Решение от 2 сентября 2025 г. по делу № А61-4239/2025

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, <...>

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-4239/2025
г. Владикавказ
03 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2025

Решение в полном объеме изготовлено 03.09.2025

Арбитражный суд РСО – Алания в составе судьи Кокаевой М.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галабаевой И.Т., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного культурно-досугового учреждения «Веселовский сельский дом культуры» Веселовского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании движимого имущества,

при участии:

стороны – не явились,           

установил:

муниципальное казенное культурно-досуговое учреждение «Веселовский сельский дом культуры» Веселовского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания (далее истец, МККДУ «Веселовский СДК», Дом культуры)  обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к администрации местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания (далее ответчик, АМС Веселовского сельского поселения, Администрация) об истребовании движимого имущества.

                 Истец в исковом заявлении, письменных пояснениях и его представитель в судебных заседаниях указал, что  Муниципальному казенному культурно-досуговому учреждению «Веселовский сельский дом культуры» на праве оперативного управления принадлежит следующее движимое имущество:

Аккустическая система Behringer – 00000000000000000004 – 1шт.,

Аккустическая система Behringer – 00000000000000000005 –– 1 шт.,

Аккустическая система Behringer B 112D (1) – 010134000004 – 1 шт.,

Аккустическая система Behringer B 112D (2) – 010134000002 – 1 шт.,                                                 

Барабан кавказский (1) – 010134000029 – 1 шт.,

Барабан кавказский (2) – 010134000028 – 1 шт.,

Коммутация комлект – 00000000000000000008 – 1 шт.,

Костюм Деда Мороза с бородой – 00000000000000000014 -1 шт.,

Костюм клоуна с колпаком Скоморохи – 00000000000000000015 - 1 шт.,

Костюм Снегурочки – 00000000000000000016 - 1 шт.,

Котел отопительный 100 квт. «Лемокс Премиум» -  00000000000000000017 – 1 шт.,

Микрофон beyerdynamic – 00000000000000000009 – 1 шт.,

Микрофон beyerdynamic – 00000000000000000010 – 1 шт.,

Микрофон beyerdynamic – 00000000000000000011 – 1 шт.,

Микшер Behringer – 00000000000000000012 – 1 шт.,

Микшерный пульт Behringer Xenyx QX120USB – 010134000030 – 1 шт.,

МФУ Epson L 3100 (принтер, копир, сканер) – 010134000003 – 1 шт.,

Национальный осетинский женский костюм – 010134000026 – 1 шт.,

Национальный осетинский мужской костюм – 010134000027 – 1 шт.,

Ноутбук HP 15 1150-bs1025ur 15, 6 Ruzen – 010134000005 – 1 шт.,

Радиомикрофон двойной – 00000000000000000013 - 1 шт.,

Радиосистема безпроводная AKG MS 40 – 010134000001 –  1 шт.,

Синтезатор цифровой Casio CTK-2500 – 010134000025 – 1 шт.,

Стенд – 00000000000000000003 – 1 шт.,

Балалайка (Ижевский завод) – 4 шт.,

Банер 3 м на 2 метра с люверсами – 1 шт.,

Банер 5 м на 0,7 двухсторонний с люверсами 010134000023 – 1 шт.,

Зеркало 7063 – 1 шт.,

Сетевой фильтр 1,8 метра – 1 шт.,

Стулья – 12 шт.,

Счетчик водяной – 1 шт.,

Удлинитель 10 метров – 2 шт.,

Удлинитель 50 метров на бобине – 1 шт.,

Флаг РФ – 00000000000000000001– 1 шт.,

Флеш-диск  USB – 010134000006  – 1 шт.,

Штатив для съемки – 1 шт.

                 Указанное имущество до 09.02.2024 использовалось МККДУ «Веселовский СДК» для реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере культуры.

  Собственником вышеуказанного имущества является муниципальное образование Веселовское сельского поселение Моздокского муниципального района РСО-Алания, от лица муниципального образования действует АМС Веселовского сельского поселения Моздокского муниципального района РСО-Алания.

Как пояснил истец, с 05.06.2024 МККДУ «Веселовский СДК» лишено всего имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, необходимого для осуществления деятельности с целью выполнения уставных задач и предоставления услуг культуры населению поселения.

В представленном отзыве на исковое заявление АМС Веселовского сельского поселения требования не признала. Факт передачи от МККДУ «Веселовский СДК» главе Администрации местного самоуправления Веселовского сельского поселения спорного имущества по акту от 31.05.2024 не отрицает. Указывает, на то, что распоряжения об изъятии имущества из оперативного управления МККДУ «Веселовский СДК» не издавались.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru). Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьями 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Распоряжением АМС Веселовского сельского поселения от 09.02.2024 №3 пс ФИО1 была уволена с должности директора МККДУ «Веселовский СДК» по пункту 2 части 1 статьи 276 Трудового кодекса Российской Федерации.

           В связи с увольнением ФИО1, 13.02.2024 главой АМС Веселовского сельского поселения издано распоряжение № 13 «О приеме-передаче основных средств МККДУ «Веселовский СДК».

                 Актом приема-передачи имущества от 21.02.2024 Домом культуры представителю ответчика (главе АМС ФИО2) передано спорное имущество.

               Распоряжением главы АМС ФИО2 от 26.02.2024 № 16 «О приеме-передаче основных средств МККДУ «Веселовский СДК» имущество передано принятому на должность директора МККДУ «Веселовский СДК» ФИО3

                 Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от 04.06.2024, суд установив  злоупотребление правом при увольнении, восстановил ФИО1 в должности директора МККДУ «Веселовский СДК».

                По увольнению с должности директора Дома культуры ФИО3 распоряжением от 31.05.2024 № 23 «О приеме-передаче основных средств МККДУ «Веселовский СДК» имущество Дома культуры, в обеспечение сохранности имущественно-материальных ценностей МККДУ «Веселовский СДК», было передано от ФИО3 главе Администрации ФИО2

                 Распоряжением главы АМС Веселовского сельского поселения от 05.06.2024 ФИО1 восстановлена в должности директора МККДУ «Веселовский СДК», однако, имущество, необходимое Дому культуры для осуществления своей деятельности, Администрацией ей не передано.

  Как следует из материалов дела, истцом неоднократно, в течении года, направлялись заявления о передаче указанного имущества Дому культуры, однако, оставались без внимания со стороны Администрации.

Уклонение Администрации от действий по передаче спорного имущества  не позволяют Дому культуры выполнять его уставные задачи по предоставлению услуг культуры и досуга, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обращение заинтересованного лица в арбитражный суд имеет своей целью восстановление и защиту нарушенных прав. Способы защиты нарушенных гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями Кодекса (статьи 294, 296 ГК РФ).

   В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

              Согласно п. 1.1 Устава МККДУ «Веселовский СДК» - муниципальное казенное культурно-досуговое учреждение «Веселовский сельский Дом культуры» Веселовского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (далее-Учреждение) является муниципальным гражданским светским некоммерческим учреждением, созданным муниципальным образованием – Веселовским сельским поселением Моздокского района РСО-Алания для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.

              В соответствии с п. 1.2. Устава учредителем Учреждения является муниципальное образование – Веселовское сельское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества от имени муниципального образования – Веселовского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания осуществляет Администрация местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского района  Республики Северная Осетия – Алания.

              Согласно п. 2.1 Устава МККДУ «Веселовский СДК» - учреждение создано  для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, полномочий муниципального образования – Веселовского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания в сфере культуры.

                 Согласно п. 2.2 Устава МККДУ «Веселовский СДК» - целями деятельности, для которых создано Учреждение, является:

                 - создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры;

                 - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении. 

                 Согласно п. 2.3 Устава МККДУ «Веселовский СДК» - для достижения целей деятельности указанных в п. 2.2, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: подготовка, организация и показ спектаклей, концертов, праздников, театрализованных представлений, карнавалов, балов, детских утренников, иных зрелищных программ;  проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, консультаций и лекториев по различным отраслям знаний, выставок-продаж произведений живописи, графики, декоративно-прикладного искусства, иных тематических мероприятий; возрождение и сохранение культурных традиций, обрядов, обычаев, самодеятельного и художественного творчества; создание условий для организации культурно-досуговой работы, досугового общения, содействие освоению различными группами населения умений и навыков содержательного проведения свободного времени;  оказание информационной и методической помощи любительским коллективам и объединениям, кружкам и клубам, общественным организациям и отдельным гражданам по вопросам культурно-досуговой работы и  самодеятельного творчества; создание и поддержка деятельности клубов по интересам, детских и юношеских творческих коллективов, кружков художественного творчества, народных коллективов, иных клубных формирований; организация концертной деятельности профессиональных и любительских коллективов; демонстрация кино – и видеофильмов; осуществление видео и звукозаписи различных творческих коллективов и проводимых мероприятий; организация дискотек и вечеров отдыха; предоставление Учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.

                 Согласно п. 4.1 Устава МККДУ «Веселовский СДК» - имущество Учреждения закрепляется за ним Учредителем на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 5.1.4. раздела V Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.02.2008 №32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотеки культурно-досуговых учреждений) обозначены требования к обеспеченности сельских клубных учреждений техническими средствами, оборудованием и мебелью.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению культурно-досуговых услуг.

Сельское клубное учреждение в том числе должно иметь следующее оборудование: кресла (зрелищные стационарные съемочные), столы рабочие, стулья, шкафы (стеллажи),  другая мебель.

Техническое оснащение зрительного зала должно включать:  звукоусилительную аппаратуру,  усилитель,  колонки, пульт микшерский на 8 каналов (минимальная величина), микрофоны и стойки к ним по 6 штук (минимальная величина), световую аппаратуру, силовой блок, пульт регулятора,  прожекторы осветительные сценические, софиты,  др. осветительные приборы,  при наличии танцевального зала необходимы световые эффекты.

В клубном учреждении необходимо наличие аудиовизуальных средств, обеспечивающих доступ пользователей к звуковой и визуальной информации. К ним относятся:  цветной телевизор,  пульт дистанционного управления,  видеомагнитофон или DVD-проигрыватель, видеокамера (цифровая), магнитофон,  фотоаппарат (цифровой), проигрыватель, музыкальный центр, кино(видео, DVD)проектор, киноэкран, проектор для слайдов. Необходимо обеспечить сельское клубное учреждение копировально-множительной и компьютерной техникой, включающей: компьютеры, лазерный принтер, сканер, ксерокс.

В зависимости от перечня базовых (обязательных) услуг, сельское клубное учреждение должно быть обеспечено: фонотекой (пластинки, компакт-диски, аудиокассеты), фильмотекой (видеокассеты, фильмокопии аналоговые, DVD-диски, слайды), стойкой для хранения CD- и DVD-дисков, настольными играми (шашки, шахматы, лото, домино, нарды, инвентарь для настольного тенниса и др.),  развивающими компьютерными играми и программами, библиотечным книжным фондом, включающим специализированные периодические издания, сборники сценариев, спортивным инвентарем (сетки, мячи и др.), одеждой сцены (рабочей и праздничной), доской меловой;

а также музыкальными инструментами, к которым относятся: комплект для оркестра народных инструментов, комплект для духового оркестра (по необходимости),  комплект для инструментального ансамбля, баян, аккордеон, гармонь, рояль, пианино.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Указанное право принадлежит также лицу, владеющему имуществом на ином основании, предусмотренном законом (статья 305 Кодекса).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 постановления № 10/22 указано, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, при рассмотрении виндикационного иска суду необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое индивидуально-определенное имущество (подтверждение первичными и иными документами факта приобретения имущества), фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию).

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что спорные объекты движимого имущества находятся в оперативном управлении Дома культуры (распоряжение Администрации от 16.02.2022 №6, распоряжение Администрации от 01.06.2022 №19, акты приема-передачи объектов нефинансовых активов от 16.02.2022 и от 01.06.2022, контракт на поставку товара от 13.07.2020 №164, акты о результатах инвентаризации от 15.11.2021 и от 14.11.2022 с указанием перечня имущества с определенными инвентарными номерами).

Актом приема передачи от 21.02.2024 на основании распоряжения от 13.02.2024 №13 главы Администрации  в связи со сменой материально-ответственного лица (увольнение директора Дома культуры) спорное имущество передано главе Администрации ФИО2

Актом приема-передачи от 26.06.2024 на основании распоряжения от 26.02.2024 №16 главы Администрации в связи со сменой материально-ответственного лица, спорное имущество передано назначенному директору МККДУ «Веселовский СДК» ФИО3

Актом приема-передачи от 31.05.2024 на основании распоряжения от 31.05.2024 №23 главы Администрации спорное имущество в связи со сменой материально-ответственного лица, освобожденный от занимаемой должности ФИО3 передал главе Администрации ФИО2 в целях обеспечения сохранности имущественно - материальных ценностей МККДУ «Веселовский».

Письмами от 07.08.2024, 21.08.2024, 27.08.2024, 07.09.2024, 17.09.2024 восстановленная решением суда в должности директора МККДУ «Веселовский» ФИО1 обращалась в адрес АМС Веселовского сельского поселения относительно передачи необходимого для осуществления деятельности Дома культуры имущества, которое находится, согласно акта от 31.05.2024 у Администрации.

Фактическое нахождение спорного имущества во владении АМС Веселовского сельского поселения в настоящее время подтверждается материалами дела, и администрацией не оспаривается.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Вместе с тем, как указано в отзыве на исковое заявление от 21.07.2025 №99, собственником имущества - АМС Веселовского сельского поселения распоряжений по изъятию имущества из оперативного управления МККДУ «Веселовский СДК» Администрацией не издавалось. Следовательно, Администрация обладает спорным имуществом без надлежащего правового основания.

При таких обстоятельствах суд, оценив письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами по делу в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ, считает, что требование истца правомерно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания передать Муниципальному казенному культурно-досуговому учреждению «Веселовский сельский дом культуры» следующее имущество:

Аккустическая систем Behringer – 00000000000000000004 – 1шт;

Аккустическая систем Behringer – 00000000000000000005 – 1 шт;

Аккустическая систем Behringer B 112D (1) – 010134000004 – 1 шт;

Аккустическая систем Behringer B 112D (2) – 010134000002 –1 шт;

Барабан кавказский (1) – 010134000029 – 1 шт;

Барабан кавказский (2) – 010134000028 – 1 шт;

Коммутация комлект – 00000000000000000008 – 1 шт;

Костюм Деда Мороза с бородой – 00000000000000000014 – 1 шт;

Костюм клоуна с колпоком Скоморохи – 00000000000000000015 – 1 шт; Костюм Снегурочки – 00000000000000000016 – 1 шт;

Микрофон beyerdynamic – 00000000000000000009 – 1 шт;

Микрофон beyerdynamic – 00000000000000000010 – 1 шт;

Микрофон beyerdynamic – 00000000000000000011 – 1 шт;

Микшер Behringer – 00000000000000000012 – 1 шт;

Микшерный пульт Behringer Xenyx QX120USB – 010134000030 – 1 шт;

МФУ Epson L 3100 (принтер, копир, сканер) – 010134000003 – 1 шт;

Национальный осетинский женский костюм – 010134000026 – 1 шт;

Национальный осетинский мужской костюм – 010134000027 – 1 шт;

Ноутбук HP 15 1150-bs1025ur 15, 6 Ruzen – 010134000005 – 1 шт;

Радиомикрофон двойной – 00000000000000000013 – 1 шт;

Радиосистема безпроводная AKG MS 40 – 010134000001 – 1 шт;

Синтезатор цифровой Casio CTK-2500 – 010134000025 – 1 шт;

Стенд – 00000000000000000003 – 1 шт.

Балалайка (Ижевский завод) – 4 шт;

Банер 3 м на 2 метра с люверсами – 010134000024 – 1 шт;

Банер 5 м на 0,7 двухсторонний с люверсами 010134000023 – 1 шт;

Зеркало 7063 – 1 шт;

Сетевой фильтр 1,8 метра – 1 шт;

Стулья – 12 шт;

Счетчик водяной – 1 шт;

Удлинитель 10 метров – 2 шт;

Удлинитель 50 метров на бобине – 1 шт;

Флаг РФ – 00000000000000000001 – 1 шт;

Флеш-диск  USB – 010134000006 – 1 шт;

Штатив для съемки – 1 шт.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо- Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.


Судья                                                                                                М.Г. Кокаева