Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А25-1610/2019

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

Ленина пр-т, д. 9, Черкесск, 369 000, тел./факс (8782) 26-36-39

E-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

28 августа 2019 года Дело №А25-1610/2019

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2019

Полный текст решения изготовлен 28.08.2019

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коджаковой Н.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Узденовой М.М., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2019 №ФССК-ДТ-10-20/5;

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 06.08.2019,

после перерыва в отсутствие лиц, участвующих в деле, при надлежащем извещении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Заявление обосновывается тем, что Предприниматель при осуществлении фармацевтической деятельности в помещении принадлежащей ему ветеринарной аптеки по адресу: <...>, 25.04.2019 допустила грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, что выразилось в следующем:

1) в помещении ветеринарной аптеки, расположенной по адресу: <...>, реализация лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществлялась ФИО4, не имеющим документов, подтверждающих наличие высшего или среднего ветеринарного или фармацевтического образования, сертификата специалиста;

2) в помещении для хранения лекарственных средств стеллажи, шкафы не пронумерованы и не промаркированы, отсутствуют стеллажные карты с указанием лекарственного средства, номера, серии, срока годности, количества единиц хранения;

3) при хранении лекарственных средств не используются способы систематизации: по фармакологическим группам, по способу применения (внутреннее, наружное, в алфавитном порядке, с учетом агрегатного состояния фармацевтических субстанций (сыпучие, жидкие, газообразные) отсутствует приказ индивидуального предпринимателя о способе хранения лекарственных средств;

4) не ведется учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией;

5) не ведется журнал учета температурного режима при хранении лекарственных средств для ветеринарного применения в помещении ветеринарной аптеки и холодильной камеры;

6) при осмотре помещения ветеринарной аптеки на стеллаже находится гигрометр психометрический ВИТ-1 для измерения параметров воздуха, на момент проверки в нерабочем состоянии, отсутствует жидкость в емкости для увлажнения гигрометра;

7) отсутствует специально выделенная и обозначенная карантинная зона или специальный контейнер для лекарственных средств с истекшим сроком годности,в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств;

8) нарушены условия хранения лекарственных средств требующих защиты от воздействия:

- света: на стеллажной полке, не защищенной от воздействия света, находятся на хранении с нарушением условий хранений, предусмотренных изготовителем (хранить в защищенном от света месте), противопаразитарный препарат «Гиподектин-Н» в количестве 1 флакона, объемом 1 литр (дата изготовления 07.2017, срок годности 07.2020, изготовитель ООО «Ветбиохим», г. Ставрополь); противопаразитарный препарат «Инфермек», в количестве 1 флакона, объемом 100 мл. (срок годности 11.2020, изготовитель ООО «Пита-Фапм», г.Саратов);

9) при осмотре помещения ветеринарной аптеки на витрине в общем доступе на реализации находятся лекарственные препараты с истекшим сроком годности: 1 упаковка лекарственного препарата для лечения болезней почек у собак и кошек «Фитоэлита Здоровье почки», в упаковке 50 таблеток по 0,2 грамма, (производитель ООО «Веда», г.Протвино, Московская область, дата изготовления 03.2017, годен до 04.2018); 2 флакона раствора для противоспалительного, жаропонижающего и анальгезирующего средства для крупного рогатого скота, свиней, лошадей «Кетопроф», во флаконе объемом 100 мл. (производитель ООО «МПК «Асконт+», Московская область, дата изготовления 07.2016, годен до 07.2018); 1 флакон суспензии для инъекций «Стрептотен» во флаконе 50 мл. (изготовитель «Биохимфарм», Владимирская область, дата изготовления 04.2016, годен до 04.2018).

В связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения Предпринимателя о дате судебного заседания, суд отложил предварительное судебное заседание на 14.08.2019.

14.08.2019, в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции для рассмотрения дела по существу. Возможность перехода в судебное заседание предусмотрена определениями от 27.06.2019, 24.07.2019 возражений от сторон не поступило.

Представитель Управления в судебном заседании поддерживал заявленные требования, просил привлечь Предпринимателя к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель Предпринимателя просила суд отказать в удовлетворении заявления.

Суд в порядке ст.163 АПК РФ объявил перерыв до 21.08.2019.

В судебное заседание 21.08.2019 лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК РФ, в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предприниматель 29.06.2010 был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН <***> и в качестве основного вида своей предпринимательской деятельности занимается розничной торговлей лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (ОКВЭД 47.73), в том числе, в принадлежащей ему ветеринарной аптеке по адресу: <...>.

Предпринимателю Управлением выдана лицензия от 15.11.2017 серия РСН №016172 на осуществление фармацевтической деятельности в сфере оборота лекарственными препаратами для ветеринарного применения.

В лицензии в качестве места осуществления лицензируемой деятельности, в том числе, указана ветеринарная аптека по адресу: <...>.

Как видно из материалов дела, МВД по Карачаево-Черкесской Республике на основании распоряжения от 22.04.2019 №155 с участием сотрудников Управления было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие по обследованию помещения ветеринарной аптеки по адресу: <...>.

По результатам обследования с участием сотрудника ветеринарной аптеки ФИО4, сотрудниками МВД по Карачаево-Черкесской Республике составлен протокол обследования помещения от 22.04.2019, специалистами Управления составлено заключение от 25.04.2019, которыми зафиксированы выявленные в ходе осмотра грубые нарушения условий, предусмотренных выданной Предпринимателю лицензией.

В заключении от 25.04.2019 специалисты Управления пришли к выводу о том, что указанными действиями (бездействием) Предпринимателя нарушены требования пунктов 8, 12, 13, 15, 16, 32, 35 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 №145 (далее по тексту – Правила №145).

Постановлением МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 27.04.2019 сообщение о выявленных правонарушениях в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ было передано для рассмотрения и составления протокола об административном правонарушении по подведомственности в Управление.

Уведомлением от 08.05.2019 Управление сообщило Предпринимателю о необходимости направить своего представителя 21.05.2019 в 14:00 для участия в процедуре составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручено Предпринимателю нарочно 13.05.2019.

По факту выявленных нарушений заявителем с участием Предпринимателя был составлен протокол от 22.05.2019 №02-22/27/30 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. На составление протокола Предприниматель не явилась.

Протоколом Предпринимателю вменено нарушение пп.«л» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 (далее – Положение №1081).

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Согласно ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.14.1 Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно пп.«в» п.3 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Подпунктом «б» п.1 приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19.04.2012 №191 «О лицензировании фармацевтической деятельности» предусмотрено, что территориальные управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору лицензируют розничную торговлю лекарственными препаратами, их хранение, перевозку, отпуск и изготовление, если места осуществления деятельности расположены в регионе деятельности одного территориального управления Россельхознадзора при осуществлении деятельности ветеринарными организациями и ветеринарными аптечными организациями.

В силу пунктов 9.1.6, 9.1.7 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, утвержденному приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 14.04.2016 №223, Управление на закрепленной территории осуществляет лицензирование деятельности, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, осуществляемой в регионе деятельности Управления, а также федеральный государственный надзор в указанной сфере

Из пунктов 9.6, 9.7 названного Положения следует, что Управление на закрепленной за ним территории для осуществления своих полномочий имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять в судебные органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушении, к ответственности.

Таким образом, у заявителя имелись полномочия на составление протокола об административном правонарушении, протокол от 22.05.2019 составлен уполномоченным на то должностным лицом - государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления ФИО5

Согласно протоколу от 22.05.2019 №02-22/27/30 в качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, Предпринимателю вменено осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а также пп.«л» п.5 Положения №1081, что выразилось несоблюдении требований пунктов 8, 12, 13, 15, 16, 32, 35 Правил №145.

Согласно ч.4 ст.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В примечании к данной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объективной стороной данного правонарушения является осуществление предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) при грубом нарушении его (ее) условий.

Субъектом названного правонарушения является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования – это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ целями лицензирования отдельных видов деятельности является, в том числе, и предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан.

На основании пп.47 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Отношения, возникающие, в том числе в связи с обращением, отпуском, реализацией лекарственных средств регулирует Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Согласно ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя, в том числе розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов; под аптечной организацией - организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными препаратами.

Согласно данной статье под лекарственными средствами понимаются вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Под лекарственным препаратом понимается лекарственное средство в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности.

В соответствии с пунктами 1 и 14 ГОСТ Р 52682-2006 «Средства лекарственные для животных. Термины и определения», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2006 №453-ст, под лекарственным средством для животного понимается вещество или смесь веществ природного, растительного, животного или синтетического происхождения, обладающее(ая) фармакологическим действием, а под ветеринарным препаратом - дозированное лекарственное средство для животных в определенной лекарственной форме, готовое к применению.

Из Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, следует, что ветеринарные препараты включены в группу с кодом 93 0000 4 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция медицинского назначения».

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение №1081), устанавливающее порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

Требования Положения №1081 к осуществлению лицензируемого вида деятельности являются необходимыми и обязательными в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения утверждены Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 №145 (далее – Правила №145).

Правила №145 устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - лекарственные средства), определяют условия хранения лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, ветеринарные организации и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения.

Согласно п.8 Правил №145 стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы. Поддоны (подтоварники), предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть промаркированы.

На стеллажах и шкафах должна быть прикреплена стеллажная карта с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения. При использовании компьютерных технологий допускается отсутствие стеллажных карт при условии идентификации хранимых лекарственных средств при помощи кодов и электронных устройств.

В соответствии со ст.12 Правил №145 показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется лицом, ответственным за хранение лекарственных средств. Журнал (карта) регистрации заводится на один календарный год. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного календарного года, следующего за годом ведения журнала (карты) регистрации. Приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

В силу п.13 Правил №145 при хранении лекарственных средств используются следующие способы систематизации: по фармакологическим группам; по способу применения (внутреннее, наружное); в алфавитном порядке; с учетом агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).

При размещении лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по кодам).

Способ организации хранения лекарственных средств утверждается приказом руководителя организации или индивидуальным предпринимателем и доводится до сведения персонала.

Пунктом 15 Правил №145 предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели должны вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий и/или стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.16 Правил №145 при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных иликонтрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожениянедоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 №674.

Согласно п.32 Правил №145 лекарственные средства, требующие защиты от действия света, должны храниться в помещениях или специально оборудованных местах, обеспечивающих защиту от естественного и искусственного освещения.

На основании п.35 Правил №145 лекарственные препараты, требующие защиты от действия света, упакованные в первичную и вторичную (потребительскую) упаковку, следует хранить в шкафах или на стеллажах при условии принятия мер для предотвращения попадания на указанные лекарственные препараты прямого солнечного света или иного яркого направленного света (использование светоотражающей пленки, жалюзи, козырьков и др.).

Выявленные заявителем нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.05.2019 №02-22/27/30, протоколом обследования помещения ветеринарной аптеки от 22.04.2019, заключением специалистов Управления от 25.04.2019, представленными в материалах административного дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Однако судом установлено, что на момент вынесения решения истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В п.19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), является длящимся правонарушением, в связи, с чем срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с момента выявления данного нарушения лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

При этом следует иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как видно из материалов дела, днём выявления правонарушения является 25.04.2019 – день составления заключения государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора по Ставропольскому краю ФИО5, следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ применительно к ст.4.5 КоАП РФ истек 25.07.2019.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ истёк, в связи, с чем у суда в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствуют правовые основания для привлечения Предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки. Ставропольский край, 357600) в течении десяти дней со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Н.А.Коджакова