Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А56-135253/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135253/2019
17 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью "АЛКОПОЛЮС"

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 31.12.2019;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "АЛКОПОЛЮС" (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в Управление поступило письмо ГУ МВД РФ по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.09.2019 № 4/23170 о проведении совместных мероприятий по пресечению незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 26.09.2019 №08-356, возбужденного по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ в ходе совместных мероприятий с ГУ МВД РФ по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении Общества был проведен осмотр складских помещений Общества по адресу осуществления деятельности: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Новосаратовка, промзона «Уткина заводь», участок 1, дом 4, корпус 5, литер К, часть помещения № 1-Н (далее - адрес осуществления деятельности).

Управлением установлено, что Общество арендовало складское помещение у Общества с ограниченной ответственностью «МЛП-КАД». Правовые отношения были определены договором долгосрочной аренды нежилых помещений от 18.05.2017 №16/05-2017, сроком действия до 19.12.2021, зарегистрированным 14.02.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области за peг. №47:07:0605001:312-47/012/2017-1. ООО «МЛП-КАД» являлось собственником здания, расположенного по адресу: 193149, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, деревня Новосаратовка, промзона «Уткина Заводь», участок 1, корпус № 5, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной на основании запроса от 22.01.2018, кадастровый номер объекта: 47:07:0605001:312, также копией свидетельства о государственной регистрации права серии 78-АГ № 744905, на объект права условный номер 47-78-12/057/2008-452.

При проведении осмотра была обнаружена товарно-транспортная накладная, согласно которой Общество осуществило отгрузку пива и пивных напитков по вышеуказанному адресу и копия договора долгосрочной аренды нежилых помещений № 16/05-2017 от 18.05.2017 между ООО «МЛП-КАД» (арендодатель) и ООО «АЛКОПОЛЮС» (арендатор).

В складском помещении трехэтажного нежилого здания были расположены стеллажи под различными условными номерами, на которых осуществлялось хранение пива, пивных напитков различных наименований, расформированных в паллеты, с условными обозначениями производителей данной алкогольной продукции (пива, пивных напитков).

На момент проведения осмотра у Общества не имелось лицензии на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Сведения о количестве алкогольной продукции (пивных напитков) ООО «АЛКОПОЛЮС» по данным бухгалтерского и складского учета, не были представлены. Согласно пояснению работника складского помещения, данные сведения предоставить не является возможным в связи с выемкой серверов сотрудниками МВД, на которых хранилась указанная продукция.

В ходе проведения осмотра Управлением был сформирован отчет в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) об остатках алкогольной продукции от 26.09.2019, согласно которому на остатках в складских помещениях ООО «АЛКОПОЛЮС» хранится 9 880 090 штук алкогольной продукции (пива, пивных напитков) различных наименований, что не соответствовало фактическому количеству алкогольной продукции в складском помещении, а именно: алкогольная продукция находилась на складе в меньшем количестве, чем согласно данным ЕГАИС.

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция незафиксированная Обществом в ЕГАИС, оборот которой осуществляется Обществом без соответствующей лицензии.

С целью пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, на основании ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие указанной алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 27.09.2019 № 08-356.

Управлением в отношении Общества составлен протокол №08-430 об административном правонарушении от 25.11.2019.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными вицами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171 - ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется без соответствующей лицензии, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 171 - ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпункте 1 пункта 1 статьи 25 вышеуказанного федерального закона, подлежит уничтожению на основании решения суда.

Согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенным на официальном сайте Росалкогольрегулирования www.fsrar.ru, Общество по состоянию на 26.09.2019 не имело лицензии на оборот алкогольной продукции, следовательно, осуществив оборот алкогольной продукции, нарушило запрет, установленный пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Изложенными выше обстоятельствами и материалами дела подтверждается, что Общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Нарушения порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Санкция ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа или в виде административного приостановления деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Суд, учитывая мнение Управления, считает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 60 суток с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) 08-356 от 27.09.2019.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) 08-356 от 27.09.2019, подлежит направлению на уничтожение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «АЛКОПОЛЮС» (адрес: 194292, Санкт-Петербург, переулок 5-й Верхний, д. 15, литер А, офис 326; ОГРН 1157847460374, ИНН 7802559413, дата регистрации: 31.12.2015) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 60 суток с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) 08-356 от 27.09.2019.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) 08-356 от 27.09.2019, подлежит направлению на уничтожение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.