Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А75-9944/2022

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9944/2022
14 июня 2023 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 г. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ОНЛАЙН" (117149, Москва Город, Улица Азовская, Дом 13, Эт 5 Ком 4 Оф 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2019, ИНН: <***>) к муниципальному казенному учреждению "ДИРЕКЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ И ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ" (628412, Ханты-Мансийский Автономный Округ - Югра, Сургут Город, Андреевский Заезд, Дом 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>) о взыскании 597 404,55 руб.,

по встречному иску муниципального казенного учреждения "Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем" к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Онлайн" о расторжении муниципального контракта, при участии представителей сторон:

от общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ОНЛАЙН" - ФИО2 по доверенности от 14.06.2022,

от муниципального казенного учреждения "Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем" - ФИО3 по доверенности от 07.09.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строй Онлайн" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному учреждению "Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем" (далее – ответчик) о взыскании 597 404,55 руб. задолженности за работы, выполненные по муниципальному контракту от 19.11.2021 № МК-66-21 на разработку проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт помещений МАУ МКДЦ ГСИ "Стерх" (идентификационный код закупки 21 38602003067860201001 0191 001 7112 243) (далее – контракт, муниципальный контракт).

Определениями суда от 11.01.2023 по делу назначена судебная экспертиза, экспертиза поручена обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройЭксперт", экспертам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Назару Р.А.; производство по делу приостановлено.

Определением суда от 26.04.2023 производство по делу возобновлено.

Муниципальное казенное учреждение "Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем" в рамках дела обратилось со встречным иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Онлайн" о расторжении контракта.

Определением суда от 04.05.2023 встречное исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 26.04.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 06.06.2023.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения встречного иска возражала.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, на удовлетворении встречных требований настаивала.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования по первоначальному иску подлежащими оставлению без удовлетворения, по встречному иску – удовлетворению.

По первоначальному иску суд исходит из следующего.

По результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов от 29.10.2021 (реестровый номер аукциона № 0187300006521002988) между ответчиком (заказчик) и истцом (подрядчик) заключен контракт.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить разработку проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный


ремонт помещений МАУ МКДЦ ГСИ "Стерх" (далее - работы) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно пункту 1.2. контракта состав и объем работ определяется Техническим заданием (приложение № 1), являющимися неотъемлемыми частями контракта.

По условиям пункта 1.3. контракта работы выполняются иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.

В пункте 1.4. контракта определено место выполнения работ: МАУ МКДЦ ГСИ "Стерх" по адресу: <...> и по месту нахождения подрядчика.

В соответствии с пунктом 2.4.2. контракта расчет осуществляется в рублях путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика за фактически выполненные работы не более чем в течение 4 (четырех) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 2), на основании представленного подрядчиком (счета) счета-фактуры.

Согласно пункту 3.1. контракта работа, предусмотренная контрактом, выполняется в сроки, установленные в (п. 3.2.) настоящего контракта.

В пункте 3.2. контракта установлен срок выполнения работ с даты заключения муниципального контракта до 15.12.2021.

По условиям пункта 4.1.2. контракта заказчик имеет право отказаться от оплаты работы в случае несоответствия результатов выполненной работы требованиям, установленным контрактом.

В соответствии с пунктом 4.3.2. контракта подрядчик вправе требовать от заказчика оплаты принятой без замечаний работы.

Согласно пункту 4.4.1. контракта подрядчик обязан принять на себя обязательства в соответствии с заданием заказчика и в сроки, установленные контрактом осуществить подготовку рабочей и проектной документации надлежащего качества в объеме, установленные в контракте и Техническом задании (приложение № 1) и передать заказчику их результат (готовую проектную и рабочею документацию) по акту сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 2) и по акту приема-передачи документации (приложение № 3).

По условиям пункта 4.4.2. контракта подрядчик обязан согласовать готовую проектную и рабочую документацию с заказчиком, утвердить у заказчика и администрации МАУ МКДЦ ГСИ "Стерх", применяемые в проектной и рабочей документации строительные материалы, изделия и конструкции.

Согласно пункту 4.4.5. контракта подрядчик обязан устранить за свой счет в установленный заказчиком разумный срок недостатки (дефекты), выявленные в процессе


выполнения работ по контракту, при передаче результатов работ по контракту, а также выявленные в процессе эксплуатации объекта, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными для выполнения работ, а в случае если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае если заказчиком не указан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов), такие недостатки (дефекты) должны быть устранены подрядчиком в срок не позднее 10 дней со дня получения уведомления о выявленных недостатках (дефектах).

Качество работ определено разделом 6 контракта.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта результат работ должен соответствовать требованиям контракта, а также иным обязательствам, установленным действующим законодательством Российской Федерации в том числе:

- РФ ГОСТ Р 21.101-2020 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2020 г. № 282-ст);

- Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию".

Приемка работ регламентирована разделом 7 контракта.

В соответствии с пунктом 7.1. контракта приемка работ на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в контракте, производится в установленном контрактом порядке и подтверждается подписанием сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 2).

Приемка работ осуществляется по месту нахождения заказчика в присутствии уполномоченных представителей сторон.

Подрядчик вправе участвовать в приемке работ.

По условиям пункта 7.2. контракта подрядчик не позднее срока окончания работ направляет в адрес заказчика извещение (уведомление) о готовности работ к сдаче.

Одновременно с извещением (уведомлением) о готовности работ к сдаче подрядчик представляет заказчику подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 2) в 2-х экземплярах прилагая к нему следующие документы:

- проектную документацию в сброшюрованном виде, заверенную подписями ответственных исполнителей, руководителей, скреплённые печатью подрядчика на бумажном носителе в 4 экз.; на электронном носителе в 1 экз. (графическая часть в формате *.pdf и *.dwg), текстовая часть в формате *doc., *.xlsx);


- акт приёма-передачи документации в 2-х экземплярах; - (счёт), счёт-фактуру.

Извещение (уведомление) о готовности работ к сдаче и оформленная в установленном порядке документация, предусмотренная контрактом, направляется заказчику сопроводительным письмом подрядчика, содержащим, в том числе, перечень передаваемых документов.

Согласно доводам иска, 31.12.2021 истец направил Почтой России (РПО 19103665110768 и 19103665110805) в адрес ответчика документы:

- результат работ по контракту - пакет выполненной проектной и рабочей документации с учетом ранее выданных (исх. № 19-02-5156/1 от 13.12.2021, № 19-025317/1 от 27.12.2021) замечаний заказчика к документации (проектную документацию в сброшюрованном виде, заверенную подписями ответственных исполнителей, руководителей, скреплённые печатью подрядчика на бумажном носителе в 4 экз.; на электронном носителе в 1 экз. (графическая часть в формате *.pdf и *.dwg), текстовая часть в формате *doc., *.xlsx));

- подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 2) в 2-х экземплярах, акт приёма-передачи документации в 2-х экземплярах; (счёт), счёт-фактуру.

09.03.2022 истец получил от ответчика письмо в котором были указаны 36 замечаний по комплекту документации, из которых 30 замечаний были необоснованные, так как 23 замечания были исправлены в направленной 31.12.2021 документации (раздел АР замечания 1-5, 8, 11; раздел ЭОМ замечания 1-8, 10; раздел ВК1 замечания 3-7, 9; раздел ВК2 замечание 4).

7 замечаний были исправлены в направленной 31.12.2021 документации, однако после проверки заказчиком были дополнены информацией для более точного понимания заказчиком проектных решений (раздел АР замечания 7, 9, 10, раздел ЭОМ замечание 9, раздел ВК1 замечание 8, раздел ВК2 замечание 1, 3).

6 замечаний были исправлены в направленной 31.12.2021 документации, но принятые подрядчиком решения не устроили заказчика, и замечания были повторно исправлены в документации, переданной 01.04.2022.

Письмом от 09.03.2022 № 19-02-541/2 заказчик информировал подрядчика о том, что направленная документация не представляет для заказчика потребительской ценности и подлежит возврату подрядчику.

В указанном письме заказчик указал, что направленная подрядчиком документация не является рабочей в связи с отсутствием основных размеров, разрезов, узлов ведомостей, а достоверная проверка объемов заложенных материалов и сметы не


представляется возможной. Оформление документации не соответствует ГОСТ 21.5012018 Система проектной документации для строительства СПДС.

Истец ссылается, что на 01.04.2022 ответчик получил полный комплект проектной и рабочей документации, предусмотренной контрактом (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ED234938826RU).

В письме от 04.04.2022 № 92 истец потребовал ответчика принять результат работ и оплатить его.

Не дождавшись оплаты работ, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (общие положения об обязательствах), главы 37 ГК РФ (подряд), а также условиями заключенного контракта.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую


документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По результатам проведенной по делу судебной экспертизы представлено экспертное заключение от 13.03.2023 № 2375.

На поставленный судом вопрос 1 "Определить, соответствует ли выполненная истцом проектная, рабочая документация по объекту: "Капитальный ремонт помещений МАУ МКДЦ ГСИ "Стерх" условиям контракта?" экспертами дан ответ о том, что выполненные подрядчиком работы содержат отдельные недостатки/несоответствия (отклонения от установленных в задании на проектирование и нормативных актах требований) по качеству. Фактически выполненные проектировщиком работы по качественному признаку не соответствуют условиям контракта от 05.08.2021 № РК-10-21, техническому заданию, исходным данным, предоставленным заказчиком по контракту, строительным нормам, требованиям технических регламентов и иным документам действующего законодательства, поскольку содержат отдельные недостатки.

На поставленный судом вопрос 2 "На случай несоответствия - определить, вызвано такое несоответствие недостатками технического задания к контракту, исполнением письменных указаний заказчика, иными причинами (указать какими)" экспертами дан ответ о том, что все выявленные в ходе экспертизы недостатки в разрезе каждого раздела технической документации являются следствием не исполнения письменных указаний заказчика, отступления от требований контракта и ТЗ, несоответствия требованиям нормативных актов (СНиПы, ГОСТы, СП и т.п.).


На поставленный судом вопрос 3 "Определить возможность использования выполненной истцом проектной, рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт помещений МАУ МКДЦ ГСИ "Стерх" в соответствии с ее целевым назначением на момент передачи документации ответчику" экспертами дан следующий ответ:

"Проектная документация, согласно положений ст. 48 ГрК, используется в целях определения (обоснования возможности строительства) архитектурных, функционально- технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, а рабочая документация в целях осуществления строительства/реконструкции/капитального ремонта.

Использование фактически разработанных подрядчиком разделов проектной и рабочей документации по прямому назначению, предусмотренному целями контракта:

1. без изменений (в текущей редакции) – ВОЗМОЖНО. Часть разделов могут быть использованы для производства работ (разделы со степенью готовности 95% и выше: ПОС, Смета, ЭЭф, АС, АР, ОДИ) – имеющиеся недостатки возможно нивелировать в рамках авторского надзора.

А часть разделов (разделы со степенью готовности менее 95%: ОВ, ЭС, ВК, ПБ/ПС) могут быть использованы в качестве исходных материалов для корректировки текущим или последующим проектировщиком;

2. с внесением изменений – ВОЗМОЖНО при условии устранения недостатков, то есть если заказчиком будет предоставлено время для внесения изменений, а текущим проектировщиком будут устранены выявленные недостатки".

Впоследствии экспертами даны письменные пояснения к экспертному заключению от 13.03.2023 № 2375 (исх. от 05.06.2023 № 2375-7), согласно которым экспертами даны, в числе прочих, ответы о том, что использование одновременно всей проектной и рабочей документации в соответствии с ее целевым назначением на момент передачи документации, т.е. в том виде, в каком документация была передана ответчику, без внесения каких-либо изменений и исправлений самим истцом либо третьими лицами невозможно, но возможно использовать часть документации и на основании нее начать строительные работы, тем самым у заказчика отпадает потребность в разработке всей документации повторно (на вопрос 1); получение положительного заключения негосударственной экспертизы в части достоверности определения сметной стоимости по представленному проекту в текущем виде невозможно. Требуется корректировка сметной документации: устранение замечаний, актуализация согласно действующих нормативов, актуальной сметно-нормативной базе, а также применение действующих на момент подачи в экспертизу индексов пересчета в текущий уровень цен (на вопрос 2).


В соответствии с Техническим заданием (Заданием на проектирование) (приложение № 1 к контракту) целью выполнения работ является разработка проектной и рабочей документации для выполнения капитального ремонта помещений в МАУ "Многофункциональный культурно-досуговый центр" структурное подразделение Галерея современного искусства "Стерх".

С учетом имеющихся в деле доказательств, переписки сторон, экспертного заключения, пояснений к экспертному заключению, суд приходит к выводу о том, что цель выполнения работ, предусмотренная Техническим заданием (Заданием на проектирование) истцом не достигнута.

Разработанную истцом проектную документацию невозможно использовать для выполнения капитального ремонта помещений в МАУ "Многофункциональный культурно-досуговый центр" структурное подразделение Галерея современного искусства "Стерх".

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

Ответчиком заявлено встречное требование о расторжении контракта.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что цель контракта не достигнута, результат работ является непригодным для использования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.


Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Истец обращался к ответчику с предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон, приложив проект соглашения о расторжении контракта (исх. от 18.04.2023 № 1902-1081/3).

Волеизъявление истца направлено на расторжение контракта в установленном порядке через суд, досудебный порядок в указанной части истцом соблюден (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Встречное исковое требование о расторжении контракта является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статей 101, 110, 112 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении первоначальных исковых требований государственная пошлина относится на истца.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований расходы ответчика по уплаченной государственной пошлине, судебные издержки на оплату экспертизы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать. Встречные исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт от 19.11.2021 № МК-66-21 на разработку проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт помещений МАУ МКДЦ ГСИ "Стерх" (идентификационный код закупки 21 38602003067860201001 0191 001 7112 243), заключенный между муниципальным казенным учреждением "Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем" и обществом с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ОНЛАЙН".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ОНЛАЙН" в пользу муниципального казенного учреждением "Дирекция эксплуатации


административных зданий и инженерных систем" 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 65 000 руб. судебных издержек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ОНЛАЙН" в доход федерального бюджета 5 026 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.Г. Касумова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 3:30:00

Кому выдана КАСУМОВА СОНА ГАШАМ- ГЫЗЫ