Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А12-37882/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-37882/2019
08 ноября 2019 г.
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжский металлоцентр 2015" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды от 26.09.2005 г. № 6162,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 07.05.2019 г. №35,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 18.09.2017 г.,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжский металлоцентр 2015" (далее – ответчик, арендатор), в котором просит, с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскать задолженность по договору по договору аренды от 26.09.2005 г. № 6162 в размере 6 408 812 руб. 72 коп.., из которых 4 839 611 руб. 16 коп. – задолженность по арендной плате за период с 11.10.2017 г. по 30.06.2019 г., 1 569 201 руб. 56 коп. – неустойка за период с 11.11.2017 г. по 30.06.2019 г.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со статьей 1 Закона Волгоградской области № 136-ОД от 26.12.2016 г. "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа — город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 N 55/1585 " О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда" к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Между администрацией Волгограда (арендодатель) и (арендатор) ООО "ЖБИ- 7" заключен договор аренды № 6162 от 26.09.2005 г. земельного участка (кадастровый номер 34:34:030022:18), площадью 31 750,00 кв.м, расположенного по адресу: 400122, <...>, для производственной деятельности базы, сроком действия по 26.07.2049 г.

С 11.10.2017 г. собственником объектов недвижимости и арендатором по названному договору аренды является ООО "Поволжский металлоцентр 2015", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно условиям договора, арендная плата начинает исчисляться с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

В соответствии со статьями 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 г. № 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"

Условиями договора согласовано, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае изменения порядка и (способа) расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов.

Период взыскания задолженности по арендной плате по настоящему иску составляет с 11.10.2017 г. по 30.06.2019 г.

Письмом от 16.05.2018 г. №9384-ОА истец уведомил ответчика о наличии задолженности по договору.

Истец считает, что задолженность ответчика по договору аренды от 26.09.2005 г. № 6162 составляет 6 408 812 руб. 72 коп.., из которых 4 839 611 руб. 16 коп. – задолженность по арендной плате за период с 11.10.2017 г. по 30.06.2019 г., 1 569 201 руб. 56 коп. – неустойка за период с 11.11.2017 г. по 30.06.2019 г.

В соответствии с приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 г. № 46-н утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области по состоянию на 01.01.2015 г.

С учетом указанного правового акта, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030022:18 площадью 31750 кв. м., расположенного по адресу: <...>, определена в размере 61 207 332,50 руб.

Полагая, что установленная государственной кадастровой оценкой кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость и увеличивает размер арендной платы, ответчик обратился в Волгоградский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030022:18 площадью 31750 кв. м., расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости.

Решением Волгоградского областного суда от 12.03.2018 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030022:18, площадью 31750 кв. м., расположенного по адресу: <...>, установлена равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2015 г. в размере 10 382 000,00 руб. Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 30.11.2017 г.

Согласно постановлению Администрации Волгоградской области от 20.03.2017 г. № 135-п «О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. №469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничено, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов» с 01.04.2017 г. размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград (за исключением земельных участков, предоставленных для целей строительства, земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, земельных участков, предоставленных для эксплуатации индивидуальных жилых домов, гаражей для хранения личного автотранспорта, объектов спорта, а также земельных участков, предоставленных религиозным организациям) определяется на основании рыночной стоимости земельного участка, устанавливаемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и рассчитывается в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1.5.1- 1.5.3,1.5.5.,1.5.6. названного пункта. Истец произвел расчет размера арендной платы за земельные участки, указанные в подпункте 1.5.7. настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 2.5.

Решением Волгоградского областного суда от 19.02.2018 г. по делу № 3 а-15/2018, вступившим в законную силу 26.03.2018 г., признаны недействующими подпункт 1.5.7 пункта 1.5, абзац четвертый пункта 1.14, пункт 2.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. № 469-п (в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 20.03.2017 г. № 135-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года № 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов").

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г., если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

Ответчик считает, что арендная плата должна быть рассчитана по методике, действующей до внесения изменения Постановлением Администрации Волгоградской области от 20.03.2017 г. № 135-п в постановление Администрации Волгоградской области от 22.08. 2011 г. № 469-п.

Истец в свою очередь рассчитал размер арендной платы по ставкам, установленным постановлением N 469-п в редакции постановления № 135-п, признанным судом недействующим и не подлежащим применению.

В соответствии с пунктом 28 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Размер арендной платы за земельный участок из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле:

За период с 11.10.2017 по 31.12.2017 г.:

А = УПКС х площадь зу х КвихКДПхКи, где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

УПКС- это кадастровая котировка земельного объекта в калькуляции на единицу общей площади

объекта, как правило, единицей является квадратный метр.

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015

(приложение 1 постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на

земельном участке из категории земель населенных пунктов = 4 ( п. 24.3. приложения № 2 к

решению Волгоградской городской думы № 56/1622 от 19.04.2017 г.);

Ки - коэффициент индексации = 1,04.

Годовая арендная плата равна 596 044,82 руб.=327 х29211,01 руб.х0,015х4 х 1,04

Таким образом, за период с 11.10.2017 по 31.12.2017 г. ответчику подлежало уплатить

арендную плату в размере 134 110,08 руб.

За период с 01.01.2018 по 13.04.2018 г.:

А = УПКС х площадь зу х КвихКДПхКи, где:

Годовая арендная плата равна 619886,61 руб.=327 х29211,01 руб.х0,015х4 х 1,04х1,04

Таким образом, за период с 01.01.2018 по 13.04.2018 г. ответчику подлежало уплатить

арендную плату в размере 175 634,58 руб.

За период с 14.04.2018 по 31.12.2018 г.:

А = УПКС х площадь зу х КвихКДПхКи, где:

Годовая арендная плата равна 619 214,54 руб.=327 х 29 179,34 руб.х0,015х4 х 1,04х1,04

Таким образом, за период с 14.04.18 по 31.12.18 г. ответчику подлежало уплатить

арендную плату в размере 443 770,40 руб.

За период с 01.01.2019 по 30.06.2019 г.:

А = УПКС х площадь зу х КвихКДПхКи, где:

Годовая арендная плата равна 645 840,77 руб.=327 х 29 179,34 руб.х0,015х4 х 1,04х1,04х1,043

Таким образом, за период с 01.01.19 по 30.06.19. ответчику подлежало уплатить арендную плату в размере 269 100 руб. 30 коп.

Итого сумма арендных платежей с начала действия договора по состоянию на 30.06.2019 г., подлежащих уплате, составила 1 022 615 руб. 36 коп.

Из материалов дела видно, что за период с 11.10.2017 по 30.06.2019 г. ответчиком произведены оплаты на сумму 1400 000 руб.

Следовательно, на стороне ответчика образовалась переплата в размере 377 384 руб. 64 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить неустойку (штраф, пеню), установленную в договоре, кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 2.9 договора в случае невнесения платежей в сроки, установленные договором, арендатор обязан оплатить пени в размере 0,1 процента в день с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Суд считает, что задолженность ответчика перед истцом по арендной плате отсутствует, из представленного расчета видно, что размер неустойки за спорный период составляет 62 990 руб. 69 коп.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По смыслу части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Суд считает, что, исходя из имущественного положения ответчика, государственная пошлина подлежит уменьшению до 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поволжский металлоцентр 2015" (ИНН <***>, ОГРН <***>) Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 62 990 руб. 69 коп. В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поволжский металлоцентр 2015" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.П. Машлыкин