Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А56-25214/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25214/2021
19 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство" (188734, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург город, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение,

при участии согласно протоколу от 15.07.2021;

установил:

Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 26.08.2013 № 1/О-2013-08 в представленной редакции.

В судебном заседании 15.07.2021 Общество заявило ходатайство об уточнении требований в части редакции дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 26.08.2013 № 1/О-2013-08.

Представитель Комитета против уточнения заявленных требований не возражал.

Заявленное уточнение требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель Общества поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании представил отзыв, согласно которому против удовлетворения иска не возражал, указывая на существенные изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка и необходимость внесения изменений в заключенный сторонами договор в части характеристик лесного участка и его насаждений, видов и объемов использования лесов и размера арендной платы.

В судебном заседании 15.07.2021 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Между сторонами заключен договор аренды лесного участка от 26.08.2013 № 1/О-2013-08 (далее - Договор), согласно п. 3 которого схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1 и 2 к Договору (границы лесного участка определены на схеме, являющегося его неотъемлемой частью договора). Арендатору предоставляется лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 Договора - для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Лесной участок передан Учреждению по акту приема-передачи от 26.08.2013.

Согласно п. 39 Договора срок его действия устанавливается с момента государственной регистрации и до 31.12.2055.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 29.01.2014.

Размер и сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 Договора и приложении № 4 к Договору. Арендуемый лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 26.08.2013.

Общество обратилось в Комитет с заявлением о заключении дополнительного соглашения к действующему договору аренды лесного участка в связи с изменением таксационных характеристик лесных участков Призерского района.

Письмом от 23.01.2021 Комитет уведомил арендатора об отказе вносить изменения в Договора аренды, со ссылкой на то, что статьей 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации установлены ограничения в изменении договоров аренды, заключенных по результатам торгов, а также на то, что такое изменение может быть установлено только в судебном порядке, при наличии установленных законом оснований.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, или договором.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В силу частей 1-3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с материалами таксации лесов Приозерского лесничества Ленинградской области, введенными в действие Приказом Комитета от 30.05.2017 № 3, проектной документацией лесного участка № 89 от 26.11.2020, утвержденной распоряжением Комитета от 25.12.2020 № 3521, проектной документацией лесного участка № 88 от 26.11.2020, утвержденной распоряжением Комитета от 25.12.2020 № 3520, проектной документацией лесного участка № 90 от 26.11.2020, утвержденной распоряжением Комитета от 25.12.2020 № 3522, проектной документацией лесного участка № 87 от 26.11.2020, утвержденной распоряжением Комитета от 25.12.2020 № 3519, проектной документацией лесного участка № 91 от 26.11.2020, утвержденной распоряжением Комитета от 25.12.2020 № 3523, проектной документацией лесного участка № 146 от 27.08.2020, утвержденной распоряжением Комитета от 23.10.2020 № 2874, произошло изменение количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, которые являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 № 1021-0 указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, создает наряду с другими законоположениями необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлено на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации ранее был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что в данном случае имеются существенные изменения количественных и качественных характеристик предоставленного истцу в аренду лесного участка, в связи с чем необходимо внесение изменений в договор аренды в части характеристик лесного участка и его насаждений, видов и объемов использования лесов и размера арендной платы.

Фактически удовлетворение заявленных требований сводится к реализации в судебном порядке обязанности сторон договора по соблюдению норм Лесного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком исковые требования не оспариваются ни по основаниям возникновения, ни по содержанию. Заключение данного дополнительного соглашения направлено на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, что согласуется с основными принципами лесного законодательства, определенными статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований

Принимая во внимание, что суду не представлены документы, опровергающие исковые требования Общества, требование о признании Договора недействительным в установленном законом порядке заявлено не было, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 26.08.2013 № 1/О-2013-08 с Государственным бюджетным учреждением Ленинградской области «Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство» в следующей редакции:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ №1

к Договору аренды лесного участка

№1/О-2013-08 от 26.08.2013 года

г. Санкт-Петербург «___»__________ 2021 года

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области,ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 784201001, место нахождения: 191124, <...>, лит. А, в лице заместителя председателя ФИО2, действующего на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года № 341, и распоряжения комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30.06.2020 г. № 1788 «О возложении обязанностей», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и

Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 471201001, место нахождения: 188734, <...>, именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ______________________________________________________, действующего на основании Устава, а вместе именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения:

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-25214/2021, в соответствии с материалами таксации лесов Приозерского лесничества Ленинградской области, введенными в действие Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30.05.2017 года № 3, проектной документацией лесного участка № 89 от 26.11.2020 года, утвержденной распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25.12.2020 года № 3521, проектной документацией лесного участка № 88 от 26.11.2020 года, утвержденной распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25.12.2020 года № 3520, проектной документацией лесного участка № 90 от 26.11.2020 года, утвержденной распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25.12.2020 года № 3522, проектной документацией лесного участка № 87 от 26.11.2020 года, утвержденной распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25.12.2020 года № 3519, проектной документацией лесного участка № 91 от 26.11.2020 года, утвержденной распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25.12.2020 года № 3523, проектной документацией лесного участка № 146 от 27.08.2020 года, утвержденной распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 23.10.2020 года № 2874, Стороны пришли к соглашению внести в Договор аренды лесного участка №1/О-2013-08 от 26.08.2013 года (далее – Договор) следующие изменения:

1. Пункт 2 раздела I «Предмет договора» изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 24517,1 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение:

Участок №1: площадь 5269,2 га, местоположение: Ленинградская область, Приозерское лесничество, Ладожское южное участковое лесничество в пределах кварталов: №№ 1(часть), 2(часть), 3(часть), 4-14, 15(часть), 16-31, 32(часть), 33, 34 (часть), 37-43, 44(часть), 47(часть), 53, 54, 56, 57.

Участок №:2 площадь 6810,1 га, местоположение: Ленинградская область, Приозерское лесничество, Денисовское участковое лесничество в пределах кварталов №№1-39, 40 (часть), 41 (часть), 42-57.

Участок №3: площадь 5680,8 га, местоположение: Ленинградская область, Приозерское лесничество, Приозерское южное участковое лесничество в пределах кварталов №№ 1-19, 20(часть), 21-48, 49(часть).

Участок №4: площадь 2053,0 га, местоположение: Ленинградская область, Приозерское лесничество, Криковское участковое лесничество в пределах кварталов №№ 33(часть), 40, 42, 48-50, 63-66, 80, 81, 91-94, 102, 103.

Участок № 5: площадь 4034,0 га, местоположение: Ленинградская область, Приозерское лесничество, Сосновское участковое лесничество в пределах кварталов №№79, 82-85, 92-95, 102-104, 109-111, 116-119, 122-124, 125(часть), 130-132, 136-139, 144-146, 149-153.

Участок № 6: площадь 670,0 га, местоположение: Ленинградская область, Всеволожское лесничество, Верхолинское участковое лесничество, в пределах кварталов №№ 151, 152, 153, 154, 167.

Категория земель: земли лесного фонда.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 226-2013-08.»

2. Приложения №№1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 Договора изложить в редакции приложений №№1-7 настоящего Дополнительного соглашения.

3. Дополнить раздел VI «Основания прекращения действия Договора» пунктом 35.1 следующего содержания:

«35.1 Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке в случае невнесения Арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа, уведомив об этом Арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

Настоящий Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа Арендодателя от исполнения настоящего Договора он считается расторгнутым».

4. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия договора аренды.

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды, и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

6. Настоящее дополнительное соглашение составлено и подписано в четырех подлинных экземплярах. Арендатор обязуется обеспечить подачу настоящего дополнительного соглашения на государственную регистрацию, в установленном законом порядке, и предоставить два экземпляра зарегистрированного дополнительного соглашения Арендодателю.

Дополнительное соглашение имеет семь приложений, являющихся его неотъемлемыми частями:

Приложение № 1. Схема расположения и границы лесного участка.

Приложение № 2. Характеристики лесного участка.

Приложение № 3. Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке.

Приложение № 4. Размер и сроки внесения арендной платы.

Приложение № 5. Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

Приложение № 6. Расчет арендной платы.

Приложение № 7. План лесного участка.

Юридические адреса и реквизиты Сторон

Арендатор:

Арендодатель:

Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство»

Адрес:

188734, п. Запорожское, Приозерский р-н

Ленинградской области, ул. ГЛОХ, д. 14, офис 1.

ИНН <***>

КПП 471201001

ОГРН <***>, ОКПО 03497640

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

Адрес:

191124, г. Санкт-Петербург, площадь Растрелли, д. 2, литер А

ИНН <***>

КПП 781400001

ОГРН <***>

Директор

ГБУ Ленинградской области

«Сосновское ГООХ»

____________________ /_________________ /

Заместитель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

____________________ / ФИО2 /

(м.п.)

(м.п.)

Приложение № 1. Схема расположения и границы лесного участка - лист дела №А56-25214/2021 № 137.

Приложение № 2. Характеристики лесного участка - лист дела №А56-25214/2021 № 143.

Приложение № 3. Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке - лист дела №А56-25214/2021 № 185.

Приложение № 4. Размер и сроки внесения арендной платы - лист дела №А56-25214/2021 № 187.

Приложение № 5. Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке - лист дела №А56-25214/2021 № 188.

Приложение № 6. Расчет арендной платы - лист дела №А56-25214/2021 № 189.

Приложение № 7. План лесного участка лист дела - лист дела №А56-25214/2021 № 190.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Бугорская Н.А.