Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А40-245480/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-245480/23-149-2000
г. Москва
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «МТК» (610040, Кировская обл., город ФИО2, ФИО2 г.о., улица Павла Корчагина, д. 238, кв 244, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2019, ИНН: <***>, КПП: 434501001)

к МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО, РОСТРАНСНАДЗОР

третье лицо: ОСП по Куменскому району Кировской области

о возврате денежных средств

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от Ространснадзора: ФИО3 (дов. от 289.12.2023 №01-10/16-130)

от МТУ Ространснадзора по ЦФО: ФИО4 (дов. от 18.09.2023 №01-10/08-572), ФИО5 (дов. от 11.12.2023 №01-01/08-6533)

от 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «МТК» (далее - заявитель) обратилось в Первомайский районный суд г. Кирова с административном иском к Центральному МУГАДН (МТУ Ространснадзора по ЦФО) о признании бездействий незаконными и возврате денежных средств.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 29.07.2022 заявление ООО «МТК» удовлетворено, бездействие Центрального МУГАДН, выразившееся в ненаправлении копий постановлений по делам об административных правонарушениях, признано незаконным. На Центральное МУГАДН возложена обязанность направить постановления по делам об административных правонарушениях в адрес истца.

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от 29.07.2022 требование ООО «МТК» о возврате денежных средств выделено в отдельное производство. Гражданское дело в части указанного требования передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы.

Определением Головинского районного суда г. Москвы от 06.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор), дело передано по подсудности в Савеловский районный суд г. Москвы.

С 28.08.2023 Центральное МУГАДН прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме слияния. В соответствии с п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. В связи с чем права и обязанности Центрального МУГАДН с 28.08.2023 перешли Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – ответчик, МТУ Ространснадзора по ЦФО).

Определением Савеловского районного суда г. Москвы от 13.09.2023 дело передано по подсудности в Арбитражный суд г. Москвы.

Представители Ространснадзора и МТУ Ространснадзора по ЦФО против удовлетворения требований возражали.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей Ространснадзора и МТУ Ространснадзора по ЦФО, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования ООО «МТК» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявления о возврате денежных средств, взысканных на основании постановлений Центрального МУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ООО «МТК» указывает, что постановления незаконны, а основания для взыскания штрафов - отсутствовали.

Ввиду изложенного ООО «МТК» заявлено требование о возврате денежных средств.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «МТК», суд исходит из следующего.

Как следует из пункта 3 статьи 40.1 БК РФ возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (Приказ Минфина России от 27.09.2021 №137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей»).

Так, Общими требованиями к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденными Приказом Минфина России от 27.09.2021 №137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» (далее - Приказ) предусмотрен следующий порядок возврата денежных средств.

Согласно п. 3 Приказа, излишне уплаченный (взысканный) платеж подлежит возврату по письменному заявлению или заявлению, представленному в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, и подписанному простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг.

Как следует из п. 3.1. Приказа, заявление на возврат представляется плательщиком, его представителем или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, представителем органа принудительного исполнения.

Заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, представителем Заявителя, органом принудительного исполнения, представителем органа принудительного исполнения способами, предусмотренными пунктом 3 Общих требований, с учетом технических возможностей администратора доходов бюджета (получателя денежных средств) (п. 4 Приказа).

Согласно п. 5 Приказа в случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа Заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем Заявителя с приложением копии судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными.

В соответствии п. 8 Приказа Минфина России от 27.09.2021 №137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» (далее - Приказ Минфина) заявление на возврат представляется Заявителем, представителем Заявителя с приложением согласия субъекта персональных данных на их обработку и распространение; копии расчетного документа Заявителя (копии распоряжения физического лица и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа), полученных в том числе с использованием электронного сервиса кредитных организаций (далее - документы, подтверждающие факт уплаты платежа); копии документов, подтверждающих право Заявителя на возврат денежных средств, и (или) подтверждающих наименование Заявителя -юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) Заявителя - физического лица, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, в случае изменения данных Заявителя, и (или) подтверждающих право представителя Заявителя действовать от его имени, подтверждающих наличие права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя (далее - документы, подтверждающие право Заявителя на возврат).

Как следует из материалов дела, доказательства обращения ООО «МТК» в Центральное МУГАДН (МТУ Ространснадзора по ЦФО) с заявлением о возврате административного штрафа и отказа управления в его возврате не представлены.

Таким образом, ООО «МТК» не были соблюдены требования Приказ Минфина России от 27.09.2021 №137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «МТК» избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для возложения на МТУ Ространснадзора по ЦФО обязанности по возврату взысканных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 4, 8, 49, 65, 71, 110, 123, 125, 156 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «МТК» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин