Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А56-107028/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107028/2020
06 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "СЕВЕРО-ЗАПАД" (адрес: Россия 199004, г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, линия 4-Я В.О. д.9,лит.А, ОГРН: 1027810321758);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИЙСКИЙ БЕРЕГ" (адрес: Россия 196601, г ПУШКИН, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ОРАНЖЕРЕЙНАЯ 9/Б/1Н, ОГРН: 1077847109966);

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности

- от ответчика: ФИО3 по доверенности

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Северо-Запад», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Компания «Балтийский берег» (далее - ООО «Строительная Компания «Балтийский берег», ответчик) о взыскании пени в размере 44481 руб. 28 коп.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключён государственный контракт № 151/18/501472 на выполнение работ по текущему ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: Ремонт моста через реку Кебь на км 242+422 автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия, Псковская область от 08.10.2018 (далее - контракт).

В соответствии с п. 1.2 контракта подрядчик обязуется выполнить все работы в соответствии с условиями настоящего контракта и проекта.

Согласно п. 1.4 контракта подрядчик обязуется в соответствии с контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке объект в срок, установленный п. 5.1 контракта.

В соответствии с п. 1.6 контракта существенными условиями контракта для сторон, в том числе являются: цена, сроки, качество работ, сроки предоставлений гарантии качества.

Положениями п. 5.1 контракта определено, что календарные сроки выполнение работ и сроки завершения отдельных видов работ определяются Календарным графиком производства работ (приложение № 1 к контракту). Начало работ по контракту - со дня подписания контракта; окончание работ 15.11.2019.

Календарным графиком производства работ (приложение № 1 к контракту) предусмотрены определенные виды работ, подлежащие выполнению в определенные месяцы 2018, 2019 годов, с указанием их стоимости.

Пунктом 9.2. контракта определено, что приёмка работ производится представителем заказчика в соответствии с требованиями СП 46.13330.201, ВСН 19-89 на основании подготовленной исполнительной документации за отчётный период, не позднее 20 числа каждого месяца оформляются и подписываются документы по приёмке-сдаче выполненных работ (акт по форме КС-2, справка по форме КС-3, счёт-фактура и счёт), либо распоряжение об устранение дефектов с указанием даты повторной приёмки.

Заказчик в течение 15-ти рабочих дней со дня получения указанных документов обязан подписать акт о приёмке выполненных работ или дать мотивированный отказ.

02.10.2019 по результатам выполненных по контракту подрядчиком работ актом приёмочной комиссии о готовности к приёмке в эксплуатацию объекта: мост через реку Кебь на км 242+422 автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург - Псков -Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия, Псковская область принят в эксплуатацию. контракт был исполнен досрочно.

В соответствии с п. 11.2.4 контракта в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом подрядчик уплачивает заказчику пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, в том числе за каждый выявленный случай, не ограничиваясь:

за нарушение подрядчиком срока окончания работ;

за нарушение установленных заказчиком сроков для устранения подрядчиком дефектов;

за нарушение срока предоставления заказчику информации и документов в соответствии с п. 8.31.1, 8.31.2, 8.31.3 контракта.

Истцом указано, что в соответствии с актом о приёмке выполненных работ от 17.05.2019 № 4 (акт по форме КС-2), работа по нанесению временной дорожной разметки выполнена 17.05.2019, с просрочкой по указанной работе, составляющей 16 дней.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 02.10.2019 № 9 (акт по форме КС-2), работа по демонтажу существующих опор освещения выполнена 02.10.2019, с просрочкой по указанной работе, составляющей 1 день.

Полагая, что Календарным графиком производства работ (приложением № 1 к контракту) установлены промежуточные сроки работ, истцом исчислены пени за нарушение сроков выполнение отдельных видов работ согласно данному Графику на основании положений п. 11.2.4 контракта.

22.10.2020 истец в порядке досудебного урегулирования направил в адрес ответчика претензию с требованием о перечислении в десятидневный срок с момента получения претензии пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 44481 руб. 28 коп. 26.10.2020 претензия была получена ответчиком, однако требования, содержащиеся в претензии, ответчиком добровольно исполнены не были.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Ответчик представил отзыв на иск, указал, что отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество,, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

На основании пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт) или муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Вместе с тем, в случае, когда этапы исполнения по контракту не установлены, однако сторонами согласованы в договоре или приложениях к нему какие-либо сроки, помимо сроков начала и окончания работы, но при этом сроки не связаны с исполнение конкретных этапов работ, то есть не определены этапы исполнения, подобные сроки не считаются промежуточными применительно к положениям пункта 1 статьи 708 ГК РФ.

Положения Закона о контрактной системе не содержат исчерпывающего понятия этапа исполнения контракта, в связи с чем во избежание возникновения спорных ситуаций в правоприменении заказчикам необходимо указывать на наличие либо отсутствие этапов исполнения контракта.

Исходя из вышеприведённых положений законодательства, в договоре должно содержаться условие, прямо предусматривающее порядок определения момента, с которого подрядчик считается просрочившим, и применение к нему мер ответственности за соответствующую просрочку выполнения работ.

Пунктом 1.4 контракта определено, что подрядчик обязуется в соответствии с контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке объект в срок установленный п. 5.1 контракта. Положениям п. 5.1 контракта установлены срок начала к окончания работ.

Промежуточных сроков выполнения работ, этапов выполнения работ, поэтапной сдачи работ контрактом не предусмотрено.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно положениям ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе, в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 504-ФЗ, действовавшей на момент заключения контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Условие, касающееся юридической ответственности, его содержание должны определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

Вместе с тем, положениями п. 11.2.4 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом подрядчик уплачивает заказчику пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, в том числе за каждый выявленный случай, не ограничиваясь, в частности, за нарушение подрядчиком срока окончания работ.

Положениями п. 5.1 контракта срок окончания работ определён 15.11.2019. Между тем 02.10.2019, по результатам выполненных по контракту подрядчиком работ, актом приёмочной комиссии о готовности к приёмке в эксплуатации объекта: мост через реку Кебь на км 242+422 автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия, Псковская область принят в эксплуатацию.

Из толкования по правилам статьи 431 ГК РФ условий контракта следует, что контрактом не предусмотрены отдельные этапы выполнения работ (промежуточные сроки), в контракте отсутствует ответственность за нарушение Календарного графика производства работ, следовательно, истец не вправе требовать неустойку за несоблюдение ответчиком Календарного графика производства работ (приложение № 1 к Договору).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.