Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А32-50028/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-50028/2017

16.05.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.04.2018

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третьи лица: 1) Краснодарский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», г. Краснодар,

2)ООО «МД», г. Краснодар,

3)Конкурсный управляющий ООО «Ахтарский прудовый комплекс» - ФИО2, г. Славянск-на-Кубани,

4) ООО «ТД «Агроторг», г. Москва (ИНН: <***>),

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 на основании доверенности от 04.08.2017

от заинтересованного лица: ФИО4 на основании доверенности от 14.12.2017

от ООО «МД»: ФИО5 без доверенности


Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края и просит:

признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права земельного участка с кадастровым номером 23:25:0505000:0004, расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, хутор Новонекрасовский, ипотекой;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) права земельного участка с кадастровым номером 23:25:0505000:0004 путём погашения записей об ипотеке (залоге недвижимости) за номерами 23-23-36/017/2009-231, 23-23-36/017/2010-002.

Требования мотивированы следующим. Арендатором земельного участка этот участок был передан в залог банку, ипотека зарегистрирована уполномоченным органом. Договор аренды расторгнут судом, регистрационная запись об аренде была погашена. Обращение администрации за регистрацией прекращения залога оставлено уполномоченным органом без удовлетворения. Заявитель считает, что отказ противоречит закону и нарушает права муниципального образования.

Управление Росреестра против удовлетворения заявления возражает, сообщило суду следующее. Администрация не представила обращение в уполномоченный орган заявления владельца закладной, совместное заявление залогодателя и залогодержателя. Заявителю было предложено обеспечить обращение этих лиц за погашением записи либо представить судебный акт о погашении записи об ипотеке, поскольку в решении от 24.01.2014 по делу А32-32445/2013 отсутствуют сведения о погашении соответствующей записи.

Банк указал, что кредитором общества не является.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарскии район и ООО «Ахтарский прудовый комплекс» (далее - ООО «АПК») 24.02.2009 подписан договор № 2500002593 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 9 840 000 кв. м с кадастровым номером 23:25:0505000:0004, с разрешенным использованием: под прудовым хозяйством, имеющего адрес: Краснодарский край, Приморско-Ахтарскии район, хутор Новонекрасовский.

Договор зарегистрирован управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (Приморско-Ахтарский отдел) 26.03.2009 (запись о регистрации 23-23-36/009/2009-077).

ООО «АПК» и ОАО «Россельхозбанк» 30.04.2009 заключён договор №090300/0096-7.1 об ипотеке (залоге недвижимости) предметом которого, в том числе являлось право аренды этого участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 16.06.2009, запись о регистрации 23-23-36/017/2009-231, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.10.2017 № 23/001/109/2017-3026.

Также, в обеспечение исполнения обязательств по договору об открытии кредитной линии от 26.04.2010 № 100312/0088, ООО «АПК» и ОАО «Россельхозбанк» заключен договор об ипотеке (залоге) недвижимости от 26.04.2010 № 100312/0088-7.1 (последующей ипотеке), предметом которого также является право аренды этого участка. Договор зарегистрирован 14.05.2010, запись о регистрации № 23-23-36/017/2010-002, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.10.2017 № 23/001/109/2017-3026.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2014 по делу № A32-32445/2013договор аренды земельного участка от 24.02.2009 № 2500002593 расторгнут. Во исполнение решения суда регистрационная запись об аренде от 26.03.2009 за номером 23-23-36/009/2009-077 погашена.

В то же время записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:25:0505000:0004 ипотекой в пользу ОАО «Россельхозбанк» № 23-23-36/017/2009-231 и №23-23-36/017/2010-002 в реестре прав сохраняются и являются актуальными.

ООО «Ахтарский прудовый комплекс» решением арбитражного суда Краснодарского края от 14.03. 2014 по делу №А32-15187/2013-27/32-Б признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

В процессе конкурсного производства, должником по результатам торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1366647» заключен договор купли-продажи объектов недвижимости № 1 от 12.04.2016, предметом которого являются объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0505000:0004. Право собственности за покупателем - ООО «МД» на эти объекты зарегистрировано.

ООО «МД», как собственник строений обратилось в администрацию за предоставлением в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:25:0505000:0004 в аренду.

В процессе рассмотрения заявления общества администрацией было установлено наличие в реестре прав записи об обременении участка залогом.

На свое обращение за регистрацией прекращения залога администрация получила отказ от 07.06.2017 № 23/094/001/600/2017-675,676.

В отказе указано на необходимость обращения в регистрирующий орган залогодателя и залогодержателя совместно о погашении указанных записей либо предоставления судебного акта о погашении регистрационной записи об ипотеке.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту.

При этом, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 62 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды.

В пункте 3 статьи 453 Гражданского кодекса закреплено, что в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса указано, что в случае прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 данного Кодекса, залог прекращается.

Доводы регистрирующего органа о том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Закона N 122-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Законом об ипотеке, тогда как в решении суда по делу А32-32445/2013 отсутствуют сведения о погашении залога недвижимости, заявление о погашении ипотеки от залогодержателя также не поступало, судом не принимаются, поскольку не свидетельствуют о сохранении предмета залога при прекращении заложенного права, и не основаны на буквальном содержании пункта 1 статьи 25 Закона об ипотеке.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 29 Закона N 122-ФЗ погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Довод о том, что для погашения записи об ипотеке представлена копия решения по делу А32-32445/2013, не принимается судом во внимание, поскольку указанное обстоятельство не было положено в основание оспариваемого отказа.

Кроме того, поскольку в силу приведенных выше норм закона залог прав аренды допускается в пределах срока договора аренды, то есть прекращается, в настоящем случае, с расторжением договора аренды судом, запись о прекращении залога должна была быть внесена в реестр в момент регистрации прекращения аренды спорного земельного участка.

При указанных обстоятельствах заявленные требования следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права земельного участка с кадастровым номером 23:25:0505000:0004, расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, хутор Новонекрасовский, ипотекой.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>) провести государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) права земельного участка с кадастровым номером 23:25:0505000:0004 путём погашения записей об ипотеке (залоге недвижимости) за номерами 23-23-36/017/2009-231, 23-23-36/017/2010-002 в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М. М. Данько