Решение от 4 октября 2019 г. по делу № А18-1817/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Назрань Дело №А18-1817/19

Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее - Управление), о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии представителя Управления: ФИО3 (доверенность от 09.01.2019 г.), в отсутствие арбитражного управляющего,

установил:

Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО2 по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по тем доводам, которые изложены в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, в соответствии с п.4 ст. 137 АПК РФ протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело по существу.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании представления прокуратуры Сунженского района об устранении нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности конкурсного управляющего ГУП "Ингушводоканал" ФИО2 по делу №А18-558/2016, приказа СРО ААУ «Синергия» о назначении внеплановой проверки от 25.07.2019 №79вн/пр., Управлением с 25.07.2019 по 23.08.2019 проведена внеплановая проверка арбитражного управляющего.

В ходе проверки установлено нарушение п. 2 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), о чем составлен акт № 127 ДВО (А) от 23.08.2019.

27.08.2019 Управлением составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 27.12.2016 по делу №А18-558/2016 ГУП "Ингушводоканал" признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 27 июня 2017 года. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

Сообщение об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" № 6 от 14.01.2017, стр. 18.

Определениями суда от 12.07.2017, 12.01.2018., 12.07.2018, 18.01.2019, 18.07.2019 срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего должника ФИО2 продлевались, до 12.07.2017, 12.01.2018, 12.07.2018, 18.01.2019, 18.07.2019 соответственно.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве СРО арбитражных управляющих обязана контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», СРО имеет право осуществлять контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации.

ФИО2 является членом СРО ААУ «Синергия» с 29.04.2016 года.

В нарушение и. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчетах о деятельности конкурсного управляющего и о результатах проведения конкурсного производства ГУП «Ингушводоканал» сведения о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц отсутствуют.

Конкурсный управляющий ГУП «Ингушводоканал» ФИО2 обращался в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к ГУП «Ингушрегионводоканал» об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 30.11.2018 г. по делу №А18-2608/2018 исковые требования конкурсного управляющего ГУП «Ингушводоканал» ФИО2 удовлетворены полностью, суд обязал ГУП «Ингушрегионводоканал» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить и передать по акту приема-передачи недвижимое имущество, находящееся по адресу: <...>.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц,

В разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» Отчета о деятельности конкурсного управляющего и о результатах проведения конкурсного производства ГУП «Ингушводоканал» от 23.07.2019г. информация о принятых мерах по истребованию у ГУП «Ингушрегионводоканал» имущества об истребовании имущества из чужого незаконного владения, конкурсным управляющим ФИО2 не отражена.

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего ФИО2 установлено нарушение п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Материалами дела подтверждается факт нарушения вышеперечисленных правовых норм арбитражным управляющим, следовательно, материалами дела подтверждается факт

совершения заинтересованным лицом административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений статьи 28.4 (28.2) КоАП РФ и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 заявителем допущено не было. Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При составлении протокола об административном правонарушении административным органом должны соблюдаться положения статей 28.2 (28.4), 25.1, 25.3 КоАП РФ, а также положения пунктов 10, 24, 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Процессуальные нарушения Управлением не допущены.

На основании вышеизложенного требования заявителя являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Исходя из отсутствия отягчающих обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности нарушения суд находит необходимым привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья М.А. Аушев