Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А56-72011/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72011/2021
13 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 13 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ГлавФасадСтрой"

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.07.2021,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "ГлавФасадСтрой" (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявленные требования.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель Общества в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 156, 205 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела установлено, что Общество является застройщиком объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями».

В период с 27.01.2021 по 24.02.2021 Комитетом на основании распоряжения от 14.01.2021 № ГСП 21/29 проведена проверка ООО «ГлавФасадСтрой» в отношении объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Кузьмоловское городское поселение, г.п. Кузьмоловский, кадастровый номер земельного участка 47:07:0508004:102, по результатам которой был составлен акт проверки от 24.02.2021 №77-ДИ-21.

ООО «ГлавФасадСтрой» выдано предписание об устранении нарушений при строительстве данного объекта капитального строительства от 24.02.2021 № П77-ДИ-21.

Данным предписанием ООО «ГлавФасадСтрой» необходимо было в срок до 31.05.2021 выполнить ряд работ, указанных в пунктах 1-29. Данное предписание было получено представителем ООО «ГлавФасадСтрой» 24.02.2021.

В период с 09.06.2021 по 07.07.2021 на оснований распоряжения от 28.05.2021 №ГСН 21/392 Комитетом проведена проверка выполнения ООО «ГлавФасадСтрой» предписания от 24.02.2021 № П77-ДИ-21, по результатам которой было установлено, что вышеуказанное предписание ООО «ГлавФасадСтрой» не исполнено, а именно, ООО «ГлавФасадСтрой» не выполнило пункты 1,2, 5-14, 16-18, 20-24,28,29, что было зафиксировано в акте проверки от 11.06.2021 № 380-ДИ-21.

Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, 26.07.2021 уполномоченным должностным лицом Комитета в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ Комитет направил в арбитражный суд протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Обществу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт невыполнения в полном объеме выданного Обществу предписания в установленный срок подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для исполнения Обществом ранее выданного предписания, невозможности соблюдения Обществом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что подтверждает наличие вины Общества в выявленном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд считает, что заявителем представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершенного Обществом нарушения заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Суд считает возможным назначить Обществу административный штраф в размере 50 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Суд считает, что данная мера ответственности в конкретном случае соответствует характеру и обстоятельствам правонарушения, принципам соразмерности, индивидуализации и справедливости.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ГлавФасадСтрой» (место нахождения: 194044, Санкт-Петербург, переулок Нейшлотский, д. 11, корпус 1, литера А, помещ. 41-Н, кабинет 1; ОГРН <***>, дата регистрации: 30.05.2018, ИНН <***>) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное управление Ростехнадзора)

ИНН: <***>

КПП: 784101001

БИК: 014030106

Единый казначейский счет: 40102810945370000005

ОКТМО: 40910000

Казначейский счет: 03100643000000017200

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург

КБК: 49811601191010005140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.