Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А06-11221/2019

260/2019-65406(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-11221/2019
г. Астрахань
21 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Астрахани

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

при участии: от заявителя: не явился, извещен; от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен.

УМВД России по городу Астрахани обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие извещенных надлежащим образом представителей сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 15.08.2019 года сотрудниками ОИАЗ УМВД России по городу Астрахань в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на пресечение административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции было установлено, что в помещении закусочной, расположенной по адресу: город Астрахань, Ленинский район, ул. Татищева, д. 8 «Д», ИП ФИО2, 05.03.1968 года

рождения осуществляла реализацию алкогольной продукции пиво по ассортименту, при этом не имея сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность их производства и оборота в нарушение ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ N "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В ходе проведенного 15.08.2019 г. осмотра помещения магазина была обнаружена спиртосодержащая продукция в общем количеством 16 единиц, которая протоколом изъятия была изъята.

02.09.2019 года административным органом в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол АА № 451962/10671 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, УМВД России по г. Астрахань обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона N 171-ФЗ.

В статье 10.2 Закона N171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким документам относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной

продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, запрещён.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно- сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Как усматривается из представленных материалов, 15.08.2019 г. проведен осмотр помещения закусочной была обнаружена спиртосодержащая продукция общим количеством 16 единиц, без документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что административная ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает лишь в том случае, когда продавец не располагает соответствующей сопроводительной документацией на спиртосодержащую продукцию.

Как следует из материалов дела, предпринимателем осуществлялась реализация алкогольной продукции без документов удостоверяющих легальность их производства и оборота

Таким образом, событие административного правонарушения подтверждено материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению правил продажи алкогольной продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов, протоколом об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Санкция ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ, предусматривает для должностных лиц штраф от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ответчик отзыв на заявление не представил, требования заявителя не оспорил.

Отсутствие представленного со стороны ответчика отзыва на заявление и, как следствие, возражений против предъявленных к нему требований, в силу правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствует о признании ответчиком обстоятельств, на которые истец сослался в обоснование своих требований.

Санкции части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит дополнительное наказание, предусматривает обязательное одновременное применение основной и дополнительной санкций (штрафа с конфискацией).

Конфискация назначается только судьей, применяется к гражданам, должностным лицам и юридическим лицам только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

В связи с чем, изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО2 согласно протоколу изъятия от 15.08.2019 года алкогольная продукция, пиво в количестве 2 единиц подлежит конфискации с последующим уничтожением.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО2, согласно протоколу изъятия от 15.08.2019 года алкогольная продукция – пиво, в общем количестве 16 единиц подлежит изъятию и уничтожению.

Административный штраф в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу судебного акта о наложении административного штрафа.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области)

КБК 188 116 28000016000140 ОКТМО 12701000 ИНН <***> КПП 301501001 Счет 40101810400000010009 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области БИК банка 041203001, Назначение платежа: «административный штраф».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судья Г.Н. Бочарникова