Решение от 4 октября 2018 г. по делу № А56-83375/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83375/2018
04 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "ЛАЙНЕР" (адрес: Россия 195273, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/ЛИТЕР АК, ОГРН: <***>);

ответчик: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 71" (адрес: Россия 196653, г КОЛПИНО, <...>/ЛИТ. А, ОГРН: <***>)

о расторжении

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 20.06.2018

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 20.06.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛАЙНЕР» (далее – Общество) области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 71" (далее – Учреждение) о расторжении государственного контракта от 18.01.2018 №0172200002117000055-0106102-03.

Общество заявило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-118259/2017, по которому Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решений и предписаний УФАС по делам от 02.11.2017 № 44-4280/17 и от 22.11.2017 № 44-4560/17.

Суд отказал в удовлетворении названного ходатайства, не установив связи заявленных требований с требованиями по делу № А56-118259/2017.

Общество заявило уточнения по иску и просило расторгнуть спорный контракт, а также взыскать с Учреждения обеспечения в виде банковской гарантии.

Суд отказал в принятии уточнения о взыскании обеспечения в виде банковской гарантии, поскольку что в данном случае заявленное истцом уточнение требований является новым, ранее не заявленным в исковом заявлении, является одновременным изменением предмета и основания исковых требований, что является недопустимым в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве,

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество (подрядчик) и Учреждение (заказчик) заключили государственный контракт от 18.01.2018 №0172200002117000055-0106102-03, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по ремонту помещений под размещение амбулаторно-профилактического учреждения амбулаторного типа со стоматологическим отделением и гериатрическим отделением с дневным стационаром СПб ГБУЗ "ГП № 71" (далее - работы) по адресу: Санкт-Петербург, <...> д 15, литер А, пом. 2-Н, а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

По пункту 1.2 контракта подрядчик выполняет работы в соответствии со сводным сметным расчетом и локальными сметами Заказчика (Приложение № 1 к контракту), конкретными показателями товаров, используемых при выполнении работ (Приложение № 2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта и определяют объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также в соответствии с проектом шифр № ГБУЗ 71-09/2015.

В силу пункта 2.2.1 контракта в течение 5 (пяти) календарных дней с момента заключения контракта заказчик передает подрядчику проект шифр № ГБУЗ 71-09/2015 и стороны совместно с представителем СПб ГБУ "Служба заказчика" подписывают акт передачи объекта для выполнения работ.

По пункту 2.2.2 контракта подрядчик должен приступить к выполнению работ на следующий день после подписания акта в соответствии с пунктом 2.2.1 контракта и обязан завершить выполнение работ, оформить исполнительную документацию и предъявить результат выполненных работ и исполнительную документацию заказчику не позднее 11.12.2018 года.

Согласно пункту 2.2.4 контракта приемка результатов выполненных работ должна быть завершена не позднее 20.12.2018.

В пункте 2.2.5 договора датой завершения работ по контракту считается дата подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) ответственными представителями сторон и СПб ГБУ «Служба заказчика».

По пункту 3.1 контракта цена контракта определяется на основании сметной документации (Приложение № 1 к контракту) и с учетом коэффициента снижения составляет 23 043 174,50 руб.

В силу пункта 4.1.5 контракта при обращении подрядчика в случаях, предусмотренных пунктом 4.2.12 контракта, заказчик обязан представлять письменные указания по дальнейшему ходу выполнения работ в срок до 5 (пяти) рабочих дней.

Подрядчик обязан незамедлительно уведомлять заказчика в письменной форме при обнаружении независящих от Подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результата выполняемых работ либо создают невозможность их завершения в установленный контрактом срок, и иных обстоятельствах, которые могут повлиять на качество, сроки и виды выполняемых работ. При этом Подрядчик приостанавливает производство работ до получения письменных указаний от Заказчика и/или подписания сторонами акта технической необходимости, с обоснованием причины изменения видов, объемов и сроков работ, без изменения стоимости работ по контракту (пункт 4.2.12 контракта).

В пункте 5.1 контракта определено, что подрядчик в срок, указанный в п.2.2.2 контракта, обязан письменно уведомить Заказчика о завершении работ по контракту и готовности работ к сдаче-приемке с приложением исполнительной документации, предусмотренной пунктом 4.2.19 контракта.

По пункту 5.2 контракта для приемки выполненных работ заказчик формирует приемочную комиссию и совместно с СПб ГБУ "Служба заказчика" организует в установленном порядке приемку выполненных работ (части работ).

В силу пункта 5.3 контракта заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения исполнительной документации от подрядчика предъявляет ее СПб ГБУ "Служба заказчика" для проверки и совместной приемки объекта после выполнения работ.

Согласно пункту 5.4 контракта проверка исполнительной документации и приемка объекта после выполнения работ выполняются в течение 5 рабочих дней с момента получения СПб ГБУ «Служба заказчика» уведомления от Заказчика о готовности объекта к сдаче после выполнения работ и предъявления исполнительной документации на проверку.

По пункту 5.5 контракта приемка результатов выполненных работ должна быть завершена не позднее сроков, указанных в пункте 2.2.4 контракта.

Контракт согласно пункту 10.3 контракта может быть расторгнут в соответствии с действующим законодательством.

В пункте 10.4 контракта стороны пришли к соглашению, что заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта в перечисленных случаях.

По пункту 10.6 контракта решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 10.7 контракта).

В пункте 10.9 контракта определено, что подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

При этом по пункту 10.10 контракта решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Общество направило Учреждению информационные письма от 14.06.2018 № 123/1, от 20.06.2018 № 124 с просьбой расторгнуть по соглашению сторон спорный контракт.

Поскольку Учреждение на просьбы не ответило, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

в соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу части 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу пункта 1 статьи 718 ГК РФ в ходе выполнения подрядных работ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 719 ГК РФ, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 719 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Согласно пунктам 10.4 и 10.9 13.4 контракта заказчик и подрядчик вправе отказаться от исполнения контракта, направив письменное уведомление об одностороннем отказе от его исполнения.

В материалы дела представлено информационное письмо Общества от 22.06.2018 № 126, в котором подрядчик уведомил заказчика об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта.

Кроме того, Учреждение представило также решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 09.08.2018 № 1789/1.

Решение об отказе от исполнения контракта направлено в адрес подрядчика заказным письмом с уведомлением 10.08.2018, телеграммой от 10.08.2018 (получена Обществом 15.08.2018), по электронной почте lainerltd@gmail.com и размещено в единой информационной системе.

Указанные решения Общества и Учреждения вступили в силу.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что требование о расторжении контракта удовлетворению не подлежит, поскольку истец и ответчик отказались от исполнения контракта, в связи с чем его действие прекратилось на момент рассмотрения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в связи с отказом истцу в удовлетворении иска, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Косенко Т.А.