Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А60-23423/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23423/2018
12 августа 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело № А60-23423/2018 по исковому заявлению ОАО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО"БЭМЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к осуществлению самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) по точкам поставки потребителя согласно Уведомления ОТ 15.03.2018 года № 71308-00/08351,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, по доверенности 30.04.2019, ФИО3, по доверенности от 28.03.2019,

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 17.06.2018.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Определением от 03.05.2018 заявление ОАО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС"

принято, возбуждено производство по делу. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ФИО5 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 606000, Нижегордская обл., г. Дзержинск, главпочтамт, а/я 32).

Определением от 18.06.2018 назначено судебному разбирательство.

Решением от 24.07.2018 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Баранчинский электромеханический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить самостоятельное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) по точкам поставки потребителя согласно Уведомления от 15.03.2018 года № 71308-00/08351. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Баранчинский

электромеханический завод» (ИНН 6620015833, ОГРН 1096620000971) в пользу открытого акционерного общества "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН 5612042824, ОГРН 1055612021981) расходы по оплате государственной пошлине в размере 6000 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 15.04.2019 дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением от 23.04.2019 назначено судебное заседание.

В судебном заседании ответчиком представлены копии письма Министерства промышленности и торговли РФ (1 л.), Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 545-15 БП от 01.07.2015 (7 л.), Акта № 2 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между ООО «БЭМЗ» и ООО УК «Родник» (5 л.), Однолинейная схема эл. снабжения ПС и ТП завода (1 л.), Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 545-15 ЭО от 01.07.2015 (4 л), Акта разграничения границ балансовой принадлежности № 543-15 БП от 01.07.2015 (3 л). Документы приобщены к материалам дела.

Ответчиком представлен отзыв с приложением документов. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области, осуществляет поставку электрической энергии (мощности) потребителю - Обществу с ограниченной ответственностью «Баранчинский электромеханический завод» по договору договор электроснабжения № 44355 от 14.07.2015 года (далее - «Договор»).

В соответствии с п.1.1 Договора, заключенного между гарантирующим поставщиком и потребителем, ОАО «Энергосбыт Плюс» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а ООО «БЭМЗ» обязуется оплачивать электрическую энергию (мощность) в срок и на условиях, предусмотренных договором.

По состоянию на 15.03.2018 года ООО «БЭМЗ» имело задолженность перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» за расчетные периоды - январь, февраль, апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017г., январь и февраль 2018г. Факт потребления электрической энергии ООО «БЭМЗ» подтверждается актами об электропотреблении, подписанными уполномоченным представителем потребителя, а также Решениями Арбитражного суда Свердловской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и

исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах N 442.

В соответствии с п.48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее «ПП 442»), Гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя не освобождает последнего от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств по этому договору.

Согласно пп.б п.2 Правил ограничения, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям,

если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с правом, предоставленным гарантирующему поставщику действующим законодательством, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» инициировало введение полного ограничения в отношении объектов энергоснабжения ООО «БЭМЗ».

В соответствии с требованиями Правил ограничения, инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения. Требования к уведомлениям, направляемым инициатором, установлены п.7 Правил ограничения, в котором установлены существенные сведения, обязательные для включения.

Уведомления от 15.03.2018 года № 71308-00/08351 и № 44355/03 включили в себя все необходимые данные: полное ограничение было инициировано в отношении ООО «БЭМЗ» в связи с задолженностью за потребленную электрическую энергию в январе, феврале, апреле, сентябре, октябрь, ноябре, декабре 2017г., январе и феврале 2018г. Введение самостоятельного ограничения режима потребления было назначено на 12:00 часов уральского времени 29.03.2018 года. В случае, если не будет введено самостоятельное ограничение режима потребления, сетевая организация должна была осуществить ограничения собственными силами в 29.03.2018 года после 12:00. Перечень точек поставки, подлежащих ограничению, был определен в Уведомлении № 71308-00/08351. При этом, Уведомление было направлено в адрес сетевой организации (исполнителя) - ОАО «МРСК Урала», АО «Облкоммунэнерго», потребителя - ООО «БЭМЗ» в срок, предусмотренный действующим законодател ьством.

П.5-7 Правил ограничения устанавливают, что полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

В случае отказа потребителя в доступе исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, или в случае необеспечения такого доступа ввиду отсутствия потребителя в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), исполнитель (субисполнитель) составляет акт об отказе в доступе. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения режима потребления, заявленные потребителем причины отказа в доступе, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления акта являются датой и временем, когда исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничения) было отказано в обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) потребителя. Акт подписывается потребителем и исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения). В случае отказа потребителя от подписания акта или в случае его отсутствия при составлении акта в акте делается соответствующая запись.

Потребитель (за исключением граждан-потребителей), не обеспечивший доступ или отказавший в доступе исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, обязан возместить возникшие вследствие этого убытки инициатора введения ограничения, исполнителя, субисполнителя (а в случае, если вследствие этого было нарушено электроснабжение потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, в том числе по причине введенного исполнителем (субисполнителем) в отношении такого потребителя полного ограничения режима потребления, - то и убытки таких потребителей).

ООО «БЭМЗ» не произвело действий по осуществлению самостоятельного введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в указанный в уведомлении срок.

Согласно Акту об отказе в доступе для проведения контроля самоограничения Потребитель отказал в доступе представителям сетевой организации и гарантирующего поставщика на территорию ООО «БЭМЗ» к проведению контроля ограничения режима потребления электроэнергии. Таким образом, введение ограничения режима потребления не было осуществлено.

Полное ограничение режима потребления с объектов сетевой организации также не были произведены.

В пункте 48 Основных положений № 442 закреплено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения № 442, инициировать в установленном порядке

введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Согласно пункту 1 Правил ограничения № 442 «полное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с данными Правилами; «самостоятельное ограничение режима потребления» - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом.

Ограничение режима потребления электрической энергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. В частности, ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащего исполнении обязательств по оплате электроэнергии (подпункт «б» пункта 2 Правил ограничения № 442). В силу пункта 10(1) Правил ограничения № 442 (здесь и далее – в редакции, действующей на момент подачи уведомления от 15.03.2018) введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Согласно пункту 16(1) Правил ограничения № 442 в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится частичное ограничение режима потребления не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Для таких потребителей введен особый порядок введения полного ограничения режима потребления электроэнергии. Согласно пункту 7 приложения к Правилам ограничения № 442 к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся организации, выполняющие государственный оборонный заказ с использованием объектов производства взрывчатых веществ и боеприпасов с непрерывным технологическим процессом, – в отношении таких объектов.

В соответствии с письмом Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения № 82340/05 от 13.12.2018, ответчик включен в Перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно- промышленного комплекса, утвержденный приказом Мипромторга России от 30.11.2018 № 4760.

Кроме того, по состоянию на сегодняшний день через ООО «БЭМЗ» происходит транзит электрической энергии:

1. С Подстанции № 1

1.1. по линии 6 кВт осуществляется транзит:

- по ячейке № 8 фидер «ПМС» (в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности № 543-15 БП от 01.07.2015 г.). Потребителями электрической энергии являются Путевая машинная станция-43 и Общество с ограниченной ответственностью «Баранчинский лесопромышленный комбинат».

- по ячейке № 10 фидер «Поселок» (в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности № 543-15 БП от 01.07.2015 г.). Потребителями электрической энергии являются Общество с ограниченной ответственностью «БаранчаХлеб», а также частный сектор жителей поселка Баранчинский.

1.2. по линии 0,4 кВ осуществляется транзит:

- по фидеру № 7 «Плотина» (в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности № 2 от 22.03.2016 г.). Потребляемая электрическая энергия направлена для осуществление эксплуатации Гидротехнического сооружения Плотина. Плотина является значимым объектом поселка Баранчинский, т.к. служит для сброса воды из пруда п. Баранчинского и тем самым предотвращает наступление паводка в самом поселке.

2. С Подстанции № 2 1.1. по линии 6 кВт осуществляется транзит:

-по ячейке № 7 фидер «Победа » (в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности № 543-15 БП от 01.07.2015 г.). Потребителями электрической энергии являются жители поселка Баранчинский.

3. С Подстанции № 7 1.1. по линии 4 кВ осуществляется транзит:

-по фидеру № 19 «Билайн» -по фидеру № 17 «Мегафон» -по фидеру № 22 «МТС».

Таким образом, вследствие ограничения режима потребления электрической энергии, отразится на деятельности третьих лиц, в числе которых значимый объект поселка Баранчинский – Плотина, население поселка, Путевая машинная станция-43. Ограничение потребления электроэнергии ведет к нарушению прав третьих лиц.

Прекращение поставки электроэнергии ресурсоснабжающей организацией и, как следствие, лишение конечных потребителей возможности использовать электроснабжение, может повлечь нарушение прав добросовестных абонентов на получение соответствующей коммунальной услуги. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 11.06.2015 по делу N А15-3956/2013 и в пункте 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.02.2012, согласно которой действия организации по прекращению поставки ресурсов

организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Кроме того, определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.03.2018 по делу № А60-72820/2017 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» введена процедура наблюдения, из чего следует объективная невозможность погашения задолженности за январь, февраль, апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г., январь и февраль 2018, в связи с необходимостью соблюдения очередности платежей.

Таким образом, наложение ограничения режима потребления как меры, мотивирующей к погашению задолженности, не возымеет положительного результата, а с учетом невозможности осуществления должником хозяйственной деятельности и получения им прибыли вследствие такого ограничения, может повлечь невозможность погашения задолженности.

В соответствии со справкой внешнего управляющего, ответчиком в рамках исполнения государственного оборонного заказа заключено 40 контрактов на 361 изделие общей стоимостью 141 122 3691, 69 руб. Ограничение подачи электроэнергии приведет к невозможности исполнения должником соответствующих обязательств.

Довод истца о том, что продолжение потребления электроэнергии ответчиком нарушает его права и законные интересы, поскольку ведет к увеличению текущих обязательств по оплате электроэнергии в отсутствие их реального возмещения, суд отклоняет, так как за гарантирующим поставщиком сохраняется право на удовлетворение его текущих требований к ответчику в приоритетном по отношению к его реестровым кредиторам порядке, тогда как мотивированных доводов, свидетельствующих о существенном ущемлении (угрозе ущемления) прав и законных интересов общества "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" в иных аспектах хозяйственного оборота, последним не приведено.

При указанных обстоятельствах требование истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ОАО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "Баранчинский электромеханический завод имени Калинина" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к осуществлению самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) по точкам поставки потребителя согласно Уведомления ОТ 15.03.2018 № 71308- 00/08351 отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Д.Е. Пенькин