Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А34-7178/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002

Тел.: (3522) 46-64-84, факс: (3522) 46-38-07,

http://kurgan.arbitr.ru, е-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7178/2017
г. Курган
17 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Межборская основная общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 178 275 руб. 70 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Межборская основная общеобразовательная школа» (далее – заинтересованное лицо) задолженности по обязательным платежам в сумме 178 275 руб. 70 коп., в том числе:

- недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2016 года (июль, август, сентябрь 2016 года) - 128030,96 руб.,

- недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 9 месяцев 2016 года (июль, август, сентябрь 2016 года) - 32406,39 руб.,

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2016 года (июль, август, сентябрь 2016 года) - 2138,95 руб., из них: 323,86 руб. - пени за июль 2016 за период с 16.08.2016 по 15.11.2016; 894,94 руб. - пени за август 2016 за период с 16.09.2016 по 15.11.2016; 920,15 руб. - пени за сентябрь 2016 за период с 18.10.2016 по 15.11.2016;

- пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 9 месяцев 2016 года (июль, август, сентябрь 2016 года) - 502,10 руб., из них: 75,27 руб. - пени за июль 2016 за период с 16.08.2016 по 15.11.2016; 209,74 руб. - пени за август 2016 за период с 16.09.2016 по 15.11.2016; 217,09 руб. - пени за сентябрь 2016 за период с 18.10.2016 по 15.11.2016,

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчетный период 2015, 2016 год - 12274,17 руб., из них: 40,12 руб. - пени за декабрь 2015 за период с 23.08.2016 по 09.09.2016; 728,85 руб. - пени за март 2016 за период с 23.08.2016 по 14.09.2016; 448,33 руб. - пени за январь 2016 за период с 23.08.2016 по 05.09.2016; 680,10 руб. - пени за февраль 2016 за период с 23.08.2016 по 13.09.2016; 3418,16 руб. - пени замай 2016 за период с 23.08.2016 по 15.11.2016; 1067,25 руб. - пени за апрель 2016 за период с 23.08.2016 по 28.09.2016; 5839,26 руб. - пени за июнь 2016 за период с 23.08.2016 по 15.11.2016; 31,43 руб. - пени за сентябрь 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 3,46 руб. - пени за июль 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 14,64 руб. - пени за август 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 2,57 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 12.09.2016,

- пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 2015, 2016 год - 2921,17 руб., из них: 163,17 руб. - пени за февраль 2016 за период с 23.08.2016 по 12.09.2016; 173,58 руб. - пени за март 2016 за период с 23.08.2016 по 12.09.2016; 104,24 руб. - пени за январь 2016 за период с 23.08.2016 по 12.09.2016; 1398,14 руб. - пени за июнь 2016 за период с 23.08.2016 по 26.09.2016; 255,40 руб. - пени за апрель 2016 за период с 23.08.2016 по 27.09.2016; 814,41 руб. - пени за май 2016 за период с 23.08.2016 по 26.09.2016; 0,80 руб. - пени за июль 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 7,49 руб. - пени за сентябрь 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 3,43 руб. - пени за август 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 0,51 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 15.11.2016,

- пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 2015, 2016 год - 0,49 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 03.11.2016,

- пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 1,47 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 03.11.2016.

Впоследствии заявитель уменьшил заявленные требования до 119 792 руб. 89 коп..

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное заседание в первой инстанции. 

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела через канцелярию суда от заявителя поступило заявление об уменьшении заявленных требований, в котором заявитель просит взыскать с заинтересованного лица задолженность в общей сумме 9 132 руб.19 коп., в том числе:

7 383 руб. 64 коп. - пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, из них: 425,03 руб. - пени за май 2016 за период с 23.08.2016 по 15.11.2016; 1067,25 руб. - пени за апрель 2016 за период с 23.08.2016 по 28.09.2016; 5839,26 руб. - пени за июнь 2016 за период с 23.08.2016 по 15.11.2016; 31,43 руб. - пени за сентябрь 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 3,46 руб. - пени за июль 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 14,64 руб. - пени за август 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 2,57 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 12.09.2016;

1 746 руб. 59 коп. - пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, из них: 664,55 руб. - пени за июнь 2016 за период с 23.08.2016 по 26.09.2016; 255,40 руб. - пени за апрель 2016 за период с 23.08.2016 по 27.09.2016; 814,41 руб. - пени за май 2016 за период с 23.08.2016 по 26.09.2016; 0,80 руб. - пени за июль 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 7,49 руб. - пени за сентябрь 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 3,43 руб. - пени за август 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 0,51 руб.- пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 15.11.2016;

0,49 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 03.11.2016 по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

1,47 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 03.11.2016 по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Судом принято уменьшение заявленных требований в силу положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо отзыв не представило, требования заявителя не оспорило.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 055-116-000186).

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьёй 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Закона 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, а также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

Как установлено частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Более того, несвоевременная уплата страховых взносов является основанием для начисления пени, под которой, в силу положений части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, понимается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Заинтересованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 9 месяцев 2016 года.

Так, у заинтересованного лица за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 установлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 148 576 руб. 15 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 35 157 руб. 21 коп..

Органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 3 квартал 2016 года начислены пени за период с 16.08.2016 по 15.11.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2 138 руб. 95 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 502 руб. 10 коп..

Орган Пенсионного фонда выставил заинтересованному лицу требование от 15.11.2016 № 055S01160087911 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложил в срок до 06.12.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 186 374 руб. 41 коп..

Указанное требование Органом Пенсионного фонда направлено в адрес заинтересованного лица.

Заинтересованным лицом на основании выставленного требования была частично уплачена недоимка по страховым взносам.

За нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 4 квартал 2015 года органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу начислены пени за период с 23.08.2016 по 09.09.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 40 руб. 12 коп..

За нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 1, 2 и 3 кварталы 2016 года органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу начислены пени за период с 23.08.2016 по 16.11.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 12 234 руб. 05 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 921 руб. 17 коп..

За нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу начислены пени за период с 17.06.2016 по 03.11.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 1 руб. 47 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 0 руб. 49 коп..

Орган Пенсионного фонда выставил заинтересованному лицу требование от 15.11.2016 № 055S01160087956 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложил в срок до 06.12.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 15 197 руб. 30 коп..

Указанное требование органом Пенсионного фонда направлено в адрес заинтересованного лица.

Заинтересованным лицом требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не исполнены.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом названных требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке, а также пропуском налоговым органом срока, установленного для принятия решения о взыскании с заинтересованного лица задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

После принятия заявления к производству арбитражного суда заинтересованным лицом уплачена недоимка по страховым взносам, частично уплачены пени.

Согласно части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Как установлено частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени поступило в арбитражный суд в пределах установленного срока.

Наличие у заинтересованного лица задолженности по пени подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестром поступления платежей от страхователя. Также в материалы дела представлены таблицы расчета пени по страховым взносам, позволяющие проверить обоснованность их начисления. Из данных таблиц возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения (с учетом уплаты), сумму задолженности, по которой начислены пени, период их начисления и используемой ставки рефинансирования.

Начисленные органом Пенсионного фонда пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование проверены судом и признаны обоснованными, заинтересованным лицом не опровергнуты.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.

Вместе с тем, принимая во внимание правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Межборская основная общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 9 132 руб.19 коп., в том числе: 7 383 руб.64 коп. - пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, из них: - 425,03 руб. - пени за май 2016 за период с 23.08.2016 по 15.11.2016; 1067,25 руб. - пени за апрель 2016 за период с 23.08.2016 по 28.09.2016; 5839,26 руб. - пени за июнь 2016 за период с 23.08.2016 по 15.11.2016; 31,43 руб. - пени за сентябрь 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 3,46 руб. - пени за июль 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 14,64 руб. - пени за август 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016 -2,57 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 12.09.2016;

1 746 руб.59 коп.- пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, из них: 664,55 руб. - пени за июнь 2016 за период с 23.08.2016 по 26.09.2016; 255,40 руб. - пени за апрель 2016 за период с 23.08.2016 по 27.09.2016; 814,41 руб. - пени за май 2016 за период с 23.08.2016 по 26.09.2016; 0,80 руб. - пени за июль 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 7,49 руб. - пени за сентябрь 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016; 3,43 руб. - пени за август 2016 за период с 16.11.2016 по 16.11.2016 -0,51 руб.- пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 15.11.2016;

0,49 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 03.11.2016 по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

1,47 руб. - пени за август 2016 за период с 17.06.2016 по 03.11.2016 по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Н.А. Обабкова