Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А23-6498/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г.Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-6498/2016
14 июня 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Православной религиозной организации - учреждения «Подворье Рождества Пресвятой Богородицы Свято-Пафнутьева Боровского мужского монастыря - храм в честь Покрова Пресвятой Богородицы в г. Боровске» Калужской Епархии Русской православной Церкви, 249013, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Администрации муниципального образования городское поселение <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 06.09.2016,

УСТАНОВИЛ:

Православная религиозная организация - учреждение «Подворье Рождества Пресвятой Богородицы Свято-Пафнутьева Боровского мужского монастыря - храм в честь Покрова Пресвятой Богородицы в г. Боровске» Калужской Епархии Русской православной Церкви обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск о признании права собственности на объект самовольной постройки, расположенный по адресу: <...> на земельном участке, принадлежащему на праве собственности истцу.

В заявлении от 27.02.2017 истец уточнил, что просит признать право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 40:03:100171:309.

В отзыве № 3330 от 30.11.2016 ответчик указал на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований с учетом представленных истцом документов, подтверждающих отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц.

Определением суда от 14.03.2017 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Международный центр качества» ФИО3, в связи с указанными обстоятельствами производство по делу было приостановлено до поступления в суд экспертного заключения.

В связи с поступлением в суд экспертного заключения определением от 03.05.2017 было назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возможности возобновления производства по делу и для рассмотрения дела по существу, и определением, резолютивная часть которого оглашена 14.06.2017, производство по делу было возобновлено.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнения, не возражал против возобновления производства по делу и оплаты проведенной экспертизы, просил отнести все расходы на истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, с учетом положений ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно ст. 156 указанного кодекса дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Судом на основании ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаются к рассмотрению уточненные требования.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Согласно свидетельству от 01.12.2015 Православной религиозной организации - учреждения «Подворье Рождества Пресвятой Богородицы Свято-Пафнутьева Боровского мужского монастыря - храм в честь Покрова Пресвятой Богородицы в г. Боровске» Калужской Епархии Русской православной Церкви на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (воскресные школы), площадью 2 574 кв. м, по адресу: <...>, кадастровый номер: 40:03:100171:304.

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск № 8 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 40:03:100171:304 в соответствии с разрешенным использованием.

Ссылаясь на возведение на указанном земельном участке воскресной школы без получения разрешения на ее строительство, истец обратился в суд с данным иском, в котором просит признать право собственности на возведенное здание с кадастровым номером 40:03:100171:309.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Основания приобретения права собственности на имущество предусмотрены ст. 218-234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как указано в п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Вопрос возможности сохранения постройки без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также без создания угрозы жизни и здоровью граждан исследовался судом в том числе путем назначения судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Международный центр качества» ФИО3 и на разрешение которой были поставлены следующие вопросы: соответствуют ли выполненные работы по возведению нежилого здания воскресной школы общей площадью 789,4 кв.м с кадастровым номером 40:03:100171:309, расположенного по адресу: <...>, требованиям проектной и нормативно-технической документации; представляет указанное нежилое здание угрозу для жизни и здоровья людей и сохранности оборудования; возможна ли безопасная эксплуатация указанного нежилого здания по назначению.

По результатам проведенного исследования экспертом был сделан вывод о том, что несущие и ограждающие конструкции здания воскресной школы находятся в работоспособном состоянии, по степени эксплуатационной пригодности здание находится в работоспособном состоянии, строительные конструкции здания Воскресной школы не представляют опасности для пребывания людей и сохранности оборудования, внутренние инженерные системы выполнены в соответствии с номенклатурой обязательных систем для общественных зданий, здание пригодно к эксплуатации по назначению.

Кроме того, согласно экспертному заключению от № 197 от 02.08.2016 ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Боровском районе» здание воскресной школы соответствует требованиям СанПиП 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Объект недвижимости прошел технический учет в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют представленный истцом технический паспорт.

Как следует из писем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области № 188-17 от 18.01.2017, Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области № 210/01-19 от 19.01.2017, Администрации муниципального образования городского поселения город Обнинск № 178 от 25.01.2017, Министерства экономического развития Калужской области № 1549-17-ЮЧ от 22.02.2017 спорный объект недвижимости в реестрах федерального, муниципального и государственного имущества Калужской области не значится.

На основании п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство воскресной школы на принадлежащем ему земельном участке, однако, письмом № 05.02.2016 № 265 Администрации муниципального образования городского поселения город Боровск ему было отказано.

Принимая во внимание изложенное, а также установление отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорного объекта суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на объект недвижимости.

По заявлению истца расходы по уплате государственной пошлины относятся на Православной религиозной организации - учреждения «Подворье Рождества Пресвятой Богородицы Свято-Пафнутьева Боровского мужского монастыря - храм в честь Покрова Пресвятой Богородицы в г. Боровске» Калужской Епархии Русской православной Церкви.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Православной религиозной организации - учреждения «Подворье Рождества Пресвятой Богородицы Свято-Пафнутьева Боровского мужского монастыря - храм в честь Покрова Пресвятой Богородицы в г. Боровске» Калужской Епархии Русской православной Церкви на нежилое здание воскресной школы общей площадью 789,4 кв.м с кадастровым номером 40:03:100171:309, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья М.Ю. Иванова