Решение от 5 марта 2021 г. по делу № А40-278358/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40-278358/19

125-1544


05 марта 2021 г.

Резолютивная часть решения оглашена 4.03.2021

Решение изготовлено в полном объеме 5.03.2021

Арбитражный суд в составе судьи Смыслова Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (109012, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК НИКОЛЬСКИЙ, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>, КПП: 771001001) к ответчику ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВТОТРАКТОРОЭКСПОРТ" (129010, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КАЛАНЧЕВСКАЯ, 45, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001) о возвращении земельного участка..

при участии представителей

от истца – ФИО2 по доверенности от 30.12.2019 №ВЯ-16/44806

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ :

С учетом ходатайства об уточнении исковых требований , рассмотренного и удовлетворенного судом в порядке ст. 49 АПК РФ, суд рассматривает требования истца к ответчику об обязании последнего возвратить истцу следующие объекты недвижимости :

- земельный участок №1236/3, расположенный по адресу: Прага 554782, кадастровая территория Стодулки 755541, номер Л: 60000, площадью 14 712 кв.м.;

- земельный участок №1236/4, расположенный по адресу: Прага 554782, кадастровая территория Стодулки 755541, номер Л: 60000, площадью 4 458 кв.м, с расположенным на нем зданием №1619, номер Л:1579;

- земельный участок №1236/5, расположенный по адресу: Прага 554782, кадастровая территория Стодулки 755541, номер Л: 60000, площадью 222 кв.м, с расположенным на нем зданием без номера;

- земельный участок №1236/5, расположенный по адресу: Прага 554782, кадастровая территория Стодулки 755541, номер Л: 60000, площадью 222 кв.м, с расположенным на нем зданием без номера;

- земельный участок №1236/6, расположенный по адресу: Прага 554782, кадастровая территория Стодулки 755541, номер Л: 60000, с расположенным на нем зданием №1080;

- земельный участок №1236/7, расположенный по адресу: Прага 554782, кадастровая территория Стодулки 755541, номер Л: 60000, площадью 672 кв.м, с расположенными на нем зданиями №1079, №1080 номер Л:25186.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, в заседание не явился, представлен отзыв , в котором ответчик указал на отсутствие у него испрашиваемых объектов недвижимого имущества.

Заслушав представителя истца, рассмотрев представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований , исходя и руководствуясь следующим.

В обоснование заявленных истцом требований указано на Соглашение от 14.11.1980г , заключенное между Правительством СССР и Правительством Чехословацкой Социалистической Республики о взаимном предоставлении земельных участков для строительства технических центров содействия обслуживанию машин, оборудования и приборов, поставляемых во взаимной торговле, и об условиях строительства этих центров .

В соответствии со статьей 1 Соглашения Чехословацкая сторона предоставляет Советской стороне для строительства технических центров при Торговом представительстве СССР в ЧССР свободные от застройки, земельные участки общей площадью 6 3886га, в том числе, земельный участок общей площадью 1,9660 га, расположенный в Праге, в районе Стодулки.

Земельные участки предоставлялись на основе взаимности в бесплатное бессрочное пользование, а также освобожденных от налогов.

Согласно статье 4 Соглашения здания и другие объекты, построенные на участках, указанных в статье 1 Соглашения, будут являться собственностью СССР , однако они не могут быть проданы или переданы третьим лицам без согласия Чехословацкой стороны.

Таким образом, по мнению истца , земельные участки, означенные в вышеуказанном Соглашении , а также находящиеся на них объекты недвижимого имущества, построенные этих земельных участках, являются собственностью СССР.

Согласно п. 5.19.1 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация и распоряжение государственной собственностью за рубежом осуществляется в порядке, установленном законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1995 № 14 «Об управлении федеральной собственности, находящейся за рубежом», установлено, что решения о продаже, мене, залоге, дарении, изъятии а исключением случаев принудительного взыскания по решению компетентных органов) недвижимого имущества, находящегося за рубежом и являющегося федеральной собственностью, а также ценных бумаг, долей, паев и акций, принадлежащих Российской Федерации в находящихся за рубежом юридических лицах, принимаются Правительством Российской Федерации на основании совместного представления Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и федерального органа исполнительной власти, на который в соответствии с действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности ; соответствующей отрасли (сфере управления).

В таком же порядке принимаются решения о перераспределении указанного имущества между государственными предприятиями, казенными заводами (казенными фабриками, казенными хозяйствами) и учреждениями Российской Федерации.

Полномочия истца на обращение в суд с настоящим иском обусловлено Типовым положением о Комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, утвержденного Указом Президента Российской федерации от 14.10.1992 № 1231, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1995 № 14 учредителем и участников от имени Российской Федерации в находящихся за рубежом юридических лицах выступает Госкомимущество России, которое вправе по решению Правительства РФ вносить в федеральную собственность в их уставные капиталы, за исключением имущества, закрепленного за государственными предприятиями на праве полного хозяйственного ведения.

В период с 1991 по 2004 год полномочия Федерального агентства по давлению федеральным имуществом принадлежали сначала - Госкомимуществу России, затем - Министерству государственного имущества Российской Федерации и в дальнейшем - Министерству имущественных отношений Российской Федерации.Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30.09.1997 1063 «О Министерстве государственного имущества Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1997 № 1644 «Вопросы Министерства государственного имущества Российской Федерации» Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом преобразован в Министерство государственного имущества Российской Федерации, которое стало правопреемником названного Комитета.

Указом Президента Российской Федерации 17.05.2000 № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство государственного имущества Российской Федерации преобразовано в Министерство имущественных отношений Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации ;г 09.03.2004 № 314 «О системе в структуре федеральных органов исполнительной власти» образовано Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом, которому переданы правоприменительные функции, санкции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом упраздняемого Министерства имущественных отношений Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество).

Истец указывает также на то, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от .1.1980 № 1089 «О порядке приобретения, отчуждения и аренды земельных -летков, зданий и сооружений, находящихся за границей, и их регистрации и учета », государственные органы, предприятия, учреждения и организации могут -приобретать и отчуждать земельные участки, здания и сооружения, находящиеся за границей с разрешения Совета Министров СССР и Советами Министров ,союзных республик в Совет Министров СССР по согласованию с Министерством иностранных дел СССР и Министерством финансов СССР.

Российская Федерация в лице своих уполномоченных органов не осуществляла каких-либо действий по отчуждению либо передаче спорного земельного участка и объектов недвижимости расположенных на нем кому-либо, а также не согласовывало передачу либо внесение имущества в уставной капитал Общества.

Таким образом, истец считает, что имущество, переданное ответчику подлежит возврату в собственность Российской Федерации.

Вместе с тем, документов, подтверждающих передачу ответчику каких-либо объектов недвижимого имущества ( спорного) на каком-либо праве ( собственности, безвозмездного пользования и т.п.) в материалы дела не представлено.

В Соглашении от 14.11.1980г каких-либо сведений , конкретизирующих и идентифицирующих земельный участок 1,9660 га, расположенный в Праге, в районе Стодулки не имеется .

Вместе с тем , истцом в материалы дела представлена информация о земельных участках , расположенных в Праге, в районе Стодулки, с указанием их номеров, кадастровой территории , площади, находящихся на них объектах недвижимости , о возврате которых заявлено истцом.

Из указанных выписок следует, что объекты недвижимости принадлежат на праве собственности как Чешской Республике, так и юридическим лицам.

Основания возникновения права собственности предусмотрены положениями главы 14 ГК РФ.

Истец, заявляя о наличии у ответчика прав на спорное имущество, не доказал, что ответчик такими правами обладает в силу как норм гражданского законодательства , так и иных правовых норм.

Как указано ответчиком, спорным имуществом он не обладает , иного истцом не доказано.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые стороны ссылается в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласия с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований

Арбитражный процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле , должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец не доказал как нарушение своих прав со стороны ответчика, так и факта его владения ( пользования, иного права) на спорное имущество, в силу чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд .

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Л.А. Смыслова