Решение от 3 сентября 2024 г. по делу № А11-15346/2023

г. Владимир                                                                                        Дело №  А11-15346/2023

«4» сентября  2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2024.


Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2024.


Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Белова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болотовой Е.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Базы отдыха «Эврика» (601322, Владимирская область, Камешковский район, д. Пенкино, База отдыха «Эврика» 1; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира (Госохотнспекция)  (600017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании внести изменения в охотхозяйственное соглашение,  

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил,


истец, общество с ограниченной ответственностью База отдыха «Эврика, д. Пенкино Камешковского района Владимирской области (далее – ООО База отдыха «Эврика»), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, инспекции государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира (Госохотинспекция),   г. Владимир, с требованием обязать Госохотинспекицю внести изменения в охотхозяйственное соглашение от 06.02.2013 № 4/2013, заключенное между Инспекцией государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области и ООО База отдыха «Эврика», включить в угодье следующие участки: 33, 34, 37, 40-45, 76-91, 94-100, 118 - 121, 123, 124, 132-134 часть кВ. 48,101,117, 122 Пенкинского участкового лесничества общей площадью 5915,6 га; кВ. 56,57, 59, 60, 62, 63 Владимирского участкового лесничества общей площадью 506 га; кВ. 4, 5, 14, часть 5в. 1-3, 6-9 урочища Второвское Второвского участкового лесничества общей площадью 695 га; часть кВ. 1-5 урочища Владимирского Второвского участкового лесничества общей площадью 159 га, часть кВ. 1-4 урочища Большевик Второвского участкового лесничества общей площадью 211 га; кВ. 19, 21, 22 часть кВ.2, 17, 18, 20 урочища Пенкинское Второвского участкового лесничества общей площадью 483 га и часть кВ. 7 урочища Судогодское ОПХ Улыбышевского участкового общей площадью 2,4 га.

Ответчик в отзыве от 28.02.2024 № ГОИ-372-03-18 (вх. от 29.02.2024)  на исковое заявление указал, что ввиду  отсутствия нормативных правовых актов, регламентирующих порядок внесения изменения в охотхозяйственное соглашение в части увеличения площадей, не представляется возможным внесение изменений в охотхозяйственное соглашение от 06.02.2013 № 4/2013 в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 23.08.2024 на 16 час. 00 мин., объявлялся перерыв до 04.09.2024 до 16 час. 00 мин.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

         В соответствии со статьями 36, 37 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон о животном мире) постановлением Губернатора Владимирской области от 21.01.2010 № 28 «О предоставлении территории, акватории охотничьего хозяйства «Пенкинское» ООО База отдыха «Эврика» была предоставлена территория, акватория охотничьего хозяйства «Пенкинское»  площадью 23, 04 тыс.га, расположенную в Камешковском и Суздальском районах Владимирской области для осуществления пользования объектами животного мира с целью охоты, сроком на 10 лет.

        К данному постановлению имеется примечание, что в границы охотхозяйства не входят земли, спецобъекты, на которых запрещено ведение охотхозяйственной деятельности, в том числе лесные участки зеленых зон, в соответствии с запретом, содержащимся в пункте 1 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.04.2006 № 200-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.04.2009 № 32-ФЗ).

Уполномоченным органом (Госохотинспекцией), в соответствии с действующим законодательством была выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серии  33 № 000003 от 04.02.2010  сроком действия по 21.01.2020, а также заключен договор о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимых  для пользования животным миром с целью охоты на территории Владимирской области  от 04.02.2010 № 7.

Положения пункта 2 части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 200-ФЗ), устанавливали запрет на осуществление в зеленых зонах видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, т.е. в границы охотничьих угодий не включались зеленые зоны.

Лесной кодекс Российской Федерации, которым был установлен запрет на осуществление в зеленых зонах видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в силу статей 1, 2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» применялся к отношениям, возникшим после 01.01.2007.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26.06.2000 № 569, которым установлен порядок выдачи, приостановления действия, аннулирования и переоформления долгосрочных лицензий признан утратившим силу.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Законом об охоте.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Закона об охоте юридические лица, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Закона об охоте (01.04.2010), при исполнении ими условий таких лицензий вправе были заключить охотхозяйственное соглашение в отношении охотничьего угодья, указанного в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок сорок девять лет.

Таким образом, до истечения срока действия долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира на основании пункта 3 статьи 71 Закона об охоте уполномоченным органом, которым в соответствии с постановлением Губернатора области от 31.01.2008 № 65 является Госохотинспекция,  с ООО База отдыха «Эврика» было заключено охотхозяйственное соглашение от 06.02.2013 № 4/2013 сроком на 49 лет, по которому ООО База отдыха «Эврика» предоставлены земельные и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах, указанных в пункте 2.2. охотхозяйственного соглашения, охотничьего угодья «Пенкинское», расположенного в Камешковском и Суздальском районе Владимирской области, общей площадью 23, 04 га., с примечанием, что в границы охотхозяйства не входят земли, спецобъекты, на которых запрещено ведение охотхозяйственной деятельности, в том числе участки зеленых зон, заявленные в запросе.

В настоящее время правовым основанием пользования охотничьим угодьем является только охотхозяйственное соглашение.

Письмом  без даты и номера ООО База отдыха «Эврика» обратилось к ответчику с заявлением с просьбой внести изменения в охотхозяйственное соглашение, включив в него зеленые зоны.

Ответчик в письме от 27.11.2023 № ТОИ-2943-03-13 отказал ООО База отдыха «Эврика» во внесении требуемых изменений.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд считает иск обоснованным исходя из следующего.

С 01.07.2019 утратила силу статья 105 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающая затрет  на осуществление в зеленых зонах видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции в лесах, расположенных в зеленых зонах, возможно осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Согласно статье 27 Закона об охоте в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет. По условиям охотхозяйственного соглашения одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (часть 2 статьи 27 Закона об охоте).

        Ввиду изложенного заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.

          В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

          Однако в рассматриваемом случае удовлетворение заявленных требований сводится к реализации в судебном порядке обязанности сторон договора по соблюдению положений действующего законодательства, учитывая, что ответчиком исковые требования по существу  не оспариваются, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку решение суда не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов.

         Руководствуясь статьями 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


                                                 Р Е Ш И Л :


           внести изменения в охотхозяйственное соглашение от 06.02.2013 № 4/2013, заключенное между Инспекцией государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области и обществом с ограниченной ответственностью Базой отдыха «Эврика»,  д. Пенкино Камешковского района Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),  включив в угодье следующие участки: 33, 34, 37, 40-45, 76-91, 94-100, 118 - 121, 123, 124, 132-134 часть кВ. 48,101,117, 122 Пенкинского участкового лесничества общей площадью 5915,6 га; кВ. 56,57, 59, 60, 62, 63 Владимирского участкового лесничества общей площадью 506 га; кВ. 4, 5, 14, часть 5в. 1-3, 6-9 урочища Второвское Второвского участкового лесничества общей площадью 695 га; часть кВ. 1-5 урочища Владимирского Второвского участкового лесничества общей площадью 159 га, часть кВ. 1-4 урочища Большевик Второвского участкового лесничества общей площадью 211 га; кВ. 19, 21, 22 часть кВ.2, 17, 18, 20 урочища Пенкинское Второвского участкового лесничества общей площадью 483 га и часть кВ. 7 урочища Судогодское ОПХ Улыбышевского участкового общей площадью 2,4 га.

  Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд       (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                                А.А. Белов