Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А32-44727/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А32-44727/2018
г. Краснодар
10 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смеленко Р.М., рассмотрев в судебном заседании заявление ФИО1, Краснодарский край, ст. Марьянская к

ООО «Марьянское и компания», Краснодарский край, ст. Марьянская

третье лицо МИФНС № 16

о восстановлении положения

При участии в заседании представителей:

истца: ФИО1

ответчика: ФИО2

третье лицо: ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «Марьянское и компания» о восстановлении положения.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица считает требования необоснованными.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2019 заявителю предложено уточнить процессуальный статус МИФНС № 16. В судебном заседании, проходившем 02.12.2019, представитель заявителя указал, что настаивает на процессуальном статусе МИФНС № 16 как третьего лица.

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из заявления дела следует, что ФИО1 (далее – Истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Марьянское» и компания» (далее – Общество) ИНН <***>, ОРГН <***>, третье лицо Межрайонная ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю (далее – регистрирующий орган, Инспекция) о признании недействительной записи о государственной регистрации от 05.09.2018 за государственным регистрационным номером (далее – ГРН) 6182375625833 о начале процесса реорганизации «Товарищества на вере «Марьянское» и компания» (далее – Товарищество) ОГРН <***> в форме преобразования, о признании недействительной записи от 21.12.2018 за ГРН 7182375252020 о прекращении деятельности Товарищества путем реорганизации в форме преобразования, о признании недействительной записи от 21.12.2018 за ГРН 1182375118606 о создании Общества путем реорганизации в форме преобразования, об обязании Инспекции аннулировать запись о государственной регистрации от 05.09.2018 за ГРН 6182375625833 о начале процесса реорганизации Товарищества в форме преобразования, об обязании Инспекции аннулировать запись от 21.12.2018 за ГРН 7182375252020 о прекращении деятельности Товарищества путем реорганизации в форме преобразования, об обязании Инспекции аннулировать запись от 21.12.2018 за ГРН 1182375118606 о создании Общества путем реорганизации в форме преобразования.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Краснодарского края.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться

в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном

заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 указанной статьи обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице определен Главой VI Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Федерального закона № 129-ФЗ внесение в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, а также иных записей в связи с реорганизацией юридических лиц не допускается в случае участия в реорганизации юридического лица, в отношении которого принято решение о его ликвидации.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования).

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Пленум № 25) установлено, что согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 58 ГК РФ к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, не применяются положения статьи 60 ГК РФ. Исключением из этого правила является положение пункта 1 статьи 60 ГК РФ об обязанности юридического лица в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации уведомить уполномоченный государственный орган о начале реорганизации, в том числе в форме преобразования.

На основании вышеуказанных норм следует, что при преобразовании юридического лица в регистрирующий орган представляется уведомление о начале процедуры реорганизации по форме Р12003, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», с приложением решения о реорганизации (пункт 1 статьи 13.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Регистрирующий орган на основании уведомления вносит в ЕГРЮЛ запись о начале процедуры реорганизации в форме преобразования (пункт 1 статьи 13.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

При этом, исходя из положений абзаца 2 пункта 4 статьи 57, абзаца 2 пункта 1 статьи 60.1 ГК РФ государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации в форме преобразования (статья 14, статья 15 Федерального закона № 129-ФЗ), допускается по истечении трех месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.

В силу пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно сведениям регистрационного дела Товарищества, в Инспекцию для осуществления государственной регистрации уведомления о начале процедуры реорганизации 31.08.2018 представлен комплект документов вх. № 759063А, а именно: уведомление о начале процедуры реорганизации по форме Р12003, удостоверенное временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО4 Краснодарского нотариально округа ФИО5, решение единственного полного товарища Товарищества от 31.08.2018 № 1-2018, что подтверждается распиской от 31.08.2018 вх. № 7539063А.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации не подлежащий расширительному толкованию.

По результатам рассмотрения предоставленного комплекта документов, не находя правовых оснований для отказа в государственной регистрации, установленных статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом принято решение от 05.09.2018 № 7539063А о государственной регистрации начала процедуры реорганизации Товарищества в форме преобразования.

На основании принятого решения в ЕГРЮЛ 05.09.2018 внесена запись за ГРН 6182375625833 в отношении Товарищества о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме преобразования.

Пунктом 1 статьи 60.1. ГК РФ установлено, что решение о реорганизации юридического лица может быть признано недействительным по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также иных лиц, не являющихся участниками юридического лица, если такое право им предоставлено законом. Указанное требование может быть предъявлено в суд не позднее чем в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом.

В регистрирующий орган судебный акт о признании недействительным решения единственного полного товарища Товарищества от 31.08.2018 № 1-2018 не поступал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования) в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами.

При этом в соответствии с пунктами 4 и 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных указанным Федеральным законом, и не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, а также предоставление иных документов, не предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ.

В целях создания Общества путем реорганизации в форме преобразования в регистрирующий орган на государственную регистрацию 14.12.2018 представлено заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации по форме Р12001 и комплект документов, что подтверждается распиской от 14.12.2018 вх.№ 7556928А.

Регистрирующий орган, не находя правовых оснований для отказа в государственной регистрации, установленных статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ по данному комплекту документов вынес решение о государственной регистрации от 21.12.2018 № 7556928А, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Общества от 21.12.2018 за ГРН 1182375118606.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

На основании вышеуказанной нормы, записью от 21.12.2018 за ГРН 7182375252020 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности Товарищества путем реорганизации в форме преобразования.

На основании изложенного следует, что надлежащим способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенных прав Истца, является предъявление требования о признании недействительным решения о реорганизации юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статья 60.1 ГК РФ решение о реорганизации юридического лица может быть признано недействительным по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также иных лиц, не являющихся участниками юридического лица, если такое право им предоставлено законом, при этом указанное требование может быть предъявлено в суд не позднее чем в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.

Следовательно, срок для предъявления требования о признании решения о реорганизации на момент подачи данного искового заявления в Арбитражный суд Краснодарского края истек.

Регистрирующий орган обращает внимание суда на тот факт, что ФИО1 обращался в Арбитражный суд Краснодарского края заявлением к Инспекции, третье лицо – Общество, о признании незаконным действия и решения о внесении записи о начале процесса реорганизации Товарищества, о признании незаконным действия и решения о внесении записи о прекращении деятельности Товарищества, в связи с реорганизацией, о признании недействительной записи о государственной регистрации от 05.09.2018 за ГРН 6182375625833 о начале процесса реорганизации товарищества в форме преобразования, о признании недействительной записи о государственной регистрации от 21.12.2018 за ГРН 7182375252020 о прекращении деятельности Товарищества, путем реорганизации в форме преобразования.

В рамках рассмотрения дела № А32-29871/2019 истцу решением от 16.09.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. Указанное решение в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.

При рассмотрении данного дела ФИО1 привлек в качестве ответчика Общество, в полномочия которого не входит внесение изменений в записи ЕГРЮЛ, а также их аннулирование, следовательно, Общество является не надлежащим ответчиком, так как истцом не обжалуется решение единственного полного товарища Товарищества от 31.08.2018 № 1-2018, а все требования подлежат исполнению регистрирующим органом.

При этом Инспекция в соответствии с Приказом УФНС России по Краснодарскому краю от 18.02.2016 № 01-01/41@ «О передаче функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю» осуществляет полномочия регистрирующего органа, в компетенцию которого входит внесение изменений в записи ЕГРЮЛ.

Кроме того действующим законодательством не предусмотрено признание недействительной записи ЕГРЮЛ, а также ее аннулирования без признания недействительным решения о государственной регистрации, вынесенного на основании решения юридического лица.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.1, 2 ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных заявителем требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ФИО1, Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Марьянская об изменении основания иска удовлетворить.

ФИО1, Краснодарский край, Красноармейский район, ст.Марьянская в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.

Судья А.А. Огилец