 приложения № 1 к Инструкции, утв. приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 326.

Разница в расчёте потерь в Методиках в сечении ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» - ПАО «ДЭК» и ПАО «ФСК ЕЭС» - ПАО «ДЭК» по существу сводилась к применению различных знаменателей в формулах расчёта потерь электроэнергии и мощности в силовых трехобмоточных трансформаторах (Том 3, л.д. 109, 110), в связи с чем по данным ПАО «ФСК ЕЭС» потери рассчитывались значительно выше.

Как указывает АО «АТС» и не оспаривается лицами, участвующими в деле, методы расчета потерь, приведенные в ПСИ (действовавших в спорный период) по сечениям коммерческого учета ПАО «ДЭК» с ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», соответствовали требованиям приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 326 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям», а также требованиям Правил оптового рынка и Договора о присоединении. Иными словами, ПСИ являлись корректными, не противоречили и отвечали требованиям нормативных документов.

При этом, как поясняет ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», следует из интегральных актов учёта ЭЭ по сечению ПАО «ФСК ЕЭС» и по сечению ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», расчёта произведённого АО «ДРСК» (пояснения от 17.02.2023 исх. № 16-01-17/841, Т. 3, л.д. 62-64), расчет нагрузочных потерь электроэнергии в трехобмоточном трансформаторе без приведения напряжения трехфазного трансформатора высшего, среднего и низшего напряжений к высшему напряжению в разы увеличивает величину потерь в объектах ОАО «РЖД» относительно фактических потерь согласно показаний приборов учета, установленных в настоящее время на обмотках среднего и низшего напряжения трехобмоточного трансформатора.

В связи с этим, с 01.03.2020 в сечении ПАО «ФСК ЕЭС» - ПАО «ДЭК» был зарегистрирован ПСИ с применением метода (подхода) расчета потерь в указанных объектах ОАО «РЖД», аналогичный использовавшемуся в Методике в сечении ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» - ПАО «ДЭК» по 31.10.2019 и с 01.02.2020 вплоть до установки учета на обмотках среднего и низшего напряжения трехобмоточных трансформаторов.

Таким образом, после спорного периода, начиная с марта 2020 г. и до установки учета на обмотках среднего и низшего напряжения трехобмоточных трансформаторов ОАО «РЖД», как в ПСИ в сечении коммерческого учета ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» - ПАО «ДЭК», так и в ПСИ в сечении ПАО «ФСК» ЕЭС» - ПАО «ДЭК для целей расчета нагрузочных потерь в трехобмоточных трансформаторах ОАО «РЖД» использовался одинаковый метод (подход) расчета потерь, а именно: с учетом приведения для трансформаторов с обмотками различной номинальной мощности к мощности обмотки высшего напряжения.

После приведения указанных Методик к единой разногласия по определению баланса электрической энергии между сторонами отсутствует.

В ходе судебного разбирательства истец признал (письменные пояснения от 13.02.2023 № 71-23/144), что распределяемая им величина является разницей, возникшей из-за одновременного применения в ПСИ ПАО «ФСК» и в ПСИ ООО «Русэнергосбыт», двух разных методик дорасчета потерь на одном и том же участке сети, при этом настаивал на правомерности исковых требований, указывая, что ПСИ являлись корректными и отвечали требованиям нормативных документов, и полагая, со ссылками на Решение Верховного Суда РФ от 21.12.2016 № АКПИ16-1041 и апелляционное определение ВС РФ от 06.04.2017 № АПЛ17-44, что причины возникновения небаланса не влияют на обязанность СО его оплачивать соразмерно своей доли.

Судом указанные доводы истца отклоняются.

Решением Верховного Суда РФ от 21.12.2016 № АКПИ16-1041 были признаны несостоятельными доводы сетевой организации о том, что последние обязаны оплачивать потери, возникающие исключительно в принадлежащих им (эксплуатируемых) сетях.

Анализируя положения пункта 190 Основных положений № 442 Верховный Суд РФ в апелляционном определении от 06.04.2017 № АПЛ17-44 констатирует, что указанным пунктом установлен механизм распределения неизбежно возникающих фактических потерь электрической энергии.

Абзацы третий, четвертый и пятый пункта 190 Основных положений устанавливают механизм распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, при наличии данных, полученных от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика, когда суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком.

Электрическая энергия, произведенная и отпущенная в электрические сети, частично теряется в этих сетях при ее передаче потребителям, что обуславливает необходимость обеспечения баланса между суммарным производством (поставками) электроэнергии в энергосистему и суммарным объемом ее потребления из энергосистемы.

Применение механизма распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а следовательно, прав и законных интересов административного истца не нарушает; направлено как на компенсацию поставщику электрической энергии потерь, так и на обеспечение баланса интересов всех участников этих отношений.

При этом отклоняя доводы административного истца основанные, в том числе на предположениях о недобросовестности гарантирующего поставщика в вопросах формирования расчетов объемов электрической энергии, Верховный Суд РФ указал, что любая сетевая организация, на которую распространяется действие п. 190 Основных положений № 442, не лишена возможности проверить правильность расчетов, произведенных гарантирующим поставщиком.

В рассматриваемом случае наличие в спорном периоде фактических потерь электрической энергии, подлежащих распределению в порядке п. 190 Основных положений № 442, истцом не доказано.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и признано истцом, что распределяемая им величина небаланса является разницей, возникшей из-за одновременного применения в ПСИ ПАО «ФСК» и в ПСИ ООО «Русэнергосбыт», двух разных методик дорасчета потерь на одном и том же участке сети, что привело к некорректному определению объемов электрической энергии, приобретённых ПАО «ДЭК» на ОРЭМ (Wпок).

Риски наступления неблагоприятных последствий, вызванных невнесением и (или) несвоевременным внесением изменений в ПСИ, лежат на участниках оптового рынка и (или) ФСК (пункт 3.15 Регламента коммерческого учета - приложение № 11 к Договору о присоединении - находятся в открытом доступе на странице Ассоциации «НП Совет рынка» в сети интернет (www.np-sr.ru/ru) в разделе: «Регулирование рынка/Договор о присоединении/Регламенты ОРЭМ/Приложение 11. Регламент коммерческого учета электроэнергии и мощности»).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ПАО «ДЭК» в рассматриваемой ситуации правовых оснований для применения механизма распределения фактических потерь, установленного п. 190 Основных положений № 442, а соответственно исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ссылки истца на судебную практику, в частности Арбитражного суда Ростовской области решение от 18 января 2021 г. по делу № А53-25051/20 и от 29 октября 2019 г. по делу № А53-24644/18 суд отклоняет, поскольку обстоятельства рассматриваемого дела не аналогичны обстоятельствам иных дел, на которые ссылался истец.

Понесённые истцом расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ возмещению не подлежат, поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить ПАО «ДЭК» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную госпошлину в размере 304 руб.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Е.П. Гребенникова