Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А59-2364/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2364/2022
г. Южно-Сахалинск
22 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.09.2022, решение в полном объеме изготовлено 22.09.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

департамента социальной политики администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, адрес: 694450, Сахалинская область, Ногликский район, пгт. Ноглики, ул. Советская, д.15)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311651711500059, ИНН <***>)

о возложении обязанности по устранению недостатков в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 17.03.2020 № 3

в отсутствии сторон спора.

УСТАНОВИЛ:

департамент социальной политики администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее - истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, Предприниматель, ИП ФИО2) с требованием о возложении обязанности по устранению недостатков в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 17.03.2020 № 3.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 722, 723, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим выполнением ответчиком работ по контракту и как следствие обязанностью подрядчика устранить недостатки, выявленные в пределах гарантийного срока.

Определением суда от 30.05.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, по факсимильной связи или электронной почте, либо с использованием иных средств связи.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Копия судебного определения от 18.07.2022 направленная ответчику по месту его регистрации, возвращена органом почтовой связи, в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, судом предприняты все меры по извещению ответчика о рассмотрении дела.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон спора.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что 17.03.2020 между Департаментом (Заказчик) и Предпринимателем (Подрядчик) заключен контракт № 3 в соответствии с пунктом 2.1 которого, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ: Ремонт кабинета отдела по социальным вопросам и поддержке КМНС (далее - Объект), в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Подрядчик обязуется организовать, координировать, а также выполнить и сдать работы по Объекту, в соответствии с требованиями нормативных документов, технического задания (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, его цена составляет 225 210 рублей 14 копеек, без НДС в соответствии с частью 2 статьи 346.11 НК РФ.

В силу пункта 4.1 контракта срок выполнения работ составляет: с 01.04.2020 по 10.05.2020.

Место выполнения работ: 694450, Сахалинская область, пгт. Ноглики, ул. Советская, 15, кабинет № 319 (пункт 4.2 контракта).

Разделом 8 контракта сторонами согласованы гарантии качества работ.

Подрядчик гарантирует:

а) возможность безаварийной эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока;

б) бесперебойное функционирование технологического оборудования и инженерных систем, установок, механизмов, инженерных сетей, смонтированных и налаженных Подрядчиком, при их правильной эксплуатации в гарантийный срок, который указан в паспортах качества технологического оборудования, инженерных систем, механизмов, изделий, конструкций поставленных и смонтированных в соответствии Контрактом;

в) возможность нормальной эксплуатации Объекта в период гарантийного срока и несет ответственность за отступления от условий Контракта при условии наличия у эксплуатирующей организации специального обученного квалифицированного обслуживающего персонала и выполнения ими требований по эксплуатации объекта, оборудования, инженерных систем;

г) своевременное устранение за свой счет недостатков по вине Подрядчика, выявленных при эксплуатации в период гарантийного срока (пункт 8.1 контракта).

Гарантийный срок на результат выполненных работ начинается со дня подписания акта о приемке законченных работ на Объекте и устанавливается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе:

а) на общестроительные работы - 2 (два) года;

б) на оборудование - срок, равный гарантийному сроку, предоставляемому изготовителем соответствующего оборудования;

в) на применяемые материалы - три года с даты подписания акта приемки выполненных работ (пункт 8.2 контракта).

Если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) или оборудование имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения Подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют представленными им сертификатам соответствия и качества, Заказчик по Контракту, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения недостатков, в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом, направляет Подрядчику уведомление об обнаруженных (выявленных) недостатках. Заказчик, совместно с Подрядчиком, составляет рекламационный акт, где, кроме прочего, определяются сроки устранения недостатков (дефектов). Рекламационный акт должен быть составлен не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня обнаружения недостатков. Течение гарантийного срока прерывается на все документально доказанное время, на протяжении которого Объект не мог эксплуатироваться именно вследствие недостатков, за которые отвечает Подрядчик. При этом эксплуатирующая организация должна представить заверенный документ о выводе из эксплуатации указанного Объекта или части Объекта по вине Подрядчика (пункт 8.3 контракта).

Работы по договору выполнены Подрядчиком, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 02.06.2020, № 2 от 02.06.2020, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 02.06.2020.

30.03.2022 Департаментом ИП ФИО2 вручено уведомление о составлении рекламационного акта и определения сроков устранения недостатков.

15.04.2022 сотрудниками истца в отсутствии представителя ответчика составлен акт технического осмотра помещения, фиксирующий недостатки (дефекты) выполненных работ, а именно: частично обвалилась потолочная плитка, по всему периметру потолка местами отклеены потолочные листы, некачественно выполнен ремонт штукатурки потолка по камню и бетону цементно-известковым раствором.

Данным актом установлен срок устранения недостатков - в течение 10 календарных дней с момента направления претензии (требования) об устранении недостатков.

18.04.2022 письмом исх. № 184 Департамент направил Предпринимателю претензию, в которой потребовал устранить выявленные недостатки в течение 10 календарных дней.

Оставление требований претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Заключенный сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, регулируемым нормами главы 37 ГК РФ, а также общими нормами об обязательствах.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору, кроме прочего, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

В рассматриваемом случае в главе 6 спорного контракта стороны согласовали обязанность подрядчика своевременного устранения дефектов, обнаруженных в период трехлетнего срока со дня подписания акта приемки выполненных работ.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Применительно к оценке качества выполненных работ, таким доказательством не может служить пояснение стороны, поскольку стороны заинтересованы в исходе дела и толковании доказательств в свою пользу.

Допустимым доказательством может послужить заключение экспертизы, направленной на выяснение вопросов о соблюдении норм и правил при строительстве объекта.

Пленум ВАС РФ в пункте 3 Постановления № 23 от 4 апреля 2014 года «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснил, что если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, доводы истца не оспорил.

Таким образом, при отсутствии со стороны ответчика возражений о причинах выявленных недостатков, суд полагает, что выявленные недостатки явились следствием некачественно выполненных работ и удовлетворяет исковые требования.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести ремонт кабинета, а именно: произвести ремонт потолка по всему периметру; выполнить ремонт штукатурки потолка по камню и бетону цементно-известковым раствором, согласно Техническому заданию в рамках заключенного муниципального контракта № 3 от 17.03.2020 в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников